“承包地到期再延三十年给农民吃了“定心丸”访农业部部长韩长赋”

总公司北京10月26日电题:承包地到期后延长30年让农民吃定心丸访农部部长韩长赋

总公司记者董峻

党的十九大报告指出，稳定土地承包关系，长期保持不变，在第二次土地承包期满后，又延长了三十年，引起了广大农民群众和社会各界的强烈反响和赞誉。 前几天，采访了美国农业部部长韩长赋，解读了这一政策。

韩长赋表示，这一政策安排反映了广大农民的期望，给农民带来了实实在在的利益。 农民不仅可以稳定地生产，而且可以放心地转移土地经营权，也可以安心地去城市打工。 新的农业经营主体期望也更加稳定，可以放心投入和扩大生产，改善农田设施条件，形成多种形式的适度规模经营，有利于推进中国特色农业的现代化。

我国农村土地已经进行了二轮承包，许多地区的二轮承包将从2023年开始陆续到期。 为什么19大报告在这个时候提出再延长30年？ 韩长赋表示，近年来，农业人口大量向城市转移，土地经营权转移面积增加，现代农业投资增加，设施建设规模日益扩大。 无论是广大承包农户还是新型农业经营主体，都希望国家尽快确定土地承包政策的下一步。 这项政策及时回应了广大农民和农业新型经营主体的关注，充分体现了长期不变的精神。

他进一步解释说，改革开放以来，我国农村已经实行了两轮承包。 第一轮始于1978年，承包期为15年，最早于1993年到期。 1993年11月，中央发文确定第二次土地承包期延长30年。 2002年颁布的农村土地承包法和2007年颁布的物权法都确定耕地承包期为30年。 这次承包期又延长了三十年，这样三轮加在一起，农村土地承包关系稳定维持了七十五年，体现了政策稳定性的连续性。

这项政策安排在时间节点上，与十九大提出的两个十五年阶段安排高度协调。 韩长赋表示，新承包期届满大致是在第二百年目标实现的时候。 届时，在新中国成立100周年，我国将建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，国家经济和社会结构、城乡人口与劳动力结构、城乡关系、工农关系发生巨大变化，使农村土地政策更加完整，留下重要的时间窗口。

政策要落实好。 韩长赋表示，今后农业部门将本着中央精神，认真学习、深入调研，加强规划，抓好基础工作，继续深化农村土地制度改革，为落实这一政策做好创造条件和准备。 目前，做好双方的业务。

一是抓好农村承包地确权登记认定工作。 这是深化农村土地制度改革，保证新承包顺利推进的基础性工作。 截至年9月底，确权面积达到10亿8000万亩，占第二批家庭承包耕地账面面积的80%。 下一步，农业部将加强指导服务督导，确保年内完成切实的权属登记认定任务。

二是推进土地三权分置。 与农村土地所有权、承包权、经营权分割并行，是继家庭联产承包责任制之后农村改革的另一重大制度创新。 目前，全国有13个省提出了实施意见。 下一步，农业部将继续指导地方健全完善的配套制度，探索多种实现形式，真正稳定农户承包权，盘活经营权，充分释放改革红利。

本文：《“承包地到期再延三十年给农民吃了“定心丸”访农业部部长韩长赋”》