“国家监察委确定组建“时间表””

据新京报报道，明年第十三届全国人大第一次会议将审议通过国家监察法、设立国家监察委员会、产生国家监察委员会的组成人员。 昨天，中央政治局常委、中纪委书记王岐山全文发表了十八届中纪委七次全会上的报告，其中明确了上述消息。

自去年11月发表《关于在北京、山西、浙江开展国家监察体制改革试点方案》以来，国家监察体制改革备受瞩目。 1月6日至8日召开的十八届中央纪委第七次全会明确了今年的七项重要任务，其中之一是准备成立国家监察委员会。 会议指出，在党中央的领导下，中纪委将全力落实改革方案，推进国家监察法的制定，建设国家监察委员会。

前期准备工作到明年3月基本完成

昨天公布的王岐山在十八届中央纪委七次全会上的报告表明，十三届全国人大一次会议拟审议通过国家监察法、成立国家监察委员会、产生国家监察委员会成员的国家监察委员会组成时间表。

按照惯例，人代会通常在每年3月召开。 根据上述时间表，国家监察委员会将于明年3月揭开面纱，届时十三届全国人大一次会议将审议与国家监察委员会相关的三件大事。 国家监察法草案； 关于设立国家监察委员会的法律文件国家监察委员会主任等国家监察委员会组成人员。

现在离明年3月只有13个月了。 在这13个月内，中纪委如何总逮捕，完成了国家监察委员会的前期准备？

在报告中，王岐山确定了准备国家监察委员会的路线图。 中纪委应当发挥牵引力发挥总作用，协助全国人大常委会完成国家监察法的一审、二审。 好好准备成立国家监察委员会，&lsquo； 三定规定要做好组织机构、干部人事、法律法规的准备工作。

也就是说，国家监察委员会的前期准备工作将稳步进行。 到明年3月，中纪委将协助全国人大，完成监察体制改革的法律法规准备工作。 国家监察法案在这13个月内完成一审、二审，明年3月提交十三届全国人大一次会议三审。 此外，还必须确定国家监察委员会的三个方案，检察机关相关部门的转隶方案也将基本完成。

王岐山在报告中还确定了国家监察委员会和国家监察法的定位。 国家监察委员会是国家反腐败机构，制定国家监察法实质上是推进反腐败国家立法。 他强调要把党的主张变成国家的意志，把国家监察体制改革方案付诸实践。

具有留置等权限

《关于在北京市、山西、浙江开展国家监察体制改革试点方案》强调试点地区监察委员要丰富监察手段，要如何丰富监察手段。 双规等手段将纳入新的国家监察法还是逐渐减少？ 方案公布以来，这一直是各界关注的焦点。

在报告中，王岐山确定监察委员会作为监督执法机构履行监督、调查、处置职责，赋予谈话、询问、留置等调查权力。

此前，在新闻发布会上，监察部副部长肖培详细列举了监察委员会的权限。 谈话、讯问、询问、查询、冻结、提取、扣押、搜查、核实、鉴定、留置等共计12个项目。

近年来，担任中国纪检监察学院副院长的李永忠多次呼吁，不要使用双规，要慎重使用。 他在接受新京报采访时表示，20世纪90年代，由于事务手段有限，无法适用诉求，双规应运而生。 他认为，只要国家监察法确定赋予监察委员会留置等权力，监察委员会就可以不使用双重规则。 但是，监察范围的留置是否为警察法规定的留置，留置的审查顺序、期限的设定等，都需要在试点地区探索进一步的经验。

京浙今天选举监察委员会主任

昨天上午，我国第一个省级监察委员会成立。 当天，太原市长风西街51号悬挂山西省监察委员会招牌，与该办公楼的其他两个招牌中国共产党山西省纪律检查委员会、山西省人民检察院并立。

山西省是我国监察体制改革的三大试点地区之一。 另一个试点地区北京、浙江也将于今天( 20日)完成监察体制改革相关大事。

北京市十四届人大五次会议、浙江省十二届人大五次会议均将于今天( 20日)闭幕，根据会议日程，两地区本届人大将分别选出北京市监察委员会主任、浙江省监察委员会主任。

13日，北京市纪委副书记、市监察局局长李振奇在接受新京报采访时表示，北京市监察委员会主任选举产生后，北京市监察委员会将很快挂牌。 这意味着，继山西省之后，京浙监察委员会挂牌。

根据国家设定的时间表，挂牌后，三地监察委员会将于3月底前完成省级监察委员会的组建工作，整合行政监察，预防腐败，检察机关调查贪污、失职渎职、职务犯罪等各方面的反腐力度，检察机关的转隶等规定工作将于3月底结束 6月底前，必须完成市、县两级监察委员会的组建。

更大的挑战还在后面。 如何将各方面的反腐力度集中在一根绳子上？ 这是第三试点地区监察委员会面临的第一个重要考验。 山西省监委主任由山西省纪委书记任建华担任，他在以前接受采访时表示，考试工作的要点和难点在于转隶后的融合。

1月14日至15日，在全国检察长会议上，北京市人民检察院检察长敬在大力发言时，阐述了北京市检察机关如何转变隶属关系，推进整体隶属，检察机关分为反贪污局、反渎职局、侦查指挥中心、举报中心、职务犯罪预案 为此，检察机关将对腐败、玩忽职守、职务犯罪预防等部门的检察人员进行调查，并将整体移交监察委员会。

目前，北京检察机关相关部门人事关系冻结，随着监察委员会在各区的设立，全市三级检察院的四分之一至五分之一的人员将调动。 此前，王岐山要求率先完成检察机关反贪等部门的转隶，确保思想混乱、事业延续、队伍分散，推进人员融合和事业流程融合。

为做好整体转隶工作人员交接的准备，北京检察机关全面清理了机构设置、人员配备，清理了积压的职务犯罪案件996条线索。

转为奴隶后，检察院对职务犯罪案件的保存行使补充侦查等职能。 他强烈表示，北京市三级院将统一设立职务犯罪检察部，专门与监察委员会沟通案件，负责监察委员会调查案件的立案审查，并与完整的刑事诉讼程序相衔接。

中国政法大学副校长、中纪委特别邀请监察员马怀德表示，选择京晋浙江三地作为国家监察体制改革试点，有助于今后国家监察体制改革在全国的推进。 作为首都，改革首先在北京展开，具有示范作用的山西曾经是系统崩溃方法腐败的发生地，选择山西作为试点有其独特的价值； 浙江省是民营公司发达的东部省份，在试点中可能会出现一些问题，可以积累越来越多的经验。

中央6次主题研究[/s2/]

一年前，在中纪委第六次全体会议上，习指出要完善监督制度，做好监督体系顶层设计，加强党的自我监督，同时加强对国家机器的监督。

随后，设立了国家监察委员会并提上了日程。 在十八届中央纪委第七次全体会议上，王岐山介绍了国家监察委员会的成立背景。 党中央将深化国家监察体制改革作为事关全局的重大政治体制改革，建立党统一领导的国家反腐机构，加强党和国家的自我监督。 中央政治局、中央政治局常委和中央全面深化了改革领导小组的6次专题研究。

根据其介绍，这6次主题研究，明确了国家监察体制改革的框架。 审议通过改革和试行方案，设立国家监察委员会，实现对行使公权力的所有公务员的监察的全面覆盖。 纪委、监察机关联合办学，建立集中统一、权威高效的监察体系； 设立中央深化国家监察体制改革试点工作领导小组。

李永忠在与新京报的采访中解释说，国家监察体制改革和国家监察委员会的设立涉及到政治体制改革方面，目的是通过与政府平行地设立独立于政府机关的监察机关——监察委员会，加强监察机关的独立性，解决集体监督的难题。 目前，各级监察机关都是政府序列中的政府组成部门之一。 改革后，监察委员会主任将由人大选举产生。 因此，现行的&lsquo； 一府两院的结构是: &lsquo； 一府一委两院，这个&lsquo； 一委员会是监察委员会。

中国政法大学副校长、中纪委特别邀请监察员马怀德也表示，改革的目的是与国务院平行，成立独立于政府机关的监察机构，即国家监察委员会。 其影响可能不亚于1998年、2003年的两次国务院机构改革。 从这个角度来说，国家监察体制的改革是事关全局的重大政治改革。

本版采书/新京报记者王洁沙学良王威实习生有什么强

本文：《“国家监察委确定组建“时间表””》