“三部门答问关注食品药品安全 查处“刷单”等行为”

三部门就食品药品的安全性回答了记者的提问

关注网红食品，调查虚假评论等行为； 对集中管辖危害食品药品安全等刑事案件，实现该案同一判决的重大犯罪，检察机关依法提出了从轻判处、不适用免刑、宣告工作禁令等建议

最高人民检察院今天召开新闻发布会，通报了近年来共同惩治危害食品药品安全行业的违法犯罪的情况。 最高检察厅第四检察厅、国家市场监督管理总局执法检查局、国家药品监督管理局政策法规司等相关部门负责人就社会热点话题回答了记者提问。

打击跨域威胁用药安全的犯罪

当前，随着电子商务、物流互联网的高速发展，危害食品药品安全的犯罪呈现出三个方面的新特征。 犯罪产业链长，跨地区犯罪日益增多； 共同犯罪的比例越来越高，犯罪组织成员之间分工更加细致的网络犯罪趋势化越来越明显，全面打击的难度越来越大。

对比这种情况，检察机关从破解民生痛点、难点入手，兼顾打击与预防，牢固构筑食品药品安全防线。

具体来说，检察机关深入产业链线索，在逮捕起诉审查过程中，积极发挥侦查监督职能，不放过案件疑点，严厉打击漏网之鱼。 最高检察厅第四检察厅长郑新俭表示，从年1月至2019年9月，检察机关在批准起诉食品药品安全危害案件过程中，追诉共犯783人。

积极拓展法律监督职能，对比案件中发现的问题，比较拟订检察建议，将有效促进依法行政，及时堵塞制度管理不健全。

例如，郑新俭在北京检察机关一起销售假药案件中，发现某物流企业存在不履行实名制要求、未严格开箱检查等问题时，容易给违法犯罪分子以可乘之机。 检察机关编制检察建议，督促相关企业规范运营管理，比较有效地预防犯罪跨地区滋生。

继续开展完全的行政执法和刑事司法合作，形成更强的业务力量。 最高检察厅联合有关部门制定了《食品药品行政执法和刑事司法联合工作方法》，各地检察机关与这些部门合作，推进新闻共享平台的建设和利用，有利于大幅度提高两法联合工作的效率，打击跨境危害食品安全的违法犯罪活动。

我们正在探索跨越行政区划检察院，食品药品安全保障跨地区合作。 北京、上海跨越行政区划检察院集中管辖威胁食品药品安全等刑事案件，推动了该案件同诉同判的法律效果的实现。 郑新俭说。

发挥刑罚效果恶化犯罪价格

近年来，食品药品安全行业发生了违法犯罪价格偏低的问题，引起社会的广泛关注。

食品安全法、疫苗管理法、药品管理法等相继修改和公布，进一步加大了对食品药品安全行业违法行为的处罚力度。 检察机关应当积极推进相关法律落地实施，并依法发挥处罚效果，加重违法犯罪的价格。 郑新俭说。

为了比较有效地追究违法犯罪，检察机关认真履行逮捕起诉功能。 另一方面，对涉嫌构成犯罪的行政违法案件，及时监督行政机关的移送，切实防止有无案件，处以代刑，加强立案监督，防止侦查机关有无案件。 另一方面，审查起诉中发现不构成犯罪但需要行政处罚的案件，在做出不起诉决定的基础上，及时提出检察意见，督促行政机关依法行政处罚。

另外，检察机关探索建立食品药品安全行业民事公益诉讼惩罚性赔偿制度，使违法犯罪分子付出了沉重的代价。 郑新俭说。

为了破坏罪犯的再犯能力，检察机关采取了每人发挥诉前主导作用，制定类案证据指引，事先介入诱惑侦查，提出补充侦查意见等措施，使侦查机关全面收集产品价格、产品数量、销售金额等证据，为认定犯罪金额奠定基础

郑新俭对危害食品药品安全犯罪的被告人，检察机关依法就主刑和附加刑向法院提出量刑建议，对严重犯罪的，提出暂缓执行、宣布免刑、工作禁令等建议，协助法院追究违法所得、犯罪工具 对法院判处轻微缓刑、免刑的案件，坚决提出抗诉，加大处罚力度。

关注网红食品整理犯罪线索

目前，网络销售形式层出不穷，出现了直播、网红代言等电子商务商家的新业态，网红食品安全问题也备受关注。

国家监督管理总局执法检查局局长杨红灿回答说，他不反对市场监督管理部门正确采用和推广网红渠道。 但是，一点的商家有一个赚钱一个赚的思想，把价格定得很虚，但不太重视商品的质量。 甚至网红食品，特别是健康食品，也偶尔非法添加西药成分，大众反应强烈。

此次专项行动将打击利用网络、EC平台、社交媒体、电视购物区等渠道实施的食品安全违法行为。 杨红灿说。

另一方面，关注网红食品的新闻，整理违法犯罪的线索。 要求电子商务经营者第三方信息平台切实履行监管职责，打击涉嫌违反广告法、违反反不正当竞争法、违反顾客权益保护法的违法行为。

另一方面，以食品安全为根本，哪些对象对范围广泛的食品进行积分检查，发现不合格食品后立即进行立案调查，决不手软。

我们将依法向社会公开处罚新闻，及时曝光有问题和危险性的食品，让所有顾客心中有数，放心安全地享受美味。 杨红灿说。

与社会关注的疫苗安全问题相比，国家药品监督管理局政策法规司副司长吴利雅得答复说，将切实加强疫苗药品监督执法，严厉打击疫苗药品行业的违法行为。 叠加风险理念，统一运用检测、检测、监测、投诉举报等手段查清风险，从源头防范疫苗质量风险。 做好疫苗生产公司检测的频率和全面覆盖，依法查处严重违法违规生产行为。 并且，必须惩罚相关责任人，追究责任，将其追缉到个人身上。

的标题:三部门回复关注食品药品安全检查揭发“发票打印”等行为

值班主任:李欢

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