“刘鹤两月三次主持金融委会议，都说了啥？”

8月27日，中国政府网络信息显示，在新时期国务院金融稳步发展委员会(以下简称金融委员会) 24日召开的金融风险防范研讨会上，深入了解网贷平台和风险分布情况，区分情况，分类措施，寻求实效，上市

7月初成立以来，金融委员会不到两个月就召开了三次会议，均由国务院副总理、国务院金融稳步发展委员会主任刘鹤主持。

网络贷款、股票担保风险等备受关注

据中国政府网报道，8月24日，国务院副总理、国务院金融稳步发展委员会主任刘鹤主持了金融风险防范研讨会。 会议听取了网络信贷领域风险防范专项工作进展情况和上市公司股权质押风险化解防范情况的报告，研究了深化资本市场改革的措施。

对下一步工作，会议提交的复印件包括:做好网络贷款风险防范工作，进一步确定中央、地方、各部门之间的分工和责任，配合做好工作。 必须深入了解网络借贷平台和风险分布情况，区别不同情况，分类措施，讲求实效。 要认真研究制定必要的标准，加快完善网络金融长期监管体制。 化解上市公司股权质押风险，必须逐步发挥市场机制的作用，地方政府和监管部门要创造良好的市场环境，鼓励和扶持市场主体自主化解风险。

会议强调，进一步深化资本市场改革，必须反复以问题为导向，突出矛盾，更好地服务实体经济的快速发展。 必须抓紧建立资本市场法治体系、改革股票发行制度、大幅提高上市公司质量、完善多层资本市场体系、统筹管理快速发展的债市并建立和谐、稳步推进资本市场对外开放、开拓长期稳定的资金来源等务实措施。

2月中有3次高规格会议刘鹤主持

此次研讨会之前，金融委员会已经召开了两次会议，均由国务院副总理、国务院金融稳步发展委员会主任刘鹤主持。

7月2日，新一届国务院金融稳步发展委员会成立，召开会议，抓紧进行攻坚战等相关工作的研究部署，以化解重大风险。 国务院副总理、金融稳步发展委员会主任刘鹤主持会议，金融委员会副主任兼办公室主任易纲作报告，金融委员会副主任丁学东、金融委员会成员郭树清、刘士余、潘功胜、韩文秀、连维良、刘伟等参加。

当时会议决定，金融委员会定期举行全体会议，不定期举行比较性的研讨会，统一研究协调金融业的相关事项。

8月3日，中国政府网日前宣布，金融委员会召开第二次会议，重点研究化解当前经济金融形势、进一步疏通货币政策传导机制、增强实体经济能力的问题。 会议认为，值得特别重视的是，在流动性总量合理充裕的条件下，面对实体经济融资难、融资高的问题，必须更加重视通过货币政策传导机制，提高服务实体经济的能力和水平。

第二次会议也将进一步通过货币政策传导机制，解决稳定增长与风险防范的关系，解决宏观总量与小额信贷的关系，充分利用国债、减税等政策工具，深化金融改革，继续开展非法金融活动和非法金融机构专项行动等一个方面

目前，金融委员会最重要的职责是解决所有金融风险点，当务之急是网络贷款、网络金融等方面。 新一届金融委员会在召开第二次会议后，将召开专门的主题研究金融风险的防范。 中国社科院金融政策研究中心主任何海峰认为，在当前国际经贸环境发生变化的情况下，我们一定要保证金融稳定运行，为金融进一步改革快速发展奠定基础，同时也要为经济和社会稳定运行创造保障。

焦点1 :深入了解网贷平台和风险分布情况

网络贷款风险专项整治取得进展，成为8月24日研讨会关注的文案。 会议指出，要深入了解网络借贷平台和风险分布情况，区别不同情况，分类措施，讲求实效。 要认真研究制定必要的标准，加快完善网络金融长期监管体制。

事实上，在网贷行业，监管部门最近多次插手。 8月17日，新京报记者从多家知情人士处获悉，全国p2p网络贷款风险专项整治工作指导小组办公室于8月13日印发了《网络贷款新闻中介机构合规检测问题清单》，清单涉及第108条 8月22日，中国互金协会向p2p网络借贷会员机构印制了《关于开展p2p网络借贷机构自主检测工作的通知》，启动了p2p网络借贷会员机构的自主检测工作。 8月24日，北京金融局发出通知，表示将开展p2p网络贷款机构的自愿检查、自愿检查、行政鉴定。

中国社会科学院金融政策研究中心主任何海峰认为，从金融委员会的特别会议中可以看出三点。 一是层级化，从中央到地方的逐条线、分层级的金融管理，需要从中央到地方各部门的协调配合。 二是分类，参与网络贷款各项活动的相关主体应当分类区别管理。 如果运营顺利的话可以继续保存，规模小风险弱的话可以进行合并。 三是划分环节，划分主体。 简单来说，网络贷款分为三个环节，资金从哪里来，资金如何管理，资金如何借贷，以及与这些环节的主体进行比较和具体的管理。

下一步，需要比较每个地区不同的情况，进行更准确的分类管理。 最终目标是将网络贷款恢复到新闻平台的本质。 这样就可以分离出以前不具备资格，过多参与金融活动和金融产品等的风险。 何海峰说。

焦点2 :发挥市场机制

防止消除股票担保风险

从今年年初开始，一些上市公司持股比例高的话题备受瞩目。 此次金融委员会特别会议强调，防范上市公司股权质押风险要逐步发挥市场机制作用，地方政府和监管部门要创造良好的市场环境，鼓励和支持市场主体自主化解风险。 要通过稳步推进改革开放，创造良好的市场预期，维护金融市场的稳定。

持股风险无法通过行政管制完全克服。 武汉科技大学金融证券研究所所长董登新认为，打破刚性支付仍然是持股过程中必须应对的问题。 指出金融委员会特别会议将逐一发挥市场机制的作用，我个人的理解是，作为质押双边，应该比较研究各自的风险，建立良好的风控机制。 质押方、被质押方应分别理智控制风险，实行风险自负。

关于市场预期的确定，董登新的观点是，市场预期一旦形成，大家的风险意识也随之形成。 在a股市场，确实需要加大改革的力度，使股市的市场机制更加完善。 只有这样高效透明的市场，才能更好地暴露股票担保再融资的风险，形成合理的市场定价机制。

焦点3 :更加重视通过货币政策的传播机制

在8月3日金融委员会召开的第二次会议上，进一步疏通货币政策的传导机制，增强服务实体的经济能力是重点研究的问题。

会议认为，在流动性总量合理充裕的条件下，面对实体经济融资难、融资高的问题，必须更加重视通过货币政策传导机制，提高服务实体经济的能力和水平。 会议还强调，要进一步通过货币政策传导机制，牢牢解决稳定增长与风险防范的关系，深化金融改革，持续开展非法金融活动和打击非法金融机构专项行动等几个方面。

值得观察的是，今年7月，银保监会也疏通货币政策传导机制，召开过民营公司和微型公司融资服务座谈会。 8月，银保监会再次发文指出，通过货币政策传导机制，加强银行保险机构服务实体经济的能力和意愿，提高金融资源配置效率，促进实体经济和金融良性循环。

中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军认为，从金融委员会会议第一副本来看，开通机制是问题的核心。 在政策放松的情况下，货币政策放松是否能充分发挥效果，是否能释放有限的水真正流向实体经济需要的行业，渠道不太畅通，资金流向不是特别确定的情况下，货币政策灵活性的增加未必能完全发挥作用。 所以，现在提到沟通渠道，目的是要真正发挥政策灵活性带来的效果。

三次会议的顶层副本

7月2日，新一届国务院金融稳步发展委员会成立，召开会议，抓紧进行攻坚战等相关工作的研究部署，以化解重大风险。

会议认为，目前我国经济正在向优质、快速的发展，市场主体韧性强，国内巨大规模市场的回旋空之间跨度较大，完全具备了打赢重大风险攻防战、应对外部风险的诸多有利条件，对此

8月3日，据中国政府网报道，近日，国务院金融稳步发展委员会召开第二次会议，重点研究化解当前经济金融形势，进一步疏通货币政策传导机制，增强实体经济能力的问题。

会议表明，当前金融形势总体好转，宏观杠杆率稳定，市场预期明显变化，金融机构合规意识增强，野蛮扩张、非法集资等金融混乱得到初步遏制，金融风险由发散状态向收敛状态转变。 但是，需要看到的是，我国经济还处于新旧动能转换时期，长期积累的金融风险进入多发期，外部不明确因素不断增加，需要积极稳妥地应对。 特别要重视的是，在流动性总量合理充裕的条件下，面对实体经济融资难、融资高的问题，要更加重视通过货币政策传导机制，提高服务实体经济的能力和水平。

8月24日，国务院金融稳步发展委员会召开金融风险防范研讨会。

会议强调，进一步深化资本市场改革，必须反复以问题为导向，突出矛盾，更好地服务实体经济的快速发展。 必须抓紧建立资本市场法治体系、改革股票发行制度、大幅提高上市公司质量、完善多层资本市场体系、统筹管理快速发展的债市并建立和谐、稳步推进资本市场对外开放、开拓长期稳定的资金来源等务实措施。

记者|陈鹏、实习生陈诗怡、游佳颖

本文：《“刘鹤两月三次主持金融委会议，都说了啥？”》