“主动扩大开放再发力 国务院出台六项举措鼓励利用外资”

总部北京6月15日电题:自主扩大开放再发展力度国务院采取6项措施鼓励利用外资

总公司记者韩洁、于佳欣

日前，国务院印发《关于积极有效利用外资推进经济优质快速发展若干措施的通知》，从投资自由化、投资便利化、投资促进、投资保护等6个方面提出了一系列积极有效利用外资的政策措施，进一步完善更加公平透明的投资环境，

大幅放宽市场准入，提高投资自由化水平。 如果稳步扩大金融业开放，将继续推进完全合格境外投资者制度的服务业开放，深化农业、采矿、制造业开放等

深化放管服改革，提高投资便利化水平。 进一步下放外资审批权限，提高外商投资公司资金运用便利性，提高外国人才来华就业和出入境便利等；

加强投资促进，提高筹资质量和水平。 例如，外资越来越投入中西部地区和现代农业、生态建设、先进制造业、现代服务业，鼓励外资并购投资等；

提高投资保护水平，营造高标准的投资环境。 加强知识产权保护，保护外商投资合法权益，建立健全各地外商投资公司投诉业务制度等；

优化区域开放布局，诱惑中西部等地区投入外资。 拓宽西部地区和东北老工业基地外商投资公司融资渠道，加快沿边投资点地区建设等

推进国家级开发区创新提升，加强利用外资的重要平台作用。 促进开发区外资综合服务优化，加大开发区金融支持力度等。

商务部副部长王受文表示，一些措施的一大优势是更加借鉴国际方法，如投资自由化、投资便利化、投资促进和投资保护等，都借鉴了国际投资政策框架，更加系统。 措施还强调优化引资区域结构和加强国家级开发区等引资平台的作用，体现了与国际惯例的接轨。

与外国投资者对措施落地时间的关注相比，一些措施特别确定了时间表。 例如，到年7月1日，修订公布全国和自贸试验区外商投资准入特别管理措施(负面清单)，全面实施准入前国民待遇加负面清单管理制度等。

中国国际经济交流中心研究员张茉楠表示，国务院此次提出的一系列鼓励利用外资的新措施是我国推进优质快速发展和落实的，通过新一轮制度改革，推动了政府职能转变，使市场在资源配置中发挥了越来越主导的作用。 文件以推进开放型经济体系的构建为主导，进一步体现了中国对国际方法的坚定决心，以及多次公平开放、营造公平竞争环境的决心。

【相关链接】国务院印发了《关于积极有效利用外资推动经济优质快速发展若干措施的通知》

-06-15来源:本网

总部北京6月15日经李克强总理批准，国务院日前印发《关于积极有效利用外资推动经济优质快速发展若干措施的通知》(以下简称《通知》)。

《通知》指出，利用外资是我国对外开放的基本国策和开放型经济新体制构建的重要副本。 贯彻党中央国务院关于推进全面开放新框架形成的决策部署，落实高水平投资自由化便利化政策，标准化国际先进水平，营造更公平、透明、更具吸引力的投资环境，保持我国全球外商投资的主要目的地地位，进一步促进高水平开放带来的经济效益 《通知》从六个方面提出了积极有效利用外资的政策措施。

一是大幅放宽市场准入，提高投资自由化水平。 全面实施准入前国民待遇和负面清单管理制度，截至年7月1日修订公布全国和自贸试验区外商投资准入特别管理措施(负面清单)。 稳步扩大金融业开放，完全合格境外机构投资者制度，积极引进境外交易者参与原油、铁矿石等期货交易，支持外资金融机构越来越多地参与地方国债承销。 继续推进服务业开放，深化农业、采矿、制造业开放。

二是深化放管服改革，提高投资便利化水平。 继续推进外资行业的移管服改革，进一步下放外资审批权限，支持地方政府开展比较集中的行政许可权改革试点。 提高外商投资公司资金运用的便利性，提高外国人材来华业务和出入境的便利性。

三是加强投资促进，提高筹资质量和水平。 优化外商投资方向，引诱外资越来越投入中西部地区和现代农业、生态建设、先进制造业、现代服务业。 支持外商投资创新快速发展，鼓励外资并购投资。 完全充分利用用地、社会保障等支持政策，降低外商投资公司经营价格，加大投资促进事业力度。

四是提高投资保护水平，营造高标准的投资环境。 加大知识产权保护力度。 推进专利法等相关法律法规的修改工作，大幅提高知识产权侵权的法定赔偿上限，严厉打击侵权虚假行为。 保护外商投资的合法权益，完善外商投资公司投诉业务部际联席会议制度，建立各地外商投资公司投诉业务机制。

五、优化区域开放布局，诱惑中西部等地区投入外资。 拓宽西部和东北老工业基地外商投资公司融资渠道，降低外商投资公司物流价格。 加快边境沿线投资招商要点地区建设，打造西部地区投资合作新载体。

六、推进国家级开发区创新提升，加强利用外资的重要平台作用。 促进开发区优化外资综合服务，发挥开发区示范提高外资利用水平的作用。 加强开发区的筹资金融支持。 健全开发区双向合作筹资机制。

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