“重庆：经济降速与当年薄熙来主政有关”

重庆降速

本刊记者/周群峰

本文首次在总第891期《中国信息周刊》上发表

两会期间，重庆的gdp增长率再次成为重庆关注的焦点之一。

3月6日，全国人大代表、重庆市委书记陈敏尔在十三届全国人大两届会议重庆代表团开放日接受记者提问时作出回应。 他说，一个地区的经济快速发展并不是一直高速增长。 高增长已难以持续，出口优质快速发展，这种势头势在必行。

官方数据显示，重庆市自年以来经济增速放缓，地区生产总值增速下滑至个位数。 年全市地区生产总值20363.19亿元，预计比去年同期增长6.0%，不到8.5%，近年来首次低于全国增长率。

陈敏尔说，重庆经济增长回个位数，是开放的问题，是有目共睹、可想而知的问题，其原因包括周期性变化、结构变化、市场变化等多个方面，需要客观看待。

陈敏尔以重庆两大主要产业电子新闻和汽车制造为例，称市场发生了一些变化，诉求发生了变化，供给也发生了相应的变化。 他强调，在暂时增长率下跌的面前，有必要坚定信心，保持定力和冷静，推进创新。

许多答主表示，重庆gdp增长率下跌，除了与该市主要产业经济下滑、积极减少水分等因素有关外，还有淡王政重庆时打压民营经济、孙政才主政时不重视民营经济的历史原因。 目前，重庆也配置了许多新的增长点，追求优质快速的发展。

作为该市的支柱产业，汽车产业利润大幅负增长，被认为是年重庆gdp增长率下跌的主要原因。

重庆市发改委相关负责人根据《中国信息周刊》报道，年重庆gdp增长率低于全国增长率，工业增加值、固定资产投资、社会支出品零售总额等指标增长率低于预期。 其中有周期性市场变化的因素，国内部分产业进入市场饱和期，出现了天花板效应。 特别是全国的汽车产销出现负增长，冲击了重庆的基础产业汽车制造。

数据显示，年，重庆工业6+1支柱领域中，汽车制造业是唯一出现利润负增长的领域，其增长率从年的6.2%骤降至年的-17.3%。

在其他6个领域中，电子制造业增长13.6%，材料业增长11.0%，化学医学领域增长4.9%，装备制造业增长3.2%，成本品领域增长1.9%，能源工业增长1.7%。

目前，重庆有重庆长安、长安福特、上汽通用五菱、东风小康、北汽幻速、斯威汽车、力帆汽车等车企。 数据显示，从年到年，重庆汽车产量连续三年排名全国第一，产量分别为260万辆、300万辆、316万辆，成为当时全国第一的汽车生产基地。 年，重庆汽车产量下跌被广州赶超，但仍接近300万辆。

中商产业研究院的数据库显示，年重庆市汽车产量锐减，年产量仅为172.64万辆。

根据中国汽车工业协会公布的数据，全年全国汽车销量为2808.1万辆，比去年同期减少2.8%，为中国车市28年来首次出现负增长。 欧美等相关数据显示，全球汽车市场普遍疲软。

舆论认为，除国内外大环境外，重庆车市低迷也与布局过大、结构不合理、战术不当有很大关系。

重庆市两江学者、重庆大学快速发展研究中心副主任、可持续快速发展研究院副院长蒲勇健告诉《中国信息周刊》，重庆支柱产业笔记本电脑和汽车行业经济效益明显下降，成为拉动gdp整体下滑的主要因素。 这两个产业的供给侧改革不顺利，生产能力过剩，新兴产业的快速发展速度不及它们的萎缩速度。

据蒲勇健先生报道，燃油汽车在重庆的配置过大。 几年前，许多国家和国内许多省份开始谋划向新能源汽车转型，但重庆也提出要吸引许多地方以前传来的燃料汽车，使重庆成为中国汽车城市中国底特律。

蒲勇健表示，重庆本土汽车民营企业力帆、银翔均面临债务困难。 中央企业长安汽车旗下的长安福特、长安铃木、长安自主企业品牌销售均下滑； 在重庆投资的现代、众泰、潍柴英致等成绩都不好。

以长安汽车为例，1月29日，重庆长安汽车股份有限公司发布年度业绩预告。 年内，归属于上市公司股东的净利润为5亿元~7.5亿元，预计比去年同期下降92.99%~89.49%。

蒲勇健认为，基于之前流传下来的燃油汽车优势结构，重庆汽车业也面临着向新能源汽车转型的巨大压力。

重庆市综合经济研究院院长、重庆市经济新闻中心主任易小光向《中国信息周刊》表示，重庆汽车业去年下滑非常明显，对经济增长产生了巨大影响。 重庆多为中低档汽车，新能源汽车全国比较低，创新能力跟不上。

他表示，虽然重庆汽车产业去年出现了严重下滑，但重庆应该感谢这一领域。 重庆汽车制造业每年约有5000亿的产值，带动着大量的就业人口，因此不能把汽车产业视为重庆经济快速发展的重担。

根据他的例子，重庆有非常多的汽车产业，但没有汽车电子产业。 今后，如果通过大数据的智能化改造，迅速发展汽车产业，提高产能结构，一辆车提高1万元的附加值，将会出现300亿元左右的增加值。

从政策层面来看，重庆对汽车制造业的扶持已经有了动静。

年12月，重庆市政府发布《关于加快汽车产业结构转换和高度化的指导意见》，其中大力提高汽车产业产品电动化、智能化、互联网化、共享化、轻量化的水平，构建现代供应链体系，壮大汽车共享等应用市场，带动产业的

该《意见》提出加大研发创新投资，鼓励公司加大研发创新投资力度。 到2022年，全市汽车领域研发投资达到180亿元，研究试验快速发展经费投入强度达到2.5%，超过全国平均水平，年新车种投入量达20种，其中新能源和智能互联啤酒10多种。 与此同时，重庆市政府将在平台、研发、降低价值成本、人才方面提供公司资金等支持。

据分析，重庆在汽车制造业的补助比较完善，除了推行政府政策外，还被认为对汽车企业有好处。 未来，重庆有望加速转型，抢占产业先机，在未来重振汽车产业。

此前，重庆政府媒体曾表示，近几年重庆经济存在水分，但近期gdp增长率下降，也是为了更实用、更积极地榨取水分。

1月14日，《重庆日报》发表文案《重庆:科研判断当前经济形势，推动优质快速发展》。 文案指出，日前，受不正确政绩观的影响，我市个别干部和地区存在经济指标虚假现象，经济总量和快速发展速度存在水分。

该文还指出，追求实际gdp的正确方向，挤出不健康gdp的水分，也是近期指标下跌的主要原因之一，虽然增长速度看起来有所下降，但快速发展的质量正在向好的方向转变。

易小光告诉《中国信息周刊》，与快速发展相比，重庆目前更重视优质、快速的发展。 此外，不再单纯重视用gdp的数字做出成绩，相反，对gdp数字作假的人，不仅不被重用，还有可能受到处分。

他说，这种节流水分、重视绿色经济的评估机制也使目前的数字更加现实。 在这个理念的引导下，重庆必然有结构调整和动能转换的过程，必然会产生阵痛，经济数据会有波动。 从这方面来说，这是个好现象。

许多受访者表示，重庆目前经济增长放缓，离不开历史原因。

根据蒲勇健的例子，长安福特、加拿大领事馆等之所以能够在重庆定居，与中央的支持有关。 但是，首要依靠国家战术，在处理重庆可持续发展中所起的作用还很有限。

重庆直辖之初，国有经济所占比例达到80%，世界上只有朝鲜和古巴的国有经济是这个比例。 蒲勇健说。

蒲勇健表示，随着现代化交通工具的出现，航空空、铁路、高速公路、高速铁路的快速发展，重庆的地理位置越来越不重要。 在区域经济竞争中，剩下的特点只有国家战术。 但是，国家战术第一是投资基础设施，创造快速发展的基础环境，一个城市的繁荣只是基础设施为基础。 除基础条件外，城市或地区经济繁荣的最重要条件是产业规模、竞争力、产业多样化。

规模意味着市场力量，竞争力基于创造性，产业多样化对经济周期中的产业更替具有免疫力，意味着强大的区域创新能力。 蒲勇健说。

过去那种伴随着资源和环境问题的粗放式快速发展的方法现在也不合时宜了。 据易光介绍，2008年金融危机之际，沿海外向型经济受到影响，中西部内陆省份产业转移不断加强。 所以，当时重庆和许多中西部省份的快速发展速度相对较高。

他说，粗放式的快速发展方法不是重庆独有的，而是一定历史阶段的历史现象，但现在需要变革。 过去的方法是当时环境下的选择，受到快速发展阶段和环境的制约。 现在快速发展方法的环境发生了很大的变化，如果还想偷懒的话，通过道路依赖的道路一定是不行的。

许多受访者表示，日前，重庆出现政治问题，给经营者环境带来负面影响，经济活动出现负面影响。

重庆市发改委相关负责人根据《中国信息周刊》报道，孙政才在重庆的几年，消极应对和布局懒散的政治、敷衍、中央决策，对重庆改革的快速发展稳定造成了重大损害。

重庆大学快速发展研究中心副主任、可持续快速发展研究院副院长蒲勇健表示，重庆经济长期依赖国有企业和外资，导致当地民营企业先天不足，国有企业和民营企业强弱鲜明，中小企业处于自毁状态，经营环境也有待改善。

重庆民营经济的快速发展也有主要的政治家混乱、不作为的因素。 易光先生直言，由于淡王主政重庆时打压民营经济，孙政才主政时不重视民营经济，留下的后遗症至今显现，不利于招商引资。

他说，薄王时代破坏了重庆的法治环境，伤害了经营者环境。 自信比黄金更重要，对公司的房子来说，重视快速发展的期待，期待确定后才能投资。

由于曾经受灾，重庆现在正在致力于改善经营环境。 产业有生命周期，有可能引起经济波动，但商业环境正在逐步培育，因此良好的商业环境、法治环境是地区最持久的竞争力。

易小光强调，为了确保市场在产业快速发展中发挥决定性作用，政府做的是在公司快速发展方向上，发挥产业政策指导的作用，而不是直接投资于具体项目。

蒲勇健表示，重庆要为民营经济创造良好的商业环境，需要进行一系列体制层面的创新。 除了支持天鹅、宗申摩托车、力帆集团、隆鑫集团等知名民营公司外，更重要的是，需要在体制层面支持众多中小民营公司。

全国人大代表、中国民间商会副会长、重庆小康集团创始人、理事长张兴海告诉《中国信息周刊》，放到全国层面，中国民营公司在快速发展中面临的困难，是诸多因素造成的，是快速发展中的困难、成长中的烦恼。 要通过改革来处理，就必须通过制度法治来保障。

许多受访者认为，重庆市目前处于新旧动能转换阶段，过去粗放式的快速发展方式尚未完成转型，新的增长点尚未发挥积极效果。 这样的过渡期也是导致gdp增长率下跌的原因之一。

重庆市发改委相关负责人表示，重庆市部分经济指标去年有所下滑，但重庆市委市政府从长期大势中反复认知当前形势，不拘泥于经济增长的一时快慢，不仅重视gdp论，还重视优质快速发展。

年，重庆明确了引领大数据智能化转型的快速发展路径，被认为是重庆经济转型，是寻求新增长点的主要线索。

蒲勇健表示，大数据和数字化产业目前大势所趋，尽管重庆在这两个产业方面没有绝对的特点(比如同为西部城市的成都是电子科技研发中心，也有雄厚的人才知识储备)，重庆大力推进这两个产业

他认为，重庆过去的产业比较单一，通过在大数据、智能化产业实施，可以实现多元化快速发展，分散经济风险。

易光表示，重庆之所以迅速发展大数据智能化产业，首要的是顺应全球化技术革命和产业转型的方向。

据说重庆在这两方面没有绝对的特点。 事实上，任何城市都没有绝对的特征。 在这一点上，重庆无论是前跑者还是后跑者，都必须顺应时代的快速发展方向。 易光表示，大数据智能化是前所未有的产业改造才是最大的市场，其附加值首要体现在应用开发上，这就是新兴产业的价值。 因此，在老工业基地重庆，以前流传下来的生产结构和技术需要更加智能化的改造，以提高效率和竞争力。

前两年，易小光曾访问上海、深圳、广州等地进行调查。 他最大的感触是，这些城市十分重视创新的快速发展、内涵的快速发展，在产业结构调整、快速发展的动力转换上下了功夫，这几年gdp增长率并不算快，但发展非常稳定，产业结构也很合理。 并不是说gdp越低越好，而是速度和质量是辩证的关系，相对来说gdp质量的重要性高于数量。 所以重庆现在重视优质快速发展的选择是完全正确的。

目前，重庆正在快速发展大数据智能化。

年末以来，腾讯、阿里巴巴、紫光、小米、京东、华为与重庆签署了合作协议，大数据智能化公司加快了在重庆的集聚。

年3月，重庆印发《重庆市引领大数据智能化的创新驱动型快速发展战术行动计划(年)》，确定以大数据、人工智能、集成电路等十二大产业为中心，构建智能产业集群。

年4月，重庆市经济信委发布了《重庆市数字化工厂和智能工厂认定管理办法(试行)》。 按照计划，重庆将建成20个智能工厂、200个数字化工厂和2000条数字化生产线。

年8月23日~25日，首届中国国际智能产业博览会在重庆举行，共有近600家国内外公司参展。 今后，智博将永久定居重庆，有望每年一次成为智能产业的世界级盛会。

重庆市发改委提供的数据显示，从反映质量效益的指标来看，年重庆大数据智能化创新已进入加速阶段，智能产业增长19.2%。

陈敏尔在两会上表示，虽然经济增长率下滑，但就业机会、就业质量正在向好的方向快速发展，更重要的是生态环境向好的方向发展，空燃气向好的方向发展，水质向好的方向发展。 事实上，重庆的经济成绩单也有亮点。

去年，重庆第三产业实现增加值10656.13亿元，增长9.1%，提出了很好的成绩单。 对此，易小光表示，这是出于三个原因。 一是人们收入水平提高后，追求更优质的服务，收取更多的费用。 其次，由于成本供给能力的提高，硬件、软件、商圈、综合体等得到改善，产生了很多成本点。 而且，重庆的社会保障体系等更完善了，人们可以更安心地花钱了。

1月27日，重庆市市长唐良智在市第五届人大第二次会议上做了政府工作报告，预计2019年重庆gdp增长率为6%。

报告指出，该经济增长率综合考虑了快速发展的外部环境、基础条件、潜力后劲和预期变量，考虑了需求和可能性，有助于市场稳定、信心提高，同时为了深化供给侧结构改革，推动优质快速发展空

蒲勇健表示，重庆目前正处于产业转型的关键时期，作为一个从很久以前就流传于产业的汽车业，由于转型周期长，在短时间内一直拖着经济的后腿。

他表示，由于预计今年第二产业对经济的影响将继续存在，招商引资项目也不会很快取得实质性效果，今年重庆对gdp增长率抱有保守的预期，证明重庆的决策人非常谨慎务实。 但是，这并不意味着今年重庆不精彩。 一连串的动作相继实施后，重庆的前景非常值得期待。 在重庆从快速高速发展向优质快速发展发展后，绿色可持续发展的gdp对重庆有着更积极的意义。

成渝经济圈的前景也十分广阔。 蒲勇健表示，重庆经济达到2万亿大关时，四川也突破了4万亿大关。 川渝经济总量达到6万亿，意味着更大容量的产业和市场空之间的诞生。 成渝经济区建成后，发展迅速变好，完全具备了长江三角洲、珠江三角洲、京津冀城市群外，成为第四极的能力，成为了西部的龙头。

易小光表示，经过努力，重庆经济潜力达到8%左右的增速应该没有问题。 目前，我们正处于调整阶段，为了拥有更健康、更可持续增长的经济快速发展局面，重庆目前受到这一阶段调整的重创，必须正视和补充自身的短板。 这是必然的，也是需求。

原标题:重庆降速背后:薄王打压民营经济孙政才懒政怠政

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