“网约车定价谁说了算？专家：需革新反垄断监管机制”

网约车是骗人的，定价是谁说的？

市民抱怨网约车出租车费用高，司机抱怨平台成本高，网约车平台取服务费到底是什么？ 司机和账单加在一起过吗？ 本社记者近日访问调查，与乘客支付账单、司机收款账单明细相比，两者相差25%至35%。 怎样把欺骗变成简单易懂的账目呢？ 记者对网上预约车的平台和专家进行了特别采访。

悄悄地溜走

据多位网约车司机介绍，滴滴网约车平台对网约车司机的运营费用提取平台服务费，单笔提取比例在25%左右或以上，且不透明。

最近在合肥下午的下班高峰期坐了网约车。 行程将近10公里。 到达目的地后，记者与网约车司机孙师傅对比账单，记者付了24.29元，而司机师傅实际收入为18.32元，经简单计算，平台为5.97元，达到24.5%。 司机的账单上只显示扣除基础新闻服务费后的0.5元，没有出现平台取现的情况。 晚上7点的高峰期，记者在合肥又坐了网约车。 行程是3.5公里。 抵达目的地后，司机苏师傅和对账单显示，记者支付9.75元，苏师傅实际领取7.31元，比例为25.02%。

北京司机贾师傅表示，网约车平台不固定，没有确定的账单和说明，他们通常不方便询问乘客付了多少钱。 偶尔问问乘客，你会发现高峰期或长途大单时，平台会达到35%以上。

合同平台公开相关数据

对于网约车司机关于平台抽查的疑问，滴滴网约车企业做出了回复。 据滴滴网约车企业首席执行官孙枢介绍，以全年数据为例，滴滴网约车司机收入占乘客应对总额的79.1%。 在剩下的20.9%中，10.9%为乘客补贴优惠，6.9%为公司经营价格(技术开发、服务器、安全保障、客户应对、人力、在线运营等)和纳税及支付手续费等，3.1%为网络合同车业务的净利润

一些网游司机在滴滴收高抽成后，会给司机和乘客补贴。 提出了为什么不直接降低抽成的意见。 滴滴网客企业回应称，为了鼓励司机在雨雪天气、早晚高峰、节假日出行高峰、诉求较高的地区接单多辆车，平台将通过补贴激励广大劳动者，激励优秀劳动者。 如果完全遵循平均主义，就意味着失去了供需调整的灵活性，高峰期和热点领域很难卡在车上。

针对滴滴网约车企业提出的服务费评估规则和清单数据，部分网约车司机对网约车平台认为，司机是分散的、无组织的个人，是天然的弱者。 平台制定和提高服务费征收标准，司机只能被动接受。 合肥市出租车司机朱师傅告诉记者，近一年多来，网约车平台对出租车司机的免费服务也将成为服务费，每英里收钱一次。 在服务费标准制定的过程中，对于从什么时候开始收、以什么样的方式收、应该收多少钱，司机完全没有发言权。

记者发现，在网约车平台以样式合同形式向司机提供的服务合作合同中，需要司机同意按照我司不时更新的收费结算标准定期或不定期结算。 根据民法典确立的平等主体之间民商事合作法律指南，网约车平台的结算标准和文案应当明确透明。 另外，法律中有确定规定，平台方在格式合同中合理免除或减轻其责任，加重司机责任，限制司机首要权利的，视为无效。

网游平台建成了，到底由谁来协调？

平台的价格是多少？ 服务费的征收标准怎么制定？ 许多司机和乘客如何表达需求？

根据年施行的《网上预约出租车经营服务管理暂行办法》，国务院交通运输主管部门指导全国网上预约车管理工作。 方法还规定，除城市生活的人民政府认为有必要实行政府指导价外，互联网运价实行市场调节价。

北京航空航天大学工业与新闻化法治战术与管理要点实验室主任赵精武表示，方法已经过去五年，网络时代新经济发展迅速，应与时俱进，制定操作性更强的实施细则。

中国政法大学法学院副院长张鑫认为，网络购物车平台都是业务遍及全国的大企业，面对这种跨地区的网络新经济形态，地方政府相关部门在制定规则方面无法取得成效，需要国家相关部委积极开展 不仅要在监管体制层面进行创新，更要在社会高度关注的具体问题上及时满足公共需求。 例如，参考以前流传的出租车领域的价格听证会等方法，网络购物车平台的价格体系、

一位长期关注中国新闻通信研究院网络推车行业的专家提出，要从反垄断、保护劳动者权益等方面加强对平台的监管。

该专家认为，考虑到该领域垄断认定的难度较大，如公司市场支配地位的认定、其行为是否有合理的商业理由等，需要大量证据证明，实际技能难度较大，需要创新反垄断监管机制。

专家表示，一个国际组织制定的数字服务法数字市场法是探索，例如，这些法案在一个平台的当地客户数量达到当地人口的10%时，将这个平台列入反垄断要点管理公司的目录，并流传至今

赵精武认为，大型后平台企业在大力发展以前流传的领域，加之服务费不透明、不合理，还出现了强制上传客户选择垄断等新问题，不利于经营者环境的优化。 因为大型平台企业是经济快速发展中的新市场主体，需要在监管方面找到新的方法和新思路。

一些网络司机还建议，相关部门、集体组织应采取较为有效的机制，为保护网络司机的合法劳动权益提供支持。

原标题:网上预约车的价格是谁说的？ 专家:需要创新反垄断的监管机制

值班主任:高原

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