“26省份机构改革方案获批 推出革新“自选动作””

地方机构改革是深化党和国家机构改革的重要组成部分。

近年来，随着湖北、新疆、内蒙古等多省区市机构改革方案获批信息的公布，省级机构改革的信息备受关注。 截至目前，已批准了多少省区市的机构改革方案？ 已经发布的许多省机构改革方案有哪些特色和亮点？ 因此，笔者进行了整理和采访。

年3月，中共中央出台《党和国家机构改革深化方案》，为省级机构改革落地框架规定时间范围，制定路线规划。 其中，省级党政机关改革方案规定，年9月底前报党中央批准，年底前机构调整基本到位。 省以下党政机关的改革，由省级党委统一领导，年底前报党中央备案。 所有地方机构改革任务到2019年3月底基本完成。

最近，多省区市的机构改革方案相继出台。 截至10月28日中午，至少有海南、福建、山东、江苏、广东等26个省区市省级机构改革方案得到中央批准。

机构改革方案通过后，多省区市将正式进入省级机构改革全面实施阶段。

从目前批准的省级机构改革方案来看，在重视重建性和创新性的同时，也要求效率性、整体性、系统性和协调性。

多省区市公布党和政府机关，海南55个，广西58个，广东59个，浙江、福建、江西、湖北等多省60个，重庆64个。

对此，中国人民大学国家快速发展战术研究院国家统治研究中心副主任、公共管理学院教授祁凡骆在接受本报采访时表示，这一方面反映了加强中央统一限额管理，另一方面反映了党的领导在组织设置方面的强化和党、政府部门职能的融合，降低了部门管理信息表达的价格，提高了业务效率。

在这次省级机构改革中，各省严格掌握规定动向，统一部署和设置了保持中央和国家机关整体一致所需的机构。 各省设置&lsquo； 设立机构，有助于实现统一指挥，上下联动，及时准确地解决地方紧急事务，提高政府为人民服务的效率。 祁凡骆指出。

为了满足民众美好生活的需要，体现以人民为中心的理念，此次机构改革在省级设立了生态环境厅、农业农村厅、卫生健康委员会等部门，实现了政府机构设置的优化。

在这次省级机构改革中，中央赋予了地方一定的机构设置自主权。 整理相关报道后，笔者发现许多省份发布了具有地方特色的自选动作。

例如，海南省是旅游大省，为了适应国际旅游资费中心建设的要求，整合旅游、文化、体育等功能，海南省成立了省旅游和文化广电体育厅。 例如，浙江省委全面深化改革领导小组改为省委全面深化改革委员会，单独设有省委全面深化改革委员会办公室，最多纳入一次改革、行政审批制度改革的牵头协调职责，新增省份最多挂一次改革办公室招牌。

对此，祁凡骆认为，各省省情不同，经济社会快速发展过程中面临的问题也不同，在机构设置上给予地方政府一定的自主弹性空之间，是否满足了地方治理个性化的需要，使地方机构的设置更有效率？

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