“中办国办：减少“两节”期间人员流动和凝聚”

最近，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于2021年元旦春节期间就业的通知》。 全文如下。

2021年是中国共产党成立100周年，是十四五计划开局之年，做好元旦春节各项工作非常重要。 各地区各部门以习大新时期中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届中央委员会三期中央委员会四期中央委员会五期中央委员会的精神，反复以人民为中心，统筹做好新冠肺炎疫情防控和节日期间各项工作，使全国各族人民过上欢乐祥和的节日 经党中央、国务院同意，现将若干有关事项通知如下。

一、不要懈怠疫情防控工作。 精准防控和局部应急反复常态化，克服思维麻痹、精神松懈，丝毫不放松防控外来反弹力度，减少两个时期的人员流动和聚集，严防死守，防止大规模进口和反弹。 多次做好人物联防工作，规范和做好直接接触进口物品人员的个人防护、日常监控和定期核酸检测，对需要采取严格的环境监测和卫生措施，落实要检查完需要的人员。 发挥发热门诊等岗哨作用，加强两个期间的医疗检查、医院内交差感染控制、疫情防控等工作。 加强健康教育，反复科学鼓励群众戴口罩、保持社会交往距离、勤洗手等良好习性。

二、用心关爱有困难的群众。 按期充分发放社会保障待遇，做好贯彻落实保障工作，把党和政府的温暖传递到困难群众心中。 畅通社会救助渠道，确保困难群众，特别是受疫情影响困难群众的帮助。 适时启动社会救助和保障标准与物价上涨联动的机制，防止困难群众的基本生活水平因物价上涨而下降。 组织开展对有困难的老年人、孤儿、妇女和儿童留守、无家可归乞讨的生活、残疾人、精神疾病患者等特殊困难群体的访问慰问和关怀，保证有地方吃饭、保暖、御寒。 统一开展救援资金和物资筹措支付等业务，将受灾者的冷暖气放在心上。 从工程建筑业和劳动密集型加工制造、疫情影响严重的领域入手，抓紧落实欠薪冬季专项措施，确保农民工按时足额领取工资。

三、着力于大众对节日费用的诉求。 加强煤、电、油气输送供需监测，抓好能源保障稳定价格的事业运营，保障人民群众温暖过冬。 全面实行粮食安全部长责任制和菜篮子市长责任制，加强肉类、蔬菜等重要储备商品的管理，确保粮食、肉、蛋、蔬菜、水果、牛奶等重要商品市场的供应和价格稳定运行。 根据节日的优势组织生产和销售的联系，为满足人民群众的多样性而收费。 加强对食品安全的监管、对产品质量的监管和对价格的监管，维护顾客的合法权益。 在全国范围内广泛开展进入中国梦文化万家的活动，围绕庆祝中国共产党成立100周年、全面完成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的新征途，创作发表人民群众喜闻乐见的优质文化文艺产品，歌颂主旋律，弘扬正能量，诉说群众精神文化 提倡健全向上的网上节日文化活动。 引诱加强文化和旅游市场执法，推进文明旅游。

四、努力保障群众安全有序出行。 抓好精细常态化的客运疫情防控工作，严格执行通风消毒、体温检测、客流量控制、乘客新闻登记等措施。 鼓励用人单位结合就业需要和职工意愿，统一安排假期，诱惑错峰出行。 加强运力供给，优化运力配置，满足旅客出行诉求。 制定各种运输方法进行连接，使旅客出行的第一公里和最后一公里畅通无阻。 加强春运售票组织业务，增加配置自动检票机、安检机，设置紧急旅客绿色通道，进一步提高进站安检效率。 完全采用健康码、电子票等，保障老年人等特殊群体智能化条件下的移动服务。 严格执行春节期间免收小型客车通行费的政策，做好道路拥堵防治，保障运输线路便利高效通行。 制定防备紧急情况的计划，迅速疏散滞留的客人。 严控两客出险、每人出险等重要车辆，严查三超一疲劳等严重违法行为，确保群众安全出行。

五、多次用底线思维牢牢抓住安全生产。 坚定不移地坚持安全快速发展的理念，把安全生产放在重要位置，夯实责任，切实维护人民群众生命财产安全。 强调高危领域的行业风险管理，坚决治理高风险煤矿，深入查处危险品重大风险，严格落实重大危险源安全保障责任制，严厉打击烟花爆竹的违法生产、无证销售、过量储存、违章排放等行为，坚决遏制重特大事故的发生 深化建筑工程、商贸、居民爆炸、城市燃气等安全整治，深入开展大型商业综合体、酒店餐厅、歌舞娱乐和城中村、商业街、多合一等高危场所火灾防控，加强景区、客运索道、游乐设施等风险防控。 加强对低温雨雪冰冻等极端灾害天气和森林火险的监测预警和应急处理。

六、全力维护社会大局稳定。 密切关注疫情防控常态化条件下影响社会稳定的突出问题，推进属地管理责任、根源稳定控制措施和多元化解决机制的落实，在基层处理和解决各类不稳定因素和集体事情的萌芽。 开展常态化的扫荡恶劣斗争，加强对偏远农村、城乡结合部、城中村等社会治安突出问题的排除整治，打击暴力恐怖主义、枪支爆炸、个人暴力、电信网络诈骗、侵犯公民个人新闻、未成年人和盗窃 加强社会全面防控，落实公安武警联合巡逻，加强要点目标、重要基础设施、人员密集场所的安全防范，加强枪支弹药、刀具管制等安全监管，及时消除治安隐患。

七、倡导勤俭节约文明节的新风尚。 贯彻习主席关于厉行节约浪费特别是饮食浪费行为的重要指示精神，挽留两个特殊时间框架，对比加强普及教育，在全社会营造可耻浪费、节约光荣的氛围。 坚决抵制大体操、铺张浪费、高额彩礼、厚葬薄育、不文明祭祀扫荡等不良习俗，提倡摒弃冠婚葬祭和习俗，树立文明新风。 引导餐饮客户采用公勺公勺一次性筷子，实行会餐分餐制，减少一次重复餐具的采用。 自觉饮食浪费，引导客户适量点餐，开展盘活，消除舌尖浪费。 加强健康安全和生态保护推进教育，严格执行禁止捕获长江和禁止野生动物及其产品交易的要求，杜绝乱吃野生动物的恶习。

八、多次不懈推进正风肃纪。 反复纠正四风和树木新风，营造清廉公正的节日气氛。 严格执行中央八项规定及其实施细则的精神，严格遵守有关廉洁廉洁节日的各项纪律要求，坚决整顿违反规定的津贴补贴奖实物发放问题，以反四风为名着力纠正干部职工的正常福利问题。 抓住节日期间送礼礼金赠送、公款餐饮、婚礼葬礼庆典大举办等享乐奢侈突出的问题，切实监督，集中精力发挥作用。 曝光不吃公款吃业主、私企业主送礼、私车公养等看不见的变异问题，进行深入调查。 坚决纠正脱贫攻坚成果、民生保障、救助救助、安全生产、政务服务、维护社会稳定、疫情防控、灾害监测预警和应急等方面的不负责、不作为、乱为、造假等问题，着力整治群众身边的腐败和不正之风。 严厉取缔擅自派遣任务、提交资料、不断调查调查、擅自要求干部全天候工作等给基层带来严重负担的形式主义问题。 严格明确纪律转换要求，加强对拉票行贿、讨价还价要人、口头问候等行为的监管。 加强厚爱结合激励约束的严密管理，贯彻落实对干部领导的激励具体措施，提高基层干部特别是在脱贫攻坚第一线战斗的同志的关注，做好对共和国勋章、国家荣誉称号获得者和因公去世的干部家属的探望、救助和长时间援助。 加强党内激励关怀援助，使党员干部等深刻感受到以习大大同志为核心的党中央的关怀和温暖。

九、做好紧急应对工作。 实行职务责任制，严格执行全天候专职人员值班和领导干部考勤准备制度，确保各项工作在节假日期间正常运营。 发生重要紧急情况，特别是新冠引发肺炎疫情的突发情况，应当及时请示报告，及时采取应对措施。 完善应急预案，加强应急演习，做好应急准备，做好第一时间响应，迅速有效地处理。 直接为大众服务的公司应当在节日期间安排值班工作，保证服务质量。

各地区各部门要提高四个意识，提高政治立场，加强组织领导，做好周密部署安排，切实实现本通知的精神。

(本公司)

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