“海南自贸区：打造改革开放新标杆”

【自由贸易试验区建设五周年】

4月13日，习主席在海南省建设经济特区30周年庆祝大会上发表重要讲话。 党中央支持海南全岛自贸试验区建设，支持海南逐步探索和稳步推进有中国特色的自贸港建设，给予了海南改革开放以来前所未有的重大历史机遇。

10月16日，《中国(海南)自贸试验区总体方案》正式对外发布，标志着中国(海南)自贸试验区建设进入实质性阶段。

海南省委自贸负责人表示，近半年多来，海南举全省之力推进自贸试验区建设，推进开局良好、条件成熟、示范带动效应强的政策措施、要点项目落地实施，海南这片热土展现出前所未有的魅力，改革开放的新标杆

一个政策紧随其后

海南自贸试验区成立前，经过两次扩张，我国已有11个自贸试验区，形成了东西协调、陆海统一开放的格局。 海南作为我国最年轻的自由贸易区，最大的优势是全国性的试点。 目前，11个自贸试验区均为120平方公里左右，而海南自贸试验区实施范围为海南全岛，共计3.54万平方公里，全岛对外开放。

被委派任务的海南自由贸易区从一开始就得到了中央和各部委的积极支持，一个好政策继续下去。

商务部与海南省建立了合作招商引资工作机制，今年7月13日在英国伦敦共同举办了自贸试验区、自由贸易港招商引资系列活动，9月6日在北京召开了海南省招商引资项目洽谈会。 财政部同意在海南实行自贸港政策前，逐步提高免税购物限额，将乘坐轮船离开离岛的旅客纳入政策适用范围，对岛内外居民旅客实行同样的政策，增设免税店。 公安部宣布从今年5月1日开始在海南实施59个国家的入境旅游免签证政策运输部首先出台了贯彻落实中央第12号文件的实施方案，提出了26项具体政策。 文化旅游部同意在海南试点设立外资将演出经纪机构和经营演出场所的经营机构的审批权委托给海南。

11月14日，中央全面改革深化委员会第五次会议通过了《海南省创新驱动快速发展战术实施方案》等5个海南自贸试验区和中国特色自贸港建设核心复印件文件。 此时海南自贸试验区总体方案完成还不到一个月。

接着，11月15日，国家市场监督管理总局、国家药品监督管理局、国家知识产权局发表了《关于支持中国(海南)自由贸易试验区建设的若干意见》，提出通过6类24项措施支持中国(海南)自由贸易试验区的建设。

每个先导性项目都进行得很顺利

海南自贸试验区试点行业众多，在目前自贸试验区试点的基础上，特别强调海南在生态文明、海洋经济、军民融合等行业开展试点，体现了海南三区一中心的快速发展定位，与其他自贸试验区形成了互补试点。

海南省委省政府整理了10多个先导性项目，目前正在取得阶段性进展。

9月15日，人民银行总行同意建设海南自由贸易账户体系，目标是2019年1月1日上线运行。 这是ft账户在上海自贸试验区先行试点后首次向其他自贸试验区宣传。

国际单一贸易窗口推进顺利，目前口岸单一窗口基本功能建设已基本完成，常规货物进出口申报和监管、运输工具(船舶)申报和监管、入境旅行团申报和监管、进出口许可申请审批、支付结算、公司备案和报纸查询等业务功能已基本实现。

海南省把健康产业作为海南省自贸试验区优先快速的产业发展，博鳌城国际医疗旅游先行区作为海南省自贸区、自贸港建设的先导项目，目前呈现繁忙态势。 先行试验区综合服务中心目前以3天1层的速度拔地而起，建成后将为整个园区提供行政服务和商业、会议展示、仓库、生活等配套服务。

同样作为自贸区、自贸港建设先导项目的海南雨林国家公园，目前已顺利启动，将积极对接国家林业与草原局，加快海南雨林国家公园快速发展总体规划和专项规划编制。

建设中国(海南)自由贸易试验区集中展示区的海口江东新区，其总体规划纲要已由省委常委审议通过。 目前，海口市委市政府配合设计单位抓紧修订完善，科学编制各项规划，争取年底前开工几个项目。

公司蜂拥而至

近几个月来，海南大力推进极简审批，不断优化经营环境，国内外多家知名公司签约上传，掀起新一轮投资兴业热潮。 今年69月，全省新增市场主体52890户，比去年同期增长17.3%。

11月13日，安永华明会计师事务所(特殊普通合伙)海南分所、安永)中国)公司咨询有限企业海南分企业及安永中恒工程造价咨询有限企业海南分企业，并在海口市开业。

为了支持海南自贸试验区和中国特色自贸港的建设，海南自行与安永、普华永道、德勤、毕马威四家会计师事务所对接，为海南设立分所开展业务提供了便利条件。 安永华明会计师事务所(特别普通合伙)海南分所于今年5月在海口定居。

11月20日，海口市人民政府、海口市城建投资有限企业和晕国际服务管理有限企业正式签署项目合作协议，标志着晕外籍人员子女学校、晕国际(中国)礼德学校正式落户海口。 这两所学校将于每年9月正式开学。

据统计，目前已有16家央企与海南签署战术合作协议，中国旅游集团、大唐集团国际贸易总部等20家总部公司落户海南。

海南省省长沈晓明日前在省政府党组织会议上强调，要制定一个轮子抓政策和制度体系的探索研究，一个轮子抓各项决定落实布局，两轮驱动自由贸易区、自由贸易港的建设不断加快。 然后，牢牢掌握自贸区总体方案的任务清单和责任分工的落实，将任务分解为政府各部门的项目。

原标题:打造改革开放的新标杆

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