“清“流毒””

据检察日报7月3日报道，年4月下旬至6月下旬，新一届最高人民检察院党组发挥精锐力量，组织5个巡视组，内蒙古、浙江、重庆、青海4个省级检察院党组和最高检察厅民事行政检察厅、机关服务中心2个

这几天，最初的巡视工作正在结束。 五个巡视组离开避难所后，没有休息，他们加班总结情况，并写了报告。 6月25日，最高检察厅巡视实务领导小组花了一天的时间，听取了5个巡视小组发现的问题线索并进行了报告。 6月30日，是星期六。 最高检察厅的在家成员不休息，集中一天，听取和认真审议了五个巡视组全体工作人员巡视情况的报告。

任何工作都在向前推进，确实是高频快节奏。 谈到两个月的巡视工作，最高检察厅巡视办公室主任肖卓感慨万分。

实际上，不仅是各巡视班的精神状态，在这次巡视中也树立了新的基准。 在整个第一次巡视中，从理念到准备、从步骤到要求、从做法到时间安排的各个阶段，都有着前所未有的精髓方法的保存，与以往越来越显现出差异。 前几天，记者深入采访时，该巡视至少发出了6个新信号。

有最高检查组和巡视的省级检察院的省区市党委在多大程度上重视了这一巡视？ 有三个可以参考的例子。

一是最高人民检察院党组织书记、检察长张军于今年3月21日正式到任。 3月22日，张军检察长请最高检察分管院许卫国领导讲话，要求高度重视系统内的巡视工作，切实发挥巡视剑的作用。

4月16日至17日，最高检察厅组召开全国检察机关巡回实务会议暨第一届巡回实务动员部署会，张军检察长出席会议并发表重要讲话。 他强调，要深入学习党的十九大精神和十九届中央第一次巡视实务动员部署会议的精神，切实把思想和行动统一到党中央关于巡视实务的决策部署中。 在这次会议上，张军检察长深入阐述了系统内政治巡视的基本概况、重要文案、重要任务、主要做法，深入分析了过去巡视中发现的典型案例，言听不见，在全国检察系统内引起了巨大反响。

随后，最高检察厅巡视负责人告诉记者，张军检察长的这篇讲话构思、观点都是他自己提出的，大纲也是他自己提出的。 演讲之前，他认真进行了改编，加入了几个重要的观点和例子。 可以说，这篇谈话越来越体现了他对搞好最初的巡视工作的深刻思考。

到现在为止，张军检察长上任才3个多月，已经在5次主持下召开了最高检察厅组织会研究巡视工作。 肖卓表示，第一轮巡视工作开展后，张军检察长上前指挥，粉身碎骨随时关注巡视进展，并对各巡视组20多次报告的要情特别报告和重大问题线索作出了指示。 都非常具体，从到达到到达，所有的事情都是当天发送的，当天得到了批准。 对于想要一点结果的人，领导随时听，随时盯着。

另一种是，这次巡视采用的是最高检察厅领导带队派出各巡视班到巡视机关的办法，各班到一名院领导，代表最高检察厅组，向各被巡视的省级检察院所在的省区市党委通报情况，以示支持协助。 并且，带齐医院的领导出席了被巡视机构的巡视动员大会并发表了讲话，要求协助巡视等。

最高检察厅巡视办公室表示，作为此次巡视进驻的一环，带军领导的规格比以往更高，体现了此次最高检察厅组织对巡视工作的高度重视。 特别是院领导带队上传进行动员部署，上传前巡视省委主要领导同志，实际上对不少干部这次巡视有更好的期待和更重视的效果。

另一个是被巡视的省级检察院所在地的省区市党委重视最高检查的这一巡视。 中央政治局委员、重庆市委书记陈敏尔、浙江省党委书记、省人大常委会主任车俊亲自接见带队进点的首席检查官，表示支持本省区市委相关部门，参加最高检察厅巡视工作，接受政治体检，配合巡视工作。

如果省市委主要负责人出差不在，他们也请省市委副书记、纪委书记、组织部长、政法委书记等省级党委巡视实务领导小组负责人出面，带队向入境的首席检查官介绍情况，充分传达信息，密切配合。

中央巡视事业的方针是发现问题，形成威慑，推进改革，促进快速发展，强调了政治巡视。

在此次检察系统内巡视中，最高检察机关队伍要以加强系统内巡视工作的重要和基本目的，以加强检察机关党的政治建设为系统内巡视工作的根本目的，推进检察机关全面从严治党、全面从严查处职责的落实 确定了将从政治高度发现检察工作中存在的问题作为系统内巡视工作的首要做法，努力与政治中央巡视工作的要求准确一致

院党组织反复围绕巡视事业以四种意识为标杆，以院党组织提出的政治大局为导向，谋求快速发展，加强自身的事业构想，在巡视的指导思想、任务、事业做法等方面，要求更加强调政治巡视的定位

在实际工作中，六个包围，一个加强是最重要的一点。 各巡察队以此为线索，关注关键少数，重点调查被巡察机关党组织的政治偏差，检查对党的不忠、不诚实两方面，检查被巡察的领导干部在政治上是站稳脚跟还是站稳脚跟，检察执行中央决定部署，动摇。

准确的目标也体现在制度的顶层设计上。 中央巡视工作五年计划印发后，最高检察厅组织认真学习，立即负责巡视工作研究，起草了两份相关文件的最高检察厅组织巡视工作五年计划。 省、市两级检察院党组关于建立巡视巡察制度的意见。 特别是《最高检察厅党组织巡视实务五年计划》文件，全面系统地安排了今后五年巡视实务总体指导思想、目标任务、主要措施等，强调政治巡视。 要求必须以坚决维护以习大同志为核心的党中央权威和集中统一领导为根本政治任务，以牢固维护习大总书记党中央和全党的核心地位为神圣使命。

最高检察厅还参照中央巡视相关制度的规定，研究起草最高检察厅关于实务领导小组实务规则、实务领导小组办公室实务规则、巡视小组实务规则等规范文件，完善系统内巡视制度，不断创新，与中央保持一致。

什么事都预见就立，不预见就废弃。 要进行漂亮的巡视，巡视前的准备工作一定起着重要的作用。

这次在两件事上下了很大功夫。 一是人员配置真的很头疼。 另一个是，巡逻前不敢疏忽训练。

以人员选择为例，5个巡视组共派出60人。 这60人是从全系统和被巡视机关所在的省区市委巡视机关中抽出的，均为业务骨干，且98%为处级以上干部。

领导的选项特别用心。 从前选巡视班组长的，几乎都是从退官的省级检察长中选出来的。 与这次不同，实行新老组合，5名领导过去只保存两名巡视经验丰富的老检察长，其他3名任职于最高检察厅，年从富裕的厅局级机构负责人中产生。

副组长是可选的，同样认真。 每组通常配备2名副组长、1名最高检查人员、1名巡视地省区市党委。 这次，地方推荐的副组长人选都是熟悉政法工作、有巡回经验的领导干部。 最高检察厅推荐的副组长也是参加此前多次巡视的专家。

特别是，所有巡回人员的选择都是基于人才库的严格选拔。 所有入团者都反复考虑了回避因素等。 例如，5名联络员是从最高检查机关40多名参加多轮巡视的处级干部中挑选和挑选的。

据介绍，这次的人员编制，最大的好处是更加重视专业化的背景。 各集团人员按专业模块化配备，集团结构包括纪检监察、财务审计、检察工作、政务党工作、信访举报等，可以由专业化人员切实做到专业化。

对此，作为本轮巡视组组长多次参与巡视工作的江苏省检察院检察长徐安元深有感触。 他说，一开始我担心分配给自己的人不行，但是做了之后感觉很好，都很专业，都很强。

关于巡逻前的训练，这次更晕了。 由于强调了政治巡视，巡视前的训练将着重于主题制作副本。 他们来院领导，围绕政治安全进行指导，深入说明巡视工作在党内监督中的重要作用，引诱巡视者善于从政治角度审视巡视。 并且，他们还邀请了中央巡视活动的领导，以学习为中心贯彻中央巡视工作五年计划进行特别指导，使巡视员更加确定了新党中央关于巡视工作的总体思路。 另外，请多次率领担任巡视队领队的省级医院领导，向巡视队同志说明具体实务，从实务操作中给予越来越多的启发。

此外，在各巡视小组进驻之前，最高检察厅巡视办公室比较收集了被巡视单位11个方面的内部新闻，为各巡视小组深入了解情况、准确掌握问题线索提供了弹药。

与以前相比，这次巡视，无论员工的要求如何，尽管纪律要求如何，但显然很严格。

最高检察厅队对巡视队的要求很高，特别是，两个职务的要求，让各小组感受到了更大的压力(即没有意识到应该发现问题是失职，不发现问题是渎职)。 由此，各小组也出现了深入调查、做艰苦工作、尽最大努力发现问题的生动局面。 另一方面，各集团对自己要求更严格，更重视员工规范，按纪律展开巡视。

5个巡视小组成立之初，临时党支部也在各小组成立，目的是加强内部管理和加强作风建设。 各组普遍以4比4展开活动(比起思想，要看谁的站位高； 与其看作风，不如看谁要求严格，不如看谁容易发现，看谁会有成果。

以保密要求为例，强调得非常严格。 进驻之际，每个人在保密合同上签字，知道什么，在问什么，一切都不能泄露出去； 每次离开驻地，都要把所有的材料锁在箱子里哪怕一张； 巡视结束后，每个人做零持有报告，不准带走一张纸、一张资料。

据了解，稿件制度是这次巡视的硬性要求。 来自巡回报告点的所有问题、报告的所有线索，都必须有原始的底书、来源、根据，大体上不允许听人说，防止夸大和缩小事实。 据悉，稿件制度是这次巡视的创新，对确保巡视的客观准确起着重要的意义。

各巡视组有几件未经许可的事情。 另外，不允许在游山玩水、不允许巡视索取私人物品、不允许干扰被巡视单位正常工作、不允许住五星级酒店、不允许超标准接待、不允许吃火炉等，谁都知道

对此，第四巡视组副组长高玉兰(青海省委巡视组组长)感受尤为深刻。 最高检察厅的同志确实很自律，水平也高得惊人，问题很准确，可以总结。 她告诉记者，大家基本都是5+2，白+黑，每天晚上七八点吃饭，吃完饭后，经常工作到半夜，严谨出色的工作态度给我留下了很深的印象。

特别值得注意的是，最高检察厅对被巡视机构的要求比以前更加严格。

进驻时，一些被巡视单位仍在观望，不愿谈论问题。 巡视组找人谈话，说的都很棒，成绩多，问题少。 对此，巡视小组立即与被巡视单位相关负责人进行了磋商，提出尖锐批评，要求重新动员被巡视单位。 这样，局面一变再约人谈话，质量、效果明显不同。

在本轮巡视中，检查地之间、巡视与被巡视机构之间、巡视组内部之间的合作很强，真的无缝衔接。

从地方间的合作来看，最高检党组和省区市党委共同发起了巡视两主体的力量。 在此前多次巡视和本轮被巡视地省级党委、纪委监察委员会、组织部、政法委员会等部门的协助下，这次巡视中发现了一些以往仅通过系统内巡视无法发现的线索。

特别是在此次巡视中，最高检举和4个被巡视单位所在的省级纪委监察委员会、省巡视活动均建立了良好的业务合作机制。 最高检察厅小组与重庆市委签署了巡视协调合作的相关办法，将从合作关系、业务联系、业务流程等方面进行规范化，为今后更好地发挥两主体的作用探索经验，制作模板。

从巡视和与被巡视单位的合作出发，最高检党组制定了被巡视单位协助巡视的规定。 张军检察长对被巡视单位提出确定要求的巡视组进驻时，带队最高检察厅领导再次强调等，被巡视单位可以从政治高度观看巡视，协助巡视。

从巡视业务的内部协调来看，最高检巡视活动越来越多地发挥指挥部的作用，各巡视组更好地发挥着战斗队的作用。 每天，5个巡视小组将大量新闻集中到巡视活动中，巡视活动整理完毕后向领导报告，领导下达指示后，巡视活动将通过保密渠道再次传递到前方。 有一点好的方法经验，各组通过巡视活动的统一安排，较好地实现了共享。 这样，上下齐心协力，在前方后方并肩作战，巡视工作紧张有序，效率倍增。

巡视班的王炳江、田玉兰、白兵利等参加了多轮巡视，他们这次最累，但成果最多，所以最开心。 你不是一个，而是上下一体在战斗。 从医院领导那里，他们很忙，每天都关注巡视动态。 我们工作中的一些发现、进步，领导看到、指示，大家都很高兴。

总体来看，巡视两个月，准备充分，强度大。 因为这个推进很顺利，成果丰硕。

记者经同意，两个数字经过初步统计，此次巡视共发现被巡视公司党组织问题200多条，相关领导干部问题线索100多条，问题数量和质量比以往有了较大提高。

除了上述成果的数字之外，这次巡视的质的效果，可以从两个方面注意。 第一，巡视确实发现了问题，成为了威慑力量。 举个例子，巡视队进驻某省级检察院后，发现省级检察院以及分院和基层院内网上还没有整理好薄焕来、孙政才、皇家军队的资料新闻，准确把握某重要谈话精神的本质等表现。 对此，巡视小组立即约谈省级院党组负责人，要求立即加以改善。

现在，该省级院党组织负责人汗流浃背，他马上召集党组织会进行解剖，证明内部网络还存在这样的消息实在不行，在政治敏锐性和工作作风上存在很大差距。 随后，我院进行部署，展开网上清查，很快清除了巡视组和各支部发现的薄焕来、孙政才、皇家军20多条网上资料新闻。 另外，进一步加强了所属网站、媒体、报纸、会议、论坛等阵地管理，为防止类似问题的发生建立了长效机制。

第二个方面是跨层传递压力，实现立行立改。 以中央关于防止违规参与司法事务的三条规定为例，最高检察厅三年前建立了季度报告制度，要求各省区市检察院认真贯彻执行，并实际上报。 此次巡视开始后，最高检察厅巡视办公室特别发出通知，督促各巡视队巡视的省级检察院党队落实中央三项规定，并根据事实报告相关情况。

但遗憾的是，本轮巡视已经开展了一个多月，被巡视的4个省级检察院对落实三项规定进行了零报。 据了解，巡视中4个被巡视的省级检察院都在不同程度上存在违反3条规定不报告的问题。

在这种情况下，最高检察厅向4个巡视组负责，分别约谈被巡视的省级检察党组织负责人，要求他们正视问题，认真反思，研究改进措施，实现立行立直改，而不是等待巡视反馈。 目前，被巡视的4个省级检察院都确定了责任清单，采取了较为有效的措施积极改进，部分取得了良好的阶段性成果。

对此，巡视业务下沉一级的机构之一，重庆市长寿区检察院党组书记、检察长梁经顺表示，作为基层检察长，这样高规格的政治体检是首次遇到。 巡视队高度负责的业务态度和严谨缜密的业务作风给基层留下了深刻的印象，特别是巡视队提出的宝贵意见，被干部警官誉为免费的爱心政治保健品。 梁经顺说:“我们不能给他们表面上送锦旗，但在基层干部心中郑重地给他们送了锦旗。

另一位不愿透露姓名的重庆市基层检察长表示，他很惊讶，因为巡视组组长徐安在访问医院时，以老党员的身份指出了他的自身问题。 他说，多年来，没有一位高级干部当面向他指出问题，而且言辞中心长，开了处方，所以我接受了终身教育。

据报道，这两个月的巡视工作有力地促进了检察工作，被各巡视机关党组织积极改进，以压力为动力，按照新时期最高检察厅党组织提出的政治大局快速发展和自我加强的要求，策划推进检察工作快速创新发展。

肖卓说，五年看头年，全国看高检。 第一次巡视是为了今后5年的样品制作，采用这样的做法的话，后5年的优质的全覆盖巡视一定会顺利进行的。

开展检察系统内的巡视是中央巡视工作框架中的有机组成部分。 2004年，最高人民检察院建立巡视制度，对省级检察院开展巡视工作。 年《中国共产党巡视实务条例》修订后，中央根据检察机关特殊上下领导体制的宪法定位，从有利于实现党内监督和上下领导关系的有机统一、有利于检察机关领导班子建设和队伍建设等方面，于年1月由最高检察厅集团继续主导并在系统内巡视 这是党的十八大以来，对中央机关巡视工作的唯一授权。 年8月，中央编办同意设立最高人民检察院巡视工作领导小组办公室，为最高检党组设立局员级业务机构。 从党的十八后到党的十九大召开前，最高检察厅相继组织了八轮系统内巡视，全面覆盖了省级院党组的巡视。 年4月，最高检察厅党组织部署开展的巡视工作，是党的十九届党代会后新一届最高检察厅党组织开展的首批系统内巡视工作。

(记者郭洪平) )。

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