“农业部：新型农业经营主体将收到“大礼包””

央视新闻: 12月15日，国务院信息办公室举办新型农业经营主体、国有企业改革和培育央企审计情况吹风会。 农业部副部长叶贞琴介绍了国家继续对我国新型农业经营主体进行政策扶持的相关情况。

叶贞琴说，党中央国务院十分重视三农就业，党的十九大作提出了实施农村振兴战术的重大决策部署，提出要迅速发展多种形式适度规模的经营，培育新的农业经营主体，建设现代农业。 12月13日，国务院常务会专题审议新型农业经营主体培育工作，提出培育新型农业经营主体、加快现代农业快速发展是党的十九大精神、实施农村振兴战术的重要文案，并在今后一段时期内提出了新型农业经营主体快速发展的政策措施。

党的十八届党代会以来，党中央国务院先后发布土地经营权转移、土地承包三权分配等文件，为培育新型农业经营主体、适度规模经营快速发展做出了一系列重要部署。 今年5月，中办公室印发《关于加快构建政策体系培育新型农业经营主体的意见》，进一步确定了财政税收、用地用电等扶持政策措施。 农业部会同有关部门贯彻落实，加强指导服务，迅速发展家庭农场、农民合作社、农业生产性服务业等配套文件，促进了新型农业经营主体的繁荣和快速发展。 截至年底，全国农业部门名单上的家庭农场44.5万户，依法登记的农民专业合作社179.4万家，各类农业产业化龙头公司13万家，各类农业社会化服务组织115万家，推进农业供给侧结构改革，促进现代农业建设，小农户快速发展。

叶贞琴说，新型农业经营的主体是快速发展现代农业的主力军和突击队，也是实施乡村振兴战术的重要力量。 这次国务院常务会议提出了实施新型经营主体培养项目、开展贷款支农活动、开展农业大灾害保险试点等政策措施，具有较强的对比性、指导性，是给新型经营主体的一大礼物。 总结一下，这次常务会议在政策上主要有以下文案。

一是实施新的农业经营主体培养项目。 支持一、二、三产业融合，以适度规模运营多元化经营、社会化服务支持、网络+密切结合的各种新型经营主体。 要加大政策支持力度，着力培育示范家庭农场，培育示范合作社和示范农业产业化联合体，使这些示范主体成为规范运营、标准化生产、拉动农民的标杆和骨干。 并且，为了加强对新型经营主体农业生产受托等社会化服务的财政支持，加强对新型经营主体领导人的轮讲的支持，明年将培养100万以上的新型职业农民。

二是支持新的经营主体参与现代园区建设。 今年已经批准设立41个国家现代农业产业园，并在此基础上每年重建一些国家现代农业产业园，优先支持一些全国农村创业创新示范园区(基地)。 这些园区是新型经营主体的主战场，是重要的快速发展平台。 要支持新的经营主体从产业园、科技园、创业园到农产品加工流通、电子商务、农机装备租赁等新产业的新业态快速发展。

三是支持农产品初加工和农业生产性服务业快速发展。 抓紧落实财政支持、税收减免、设施用地、电价优惠政策，重点支持新型经营主体农产品加工的快速发展。 另外，要对深耕深松、机械广播机收入、疫情防控等生产性服务给予补助。 此外，鼓励扩大销售市场，支持新型经营主体充分利用农户农业物品互联网和电子商务等。

四是开展农业支持活动。 综合运用税收鼓励补贴政策，鼓励金融机构创新产品服务，加大对新型经营主体农村产业融合快速发展的融资支持。 要求继续完善农业信用担保体系，加快省级农业信用担保企业向市县扩张，全年努力实现主要农业县的全面覆盖，对新型经营主体的农业信用担保结余占总担保规模的比例达到70%以上。 支持农业设施设备开展担保融资和生产订单融资，宣传大型农机设备融资租赁，深入开展农村承包土地经营权和农民住房产权担保融资试点。

五是深入开展农业大灾害保险试点。 继续做好农业大灾害保险试点工作，开展三大粮食作物农业保险试点，开展小麦、玉米、水稻三大作物农业保险试点，提出加快农业保险快速发展的指导意见，推进保障水平覆盖所有生产价格，目前覆盖直接的物化价格 必须完善农业再保险体系和大灾害风险分散机制，降低农户和新型经营主体的生产风险，增加收入。

叶贞琴表示，下一步，农业部将配合有关部门认真落实国务院决策部署，抓紧编制新型农业经营主体育项目计划，及时组织新型经营主体扶持政策落实情况专项监督调查，推动政策落实实效。 不断增强新经营主体的经济实力、快速发展活力、带动能力，为加快推进农业农村现代化和实现农村振兴提供有力支撑。

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