“青海推进三江源国家公园体制试点”

【老百姓获得感的全面深化】

近几年，黄河源头湖泊数量增加到5050个，曾经被称为千湖县的麦德县又点缀着湖泊星星，开始呈现出波光粼粼的千湖美景。 青海省省长刘宁表示，从青海开始的三江源国家公园试点建设已经取得积极成效。

三江源国家公园由长江源、黄河源、澜沧江源三个园区组成，总面积12.31万平方公里。 今年1月23日，中央全面深化改革委员会第6次会议强调，要建立以国家公园为主体的自然保护地体系。 建立以国家公园为主体的自然保护地体系，对三江源地区乃至整个中国具有划时代的意义。 这三年来，青海以三江源国家公园为天字一号项目，全力构建国家公园体制试点新模式。 三江源国家公园管理局局长赫万成说。

创新、整理管理的结构

三江源国家公园在管理体制机制创新方面取得了突破。 赫万成表示，在这三年中，青海梳理了自然资源全部权和行政管理权的关系，组建了五级综合管理实体，对三个园区相关的四县进行了大部门制改革，整合了林业、环境保护、水利等部门机构职能，实行了集中统一的综合执法。 按照统一推进山水林田湖草系统建设的要求，对三江源国家公园范围内的自然保护区、重要湿地、重要饮用水水源地保护区、自然遗产地等各类保护地进行功能重组、优化组合，实行集中统一的管理。

新的管理体制的建立和运行，将全面改变过去的九龙治水局面，消除横向部门优势的抓挠，更好地实现国家公园集中统一有效的保护管理和执法。 赫万成表示，这些改革措施逐渐打破了以往重复、多头管理、碎片化的自然资源管理和生态保护格局，取而代之的是科学定位、整体保护、国家主导、共同参与的新模式。 这为生态文明制度的建设做了很好的铺垫。

全面推进，加强体系建设

按照为国家公园建设夯实基础工作一年、两年完成试点任务、五年设立国家公园的部署要求，青海省三年以体制机制创新为体制试点之根和灵魂，相继实施了一系列原创性改革。 依法建园、绿园、全民建园、科技建园、和谐建园、科学建园、开放建园、文化建园、质量建园理念，率先树立1 + 走上了三江源国家公园规划、政策、制度、标准、人力资源、监测判断等15条形成的富有三江源优势和青海特色的国家公园体制探索之路。 年7月7日，在第41届联合国教科文组织世界遗产委员会会议(世界遗产大会)上，可可西里被列入“世界遗产名录”，获准填补青海省世界遗产空的空白。

加强管理，帮助定点扶贫

在国家公园建设中，青海省正确把握牧民群众脱贫致富与国家公园生态保护的关系，充分调动牧民群众生态保护的积极性。 创新建立生态系统管理公益岗位机制，全面实现园区每家每户的岗位。 三年内，共有17211名生态系统管理者持证上岗，从省财政投入大量资金用于生态系统管理补助，每户年收入增加21600元。 另一方面，推进山水林田湖草的管理组织化、网格巡逻，组成乡镇管理站、村级管理队伍和管理队伍，建立了与偏远地区的界线、网面管理体系，使牧民逐渐从草原使用者转变为生态管理者，促进了人的快速发展和生态环境的和谐共生。 并鼓励和支持牧民从事公园生态体验、环境教育服务和生态保护工程劳务、生态监测等工作，使其在参与生态保护、公园管理中获得稳定长远的利益。 鼓励牧民以投资出资、劳务合作等多种形式开展家庭酒店、旅行社、巴卡拉、民族文化演艺、交通保障、餐饮服务等经营项目，促进增收致富，快速发展第三产业。

三江源国家公园体制试点是时代赋予我们的神圣使命，也是党中央交给青海的重要政治任务。 正式开园那年，时间紧，任务重，标准高，要求严，不能有半点失误。 青海省党委书记王建军表示，目前，青海正借助国家公园示范省建设的强大动力，抓紧做好正式开园前的攻坚工作，努力把三江源国家公园建成国际影响较大的国家公园企业品牌，留给子孙一方净土。

(本报记者万马加) )。

原标题:青海推进三江源国家公园体制试点

值班主任:李欢

本文：《“青海推进三江源国家公园体制试点”》