“工信部发文整治骚扰电话 全面清理“呼死你”等软件”

据工业和信息化部网站介绍，工业和信息化部近日印发了《关于推进综合反骚扰电话专项行动的实务方案》。 《事业方案》全面整理了各相关网络公司变更您互联网号码的短信轰炸机等软件和猫池语音网关等设备相关销售宣传新闻，并对相关软件、设备进行了网上检索、公开、下载

《就业计划》要求全面加强通信资源管理，完善骚扰电话的发现、举报和处置流程，切断骚扰电话的传输渠道。 加强技术手段建设，综合动员各方面提高防范骚扰电话能力，规范电话营销行为，建立骚扰电话长效监管机制，实现商业营销类电话规范拨号、恶意骚扰、违法犯罪类电话明显减少的目标，实现

事业方案确定了综合整治骚扰电话专项行动的6项事业任务。

一是加强通信资源和顾客管理。 各基础电信公司要全面核查清理，核查语音专线、9596400号等资源招聘情况，重点核查金融保险、房地产中介、零售销售等领域和呼叫中心公司专线和代码号的招聘情况。 严禁擅自改变代码资源的用途，严禁为经营性呼叫中心的呼叫分配客户号码，严禁向非法经营、超范围经营电信业务的公司提供通信资源，不符合资源录用规范的专线一律关闭。 必须严格台帐管理，建立语音专线、9596400号等资源的台帐。 要加强新客户管理，严格考核新客户的资质。 另外，加强电话客户合同的约束，在合同中增加关于拦截和处置骚扰电话的条款，确定呼叫频率的限制和骚扰电话的举报处置措施。

二是全面规范呼叫中心业务。 各呼叫中心公司应当规范通信资源的招聘行为，不得采用客户编号作为业务编号，对不得超出范围经营的库存资源进行全面的自我调查改进，不得非法转贷转卖通信资源。 规范营销呼叫行为，开展商业性营销，必须事先征得客户同意，保存相关证件，积极配合骚扰电话核查业务。 除即时访问类业务外，积极的呼叫行为必须避开客户的日常休息时间段，不能按号码进行盲呼。 全面建立呼叫禁止名单制度，在客户确定拒绝特定领域和业务的营销电话后，不得再次打电话。 确实需要通过呼叫方式为客户提供服务的，必须严格控制呼叫的时间和频率，并在一定时间内(大致30天以上)保持通话录音。

三是全面清理各种骚扰软件。 各相关网络公司(包括新闻发布平台、EC平台、应用软件在内的各个平台和社会交流平台)，将变更你的网络号码的短信轰炸机等软件和猫池语音网关 建立动态调查拆迁机制，使相关软件和设备无消息、无法检索、无法使用、发现一并清除。

四是提高技术预防能力。 加强呼叫号码的认证和跟踪能力。 提高骚扰电话的监控和拦截能力，加强+86国际虚假发信者拦截，进行虚假发信、规范外发信、大声呼叫、传唤你等骚扰电话的识别和拦截。 加强骚扰电话的风险提示能力。

五是建立健全骚扰电话管制机制。 畅通电话投诉举报渠道。 完善的骚扰电话报警处置机制。 要加强对骚扰电话问题的责任追究，彻底追查骚扰电话举报投诉、违法违规问题、对媒体曝光造成不良影响，有案必查，查实惩处。 对问题严重的主要负责人和具体负责人，要认真解决。 加强信用管理，对因骚扰电话问题受到行政处罚的公司，各通信管理局应当及时列入通信业务经营不良名单，并向社会公布。 建立部门信息表达合作机制，建立与本地区各行业管理部门的信息表达协调机制，推进骚扰电话的源头管理。

六是加强领域自律。 各基层电信公司、移动转售公司、网络公司应当规范自身电话业务的营销行为。 加强领域协会等领域自律体系建设，与基础电信公司、移动转售公司、呼叫中心公司合作，推进语音业务规范、技术手段防控、重要数据共享、营销业务服务规范，制定营销电话规范等自律公约。

《实务方案》要求加强审查监督。 各基层电信公司应将骚扰电话维修工作纳入基层单位重要绩效考核。 各通信管理局应当加强监督检查，依法查处各类违规行为。 工业和新闻部及时组织抽查，通报相关情况。

《事业方案》还要求加强推广诱惑。 各部门要切实加强社会推进工作，查明违法违规公司和典型示范案例，及时回答和应对人民群众反映的问题和需求，及时应对社会关注的热点问题，积极接受舆论监督。

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