“护照“含金量”极大提升、走出“国门”越来越方便”

总公司北京9月25日电题:护照含量大幅提高，走出国门越来越方便，采访国家移民管理局相关负责人

总公司记者熊丰、白阳、赵博

新中国成立，特别是改革开放以来，随着中国经济的快速增长，许多中国公民要走出国门，去海外旅行、投资、求学，这些都离不开国际旅行身份证护照。 70年来，中国护照含量大幅提高，中国公民申请护照和出入境通关便利化程度也越来越高。

日前，国家移民管理局相关负责人就70年来中国护照和公民出入境关系情况接受了本社记者的特别采访。

出境人数急剧增加的前30年超过1700万人，后40年超过13亿1700万人

据国家移民管理局公民出入境管理司司长闵海云介绍，我国公民因私出境(境)管理经历了不同的快速发展阶段。 从新中国成立初期的海外旅行限制到改革开放后逐渐放宽，现在全国只进行了一次邮购，反映了我国经济社会的巨大飞速发展。

新中国成立后，到改革开放前，走出国门的只有1700万人。 改革开放后到2008年，大陆居民共出境3亿2008万人次； 从2009年到2009年，大陆居民出境人数为10亿2009万人，仅一年就突破了1亿2009万人。

新中国成立后，到改革开放前，共发放21万本普通护照的2007年护照法实施后办公证明人数迅速增加，从2007年566万本增至年2674万本，10年内增长372.3%，年均增长16.8%； 每年发行3008万本普通护照，年发行量首次突破3000万。 目前，持有比较有效的普通护照的内地居民约占内地总人口的13%，预计2019年底将突破2亿人。

护照含量大幅增加的72个国家、地区说马上就要走了

国家移民管理局公民司出入境管理处处长熊树人表示，70年来，中国护照含量大幅提高，反映出国际社会对中国国家综合实力、国民整体素质的认同。

2019年，持有普通护照的中国公民无签证可以前往的国家或地区达到72个，14个国家互不办理普通护照签证，15个国家单方面允许中国公民免签，43个国家单方面允许中国公民办理落地签证。 另外，世界上已有159个国家和地区成为中国公民群体的海外旅游目的地。 中国护照的含量可以说达到了历史新高。

中国护照的含量也体现在，持有护照的人在国外遇到困难时，可以得到及时的保护和协助。 熊树人表示，国家移民管理局将积极协助公民处置境外突发事件。 今年以来，全国移民管理系统共参与了老挝和新西兰严重交通事故等中国公民境外突发事件的处理150多件，涉及中国公民300多人次。 及时确认相关人员身份，为家属提供紧急出入境证明和出入境通关便利。

护照的申请、报关越来越方便，全国的邮购只跑一次就在30分钟以内排队

在推进中国公民护照申请和出入境通关便利化方面，近年来，国家移民管理局出台了一系列平民利益民措施，取得了良好的效果。

缩短证书的制作期限。 年，普通护照签发期限从15日缩短为10个工作日，年再次缩短为7个工作日。

降低证明书的制作费用。 年，普通护照办理费用从每本200元降至160元，2019年7月再次降至每本120元。

简化证明手续。 年发行电子普通护照的年度户籍誊本和申请材料不提交复印件的年度实施免费拍照等民间服务，只取得一次出入境证明。

异地创建证书很容易。 2019年4月，出入境证件实现全国传销，内地居民可以在全国任意一个公安出入境管理窗口申请普通护照。

扩大绿色通道。 国家移民管理局将紧急事务证的范围进一步扩大到七种情况:紧急出境参加会议和谈判，签订合同；； 探望因海外留学即将抵达的前证件丢失而破损入境许可或签证比较有效期即将届满的危重患者，为其服务； 治疗重症； 解决海外的突发事件。

推进公民出入境通关便利化。 国家移民管理局将于口岸设立中国公民专用通道年6月18日起，在全国陆海空口岸实行中国公民出入境通关队伍30分钟内，着力处理大型口岸高峰期的中国公民队伍问题。

中国护照70年的变化，折射出我国日益增强的综合国力和自信开放的国际形象。

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值班主任:李欢

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