“国资委召开央企负责人会议：“十四五”坚定不移做强做优做大国有资本和国

国资委召开央企负责人会议:十四五、坚定不移地壮大国有资本和国有公司

复印件来源:国务院国资委信息中心发布时间:-12-25

国资委召开中央企业负责人会议

【编辑:年12月24日至25日，国务院国资委在北京召开中央公司负责人会议。 会议上，“十二五”规划的实践深刻暗示: (1)习大大总书记关于国资国有企业改革快速发展和党的建设的重要论述，是创建优秀国有企业的基本方针。 )2)反复贯彻新的快速发展理念是创建优秀国有公司的必然要求(3)继续深化改革是壮大优秀国有公司的强大动力)4)完善的国资体制是创建优秀国有公司的重要保障

会议指出，在十四五届，要抓紧抓好和加强以党的十九届中央委员会第五次全体会议为中心描绘的宏伟计划，牢牢把握和加强国有资本壮大国有公司的重大布局的关系

这些重要观点是，在中国社科院和国务院国资委共同设立的国有经济研究智库召开的第一届国有经济研究峰会上，国有经济研究智库执行主任、中国社科院经济研究所所长黄群慧否定总书记，党中央有卓越的能力壮大国有资本和国有公司 1/S2 /

这里补充的是，这个新成立的国有经济研究智库的问题比我们11月看到的还要严重。 中国社科院分配给它的领导层基本上是烂班。

因为，不仅智库执行主任黄群慧公开反对壮大国有资本和国有公司，而且其智库副主任、中国社会科学院经济研究所副所长朱恒鹏[2]公开主张私有化[民营化]，公然歪曲国务院国资委的文件精神， 例如: (1)朱恒鹏早就公开主张中国私有化。 他说，我们反对的是俄罗斯这种方法的私有化，不是私有化本身，也不是反对中国国有公司的民营化。 在这几点上，我们和太郎的主张正相反。 秦晖教授的主张和心情相通。 秦晖教授是民营化的坚定支持者，希望在不损害普通市民合法权益的情况下实现客观公正的民营化。 这也是我认为秦教授的主张远远优于郎先生建设性的东西的理由。 [3] )2)中国社会科学院经济研究所副研究员朱恒鹏说，国有资产管理委员会再次肯定了国有企业改革的方向，文件60号表明国有经济已经走向民营化。 60号文件是指( 2006年) 1月22日国资委发布的《关于进一步规范国有公司改革事业的实施意见》。 [4]近年来，这个人自己唱歌，对力主公立医院的私有化不遗余力。

另外，该智库是中国社会科学院方面派遣的理事长，即中国社会科学院副院长、原经济研究所所长高培勇，对国有公司的轻蔑态度也很耐人寻味。 正如高培勇所说，年全国税收收入中国有公司缴纳的税收比重占14.7%。 第二个数字是，全国城镇职工中只有17.2%在国有企业工作。 这两个数字会告诉我们重要的事件。 第一，国有公司在整个国民经济中的占有率是什么分量。 第二，税收贡献度在中国的公司占有率怎么样？ 第三，全镇员工在就业的大棋盘上国有公司的占有率怎么样？ 5/S2 /

高培勇偷窥认为，国有公司在整个国民经济中的分量甚微，相当程度上轻视了总书记、党中央十分重视的国有公司。 但是，这里他计算的全国税收收入中国有公司缴纳的税收比重为14.7%，存在严重的片面性和误导性，不反映所有事实。 这与《中国税务年鉴》等相关分类不科学有一定的关系。 但是，他作为中国社会科学院副院长和全国政协经济委员会委员，如此肤浅地评论和贬低国有公司的税收贡献是不专业的。

根据国务院国资委公布的统计数据，全年国资委系统国有公司报送的税费总额为28890.4亿元，[6]在当年全国税收收入77390亿元[7]中的占比为37.3%。 如果计算国资委系统外的国有公司，特别是金融业中占绝对支配地位的国有公司的大量税收贡献，我国所有国有公司的税收贡献将超过37.3%。 另外，国务院国资委自行核算的本系统国有公司全年上缴税金总额3.4万亿元，占全国税收收入的37.9%，比去年同期增长19.4%。 [8]对于国有公司这种远远超出民营公司、个体户的税收贡献，国有经济研究智库理事长、中国社会科学院副院长、原经济研究所所长高培勇是真的不知道，还是没有研究过？ 那样的话，用什么来张口，抹黑国有公司呢？

要知道，截至2009年，民营企业、个体户的税收总额约为1.9万亿多元，全国税收收入所占比例达到14.6%。 [9]通过将公司组织形式划分的税收的一部分划给民营公司，其税收贡献可能也难以超过国有公司。 请高培勇研究员研究一下这种真正的问题。

这三个中国社会科学院的人，伯夷、叔齐要是有周不吃粟的精神就好了。 你们多次私化或贬低国有企业原有的角度，拒绝参与宗旨强烈、优越的国有资本和壮大国有企业的国有经济研究智库领导工作，可以不做两面人。 体制内那样有名的市场原教旨主义者并非没有。 他们是你们的榜样。

在名声之下，其果实不易得到。 国务院国资委大多数公务员看到以上考核后，可能会想谁和他们在一起。 让这些身体和领导的专家团队手把手加强国资委的国有经济研究，不就是安排老鼠看粮仓吗？ 最轻的说，那也是韩愈说的聋子，盲目求道。 对国资委来说，西化的邪路不是遥遥无期吗？ 中国社科院向国务院国有资产管理委员会安排了反对和轻视这种国有公司的高级中级学者官员组织联合研究，国有资产管理委员会的其他人似乎也在大力兴起，但经济学界也有人在嘀咕到底在做什么。 幸运的是，国务院国资委还是人多、心开朗、实事求是的，坚决不动摇做大做强优秀的国有资本和国有公司。 但是，现在的国有经济研究智库一动不动，可以摇晃吗？ 领导权在谁手里，但是是个大问题。

12月24日至25日，国资委在北京召开中央公司负责人会议，总结全年和第13个五年的实际工作，研究第14个五年形势任务，部署2021年要点实际工作，乘势推进国资中央企业全力启动14、5个月的新征程。

国资委党委书记、主任郝鹏出席会议，以习大新时期中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻中央经济实务会议部署，全面论述习大大总书记关于国资国企改革快速发展和党的建设的重要论述 立足于新的快速发展阶段，贯彻新的快速发展理念，构建新的快速发展格局，以稳定追求事业整体基调、推进优质快速发展为主题，以深化供给侧结构改革为主线，以创新为根本动力， 以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，更好地统筹引导快速发展和安全，深化国有企业改革，加强创新，促进快速发展，优化调整配置结构，健全国资监管体制，防范重大风险，提高党的建设质量， 坚定不移地做大国有资本和国有公司，加快建设世界一流公司，逐步发挥国有经济战术支撑作用，推动经济社会持续健康快速发展，为全面建设社会主义现代化国家作出更大贡献。 中央纪委国家监察委员会驻国资委纪检监察组组长、国资委党委委员陈超英主持会议。 国资委副主任、党委委员翁杰明主持交流讨论并作会议总结。 国资委党委委员、老领导、副部长级干部出席会议。

会议认为，2009年，在以习大大同志为核心的党中央坚强领导下，国资委和中央公司坚决贯彻党中央、国务院部署决策，疫情防控战挺身而出，有力地发挥了大国重武器支柱的重要作用。 有信心稳步推进中央公司的优质增效专项行动，实现全年利润正增长，实现了两个目标，明确了国民经济稳定器压载石的责任担当。 从国有企业改革出发，大力实施国有企业改革三年行动，扎实推进行业改革，深入开展双百行动科改革示范行动等改革专项计划的关键技术攻关取得重要阶段性进展，搭建若干协同创新平台， 防范和稳健化重大科技创新成果屡见不鲜的重大风险较为有效，投资和债务风险得到控制，安全环保风险得到比较有效的控制，境外经营风险得到有力的化解。 党的领导党的建设在大战中稳步加强，充分显示出政治特点是中央公司的最大特点。 一年来，国资央企全力以赴，开拓创新，顶住了前所未有的困难挑战，实现了十三五圆满收官。

会议指出，十三五时期，国资央企改革快速发展，党的建设成果丰硕。 中央公司在数量稳定的情况下持续增长，预计到年底资产总额将达到近69万亿元，比十二五末增长45%，十三五期间的营业收入、净利润、劳动生产率年均分别增长5.6%、8.9%、7.8%。 质的优化改善，明显提高，配置结构更加合理，市场化改革向纵深推进，公司竞争力、创新力、控制力、影响较大，抗风险能力明显增强。 党的领导党的建设得到了实质性的加强，经济责任、政治责任、社会责任得到了切实的履行。 会议强调了这五年的实践给了我们很深的启示。 习大书记关于国有资产管理改革快速发展和党的建设的重要论述是，从根本上遵守创建优秀国有企业，反复贯彻新快速发展理念是创建优秀国有企业的必然要求，不断深化改革是创建优秀国有企业的强大动力， 完善的国有资产管理体制加强国有资产管理是创建优秀国有企业的重要保障，反复加强党的领导是创建优秀国有企业的根本保证。

会议密切提炼了党的十九届中央委员会五次全体会议为中心描绘的宏伟蓝图，努力把国资中央企业优质快速发展推向新阶段，科技自立自强取得新成果，国有经济布局实现新优化，国资国企改革取得新突破，党的 要牢牢把握做大做强优的国有资本和国有公司这一重大布局，正确把握做大做强优的关系，把做强做大优的国有资本和做强做大优的国有公司有机统一起来。 牢牢把握发挥国有经济战术支撑作用的重要使命，更好地发挥主力军、先头部队在战术安全、产业先导、国家经济民生、公共服务等方面的作用。 抓好加快建设世界一流公司的重要任务，努力建设领域产业龙头公司、科技创新先导公司、特长新冠公司、基层保障骨干公司，使中央公司真正成为主要责任主业突出、功能突出、有力支撑经济社会快速发展的代表队伍。

会议强调，2021年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，搞好国资央企工作非常重要。 为了促使中央公司优质快速发展，国资委更好地推进重叠的问题导向和目标导向，进一步完善考核体系，强调对中央公司两利四率指标的考核，两利即净利润、利润总额、四率即营业收入利润率、资产负债率、研发投入强度、全员劳动强度 加快推进公司优质快速发展，进一步提高经营效率和运营效率，弥补短板、强弱项、风险、长远利益，创造长远利益

会议要求中央公司保持战术稳定力度，重复系统性观念，强调优质快速发展，围绕构建新的快速发展格局进行规划和推进，抓好八个方面的重要任务。 发挥特点拉动构建新的快速发展格局，立足国内大循环，扩大比较有效的投资，发挥产业先导作用，切实加强产业链供应链的自主控制能力，使上下游、生产供销比较有效地结合起来，协调运作市场诉求 畅通国内国际双重循环，加强国际生产能力合作，优化境外投资配置，稳步深化对外开放。 二要大力推进科技创新事业，增强公司创新主体意识，优化研发支出结构，着力突破关键核心技术难关，着力提高技术创新能力，系统推进科技创新激励保障机制建设，进一步激发广大科研人员的创新动力，创造潜能 三要抓好国有企业改革三年行动，强化公司改革主体责任，聚焦要点任务，注重活力激发，突出基层创新，把三年行动落实情况纳入绩效考核，确保关键行业、关键环节取得实质性突破和进展。 四是着力构建优质插件升级版，有效进行市场升级、管理升级、质量升级，加快现代化管理体系建设，适应国内费用升级新诉求，提升产业价值。 (五)加快国有资本配置优化和产业结构调整，进一步突出实业主业，抓好两非两资剥离处置工作，稳步推进战术重组和专业化整合，提高上市公司质量，统筹原有产业和战术新兴产业快速发展，产业数字化 六要切实有效地防范和化解各类风险，加强金融业务管理，严禁远离本职，远离主业，避免发生债券违约，加强对资本参与型投资和参与型公司的管理，不发生重大风险 七(进一步提高国资监管成效，加大国资监管工作力度，统筹管资本和管党建，更好地促进国有资产保值增值，严防国有资产流失。 八(积极服务和支持国家重大战术，积极协调快速发展服务区域，按照国家宏观调控安排，维护市场秩序，率先履行社会责任，促进生产方法绿色转型，积极参与碳中和行动，率先

会议全面贯彻新时期党的建设总要求和新时期党的组织路线，迎接建党100周年、全国国有企业党建会召开5周年，扎实开展中央公司党建创新扩大年，全面推进国有企业党建向基层扩大、纵深扩大、国有资本扩大新领域新行业，以优质党建 要继续推进学习，大力贯彻新时期中国特色社会主义思想，扎实前进，提高学习实效，提高执行力，加强对普及的诱惑，切实把学习成果转化为推动公司优质快速发展的生动实践。 进一步完善党的全面领导完全重复的体制机制，健全实践两个维护的制度，完善公司党委(党组)发挥领导作用的机制。 积极推进公司党建和业务工作相互促进、融合快速发展，加强混合全制公司对党建工作的指导。 努力建设一支政治强、专业性强、作风优良的干部人才队伍，从讲政治的高层次做好经济工作，提高专业化能力水平，努力成为新时期企业、企业的管理专家的力量。 推进耐心全面严厉的党内治理，巩固和深化特定领域的治理成果，加快推进不惧腐败、不贪腐败的体制机制，大力营造清廉公正的良好环境。

会议要求，按照防止对外进口、防止内部反弹的要求，不放松国内公司和国外公司的疫情防控。 年末年初，要抓紧做好今年的任务接收和明年的开局工作，做好安全生产和公司稳定工作，严格落实安全生产责任，加强应急预案和应急准备。 要抓紧抓好两个前后要点，抓好电力、天然气、煤炭等的稳定供应，为人民群众度过稳定平静的新春佳节创造良好条件。

代表作参加了小组讨论。 中国船舶集团、中石化、中国远洋海运、中国建筑、国药集团等5家中央企业广告的主要负责人和中央公司的外部董事召集人代表作了交流发言。

国资委副秘书长、央企广告主要担任同志、中央公司外部董事召集人出席会议。 中央纪委国家监察委员会、中央组织部、中央编辑室、审计署的有关人员应邀参加会议。 国资委纪检组、国资委各厅局、直属事业单位负责同志列席会议。

[1]夏小林:“国资委:不要否认国有经济研究智库出偏析智库主任黄群慧组建强势优秀的国有公司”、“国资委:国有经济研究智库出偏(续)出解智库主任黄群慧造假论据和全制中立等，

[2]张尧烨:“中国社会科学院国有经济研究智库成立”，ie.cssn/Academics/Academic _ Activities/12/t 1218 _ 5234398。

[3]朱恒鹏:“国有企业民营化，但不是俄罗斯式的---也兼顾了与医生咸平的讨论”，南方都市报2004年9月6日，news.Sohu/2004 09 06/n 221895073.shtml。

[4]中国经济时报记者:赵红梅《规范、透明度依然是国有企业改革的平台之星》，中国经济时报-中国经济信息网2006年2月13日，News.Sohu/2004 09 06/n 221895073.shtml。

[5]《高培勇:去年，国有企业的税收贡献率为14.7%》，money.163/11/1219/18/7 LL H3 V7H 00254 PBN。

[6]人民日报马原:“全年全国税收收入77390亿元”，中国日报/ DFPD/JingJi/- 01/10 /内容_ 11815920。

[7]《中国国有资产监督管理年鉴》第38页，中国经济出版社年。

[8]《中国国有资产监督管理年鉴》第39页，中国经济出版社年。

[9]《中国税务年鉴》第482-483页，中国税务出版社年。

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