“10月新规来了！采用智能快件箱投递快件应收件人同意”

顾客计算了是否将包裹放入快递柜，但互联网运营者收集、录用孩子的个人新闻需要家长同意，银保推广单上不得出现存款等文字。 农地建设实行集中统一管理体制的10月，新的法律法规将影响我们的生活。

全国性的法律法规

使用智能快线箱投递快线必须征得收件人的同意

从10月1日起，《智能快递服务管理办法》将实施。

根据规定，智能快件箱聘用单位采用智能快件箱投递快件时，须经收货人同意采用智能快件箱投递快递的，智能快件箱聘用单位在快递服务合同中约定 寄件人交付物品时指定智能快件箱作为送货地址的除外。

快件发生明显外包装破损、重量与送货单记载明显不符等情况时，智能快件箱聘用单位不得采用智能快件箱送货单。

快递内容物为生鲜、贵重物品的，智能快件箱聘用单位不得采用智能快件箱送货。 但是，与发送方另有约定的除外。

采用智能快件箱的公司按照约定将快件放入智能快件箱的，应当及时向收款人取出快件，告知智能快件箱的名称、地址、快件保管期限等消息。 智能手机盒子运营公司应当合理设定快运保管期限，在保管期限内不得向收款人收钱。

互联网运营者收集、录用儿童的个人新闻需要得到监护人的同意

10月1日，国家网报办公室发布的《儿童个人新闻互联网保护规定》(以下简称《规定》)正式实施。

根据《规定》，互联网运营者收集、录用、转移、披露儿童个人新闻，应当以明显、明确的方式告知儿童家长，并征得儿童家长同意。

互联网运营者发现有儿童个人新闻发生或者可能发生泄露、破损、丢失的，应当立即启动应急预案，采取补救措施； 或者有可能造成严重后果的，应当及时向有关主管部门报告，通过邮件、信件、电话、推送通知等方式告知受影响的儿童及其监护人，难以逐一告知的，应当以合理有效的方式发布相关警告消息

互联网运营者停止运营产品和服务的，应当立即停止收集儿童个人新闻的活动，删除持有的儿童个人新闻，并及时通知儿童家长停止运营的通知。

网络运营商未充分履行儿童个人新闻安全管理职责，存在较大安全风险或出现安全问题时，由网络通信部门根据职责进行协商，网络运营商及时采取措施进行改进

为防止销售失误采取了许多措施的银保推广单上不得出现存款等文字

中国银保监会办公厅发布《商业银行代理保险业务管理办法》(以下简称《办法》)，自2019年10月1日起施行。 原银监会、保监会发表的7份相关规范文件将被废止。 《办法》包括总则、业务准入、经营规则、业务退出、监督管理、附则共6章70条。

《办法》确定商业银行及其保险销售工作人员应当向客户全面客观地介绍保险产品，并按照保险条款确定保险责任、免除责任、退保费用、保单现金价值、缴费期限、犹他、注意期等重要事项告知客户，并告知客户保险代理业务

银行代销保险产品，各类推广资料应当按照保险条款全面准确地描述保险产品，在显著位置出示经营主体、保险责任、退保费用、现金价值和费用扣除情况，不得夸大或夸大保险合同的好处 各类保险文件和推广资料在颜色、格式、材料等方面必须与银行文件和推广资料有明显区别，不得采用有商业银行名称的中英复印件或商业银行形象标识，不得出现存款储蓄和银行联合发售等文字。

农地建设实行集中统一管理体制

印刷分发《农田建设项目管理办法》(以下简称《办法》)，自10月1日起施行。

《办法》共七章四十条。 第一章总则和第七章附则为大致证明，另外五章分别对计划编制、项目申报和批准、组织实施、竣工验收、监督管理作出规定。

根据《办法》，农田建设实行集中统一的管理体制，统一规划布局、建设标准、组织实施、验收评价、上图入库。 农田建设项目多次规划先行。 按照重点突出、片集中、整体推进、分割建设的大框架，确定农田建设区域布局，优先扶持粮食生产功能区和重要农产品生产保护区，将两区耕地全部建成高标准农田。

根据《办法》，农田建设项目在落实常态化申报，纳入项目库项目，征求项目区农村集体经济组织和农户意见后，完成项目区实地测绘和调查的基础上，进行了项目初步

根据《办法》，农田建设项目由谁审批，谁验收大致由审批项目初步设计单位组织竣工验收。 各级人民政府农业农村主管部门应当按照《中华人民共和国政府新闻公开条例》等有关规定，公开农田建设项目建设相关情况，接受社会监督。

着力提高《食品安全抽样检验管理办法》实施监管的针对性

国家监督管理总局于年12月修订了原国家食品药品监督管理总局制定的《食品安全抽样检验管理办法》(以下简称《办法》)。 修订后的《办法》将于10月1日起施行。

新《办法》着力提高监管针对性，根据业务目的和业务方法，将食品安全检测工作分为监督抽查、风险监测和考核性抽查。 首次确定评价性抽检是指根据法定手续和食品安全标准等规定进行抽样检验，判断市场食品整体安全状况的活动，确定可以参照本法的有关规定实施评价性抽检。

新的《方法》多次以问题为导向，完全满足抽样程序的要求。 一、落实双随机一公的要求，确定食品安全抽样工作应当遵守随机选择抽样对象，随机明确抽样人员的要求。 二是比较现场抽样与网络抽样在权利义务告知、现场新闻收集、书信、签名盖章确认等方面的差异，分别完全满足现场抽样和网络抽样应履行的流程要求，抽查网络食品 三、着力处理实践中突出的问题，依法进一步确定和完善了抽样、检验、送样等各个环节所涉及的时限。 四、反复包容审慎监管，确定市场监管部门可以参照本法关于互联网食品安全监督抽查的规定，对自动售货机、无人超市等无实际经营者的食品经营者组织实施抽查。

另外，《办法》首要完善了复检手续的规定、抽样异议解决手续，加强了鉴定处置措施和法律责任。

《保健食品原料目录和保健功能目录管理办法》的实施质量标准更为严格

《保健食品原料目录和保健功能目录管理办法》(以下简称《办法》)将于10月1日起施行。 主要有以下三个新举措

一是严格质量标准。 保健功能目录规定了保健食品主张的保健功能范围，原料目录规定了登记和备案的通道，纳入原料目录的，可以直接备案。 为了保证纳入目录的原料安全性比较有效、功能真实可靠、质量标准稳定，《办法》严格规定了目录的纳入条件、纳入顺序、管理方法。 对纳入目录的原料和保健功能设置了重新评价和退出机制，当最新研究发现存在风险、科学共识有变化时，可以及时启动目录调整流程。

二是加强社会共治。 根据《办法》，任何个人、公司、科研机构和社会团体可以基于科学研究论证，提出包括保健食品原料目录和功能主张目录的建议。 主管部门按照程序组织审查、公开论证，符合要求的可以纳入目录。 这样可以逐步发挥社会资源科学研究的特点，提高原料和功能评价方法的科学性，处理目前单一政府主导下科技实力不足的问题，提高备案产品和登记申报的质量，提高审评的效率。

三是鼓励研发创新。 《方法》鼓励多元市场主体参与编目，通过新的保健功能研发途径。 鼓励公司在继承以前流传下来的中医养生理论的同时，充分应用现代生物医学技术，研发新功能的新产品，改变目前产品低水平重复的现状，促进保健食品产业的优质快速发展。

取消首次进口的包装前食品标签的备案要求

海关总署发布了《关于进出口前包装食品标签检验监督管理有关事项的公告》，自10月1日起首次取消了进口前包装食品标签的备案要求。 进口商应当负责审查进口前包装食品的中文标签是否符合相关法律法规的要求 审查不合格的，不得进口。 进口前包装食品通过现场检验或者实验室检验的，进口商应当向海关人员提交其合格说明资料、进口前包装食品的标签原件和翻译件、中文标签样品以及其他说明资料。

《托儿所·幼儿园建筑设计规范》的部分修订

住所部日前公布了领域标准《托儿所、幼儿园建筑设计规范》的部分修改条文，将于10月1日起施行。 本次就幼儿园、幼儿园的规模在各班婴幼儿的年龄、人数及安全等方面提出具体的要求细则。 根据《设计规范》，托儿所、幼儿园只能与居住、养老、教育、办公建筑共同建设，不能与商业、娱乐等建筑共同建设的托儿所、幼儿园的服务半径应为300m。

地方性法律法规

北京国庆游乐园的部分收钱公园免费开放

为庆祝中华人民共和国成立70周年，北京市举办国庆游园活动。 10月1日当天，部分收钱公园免费开放，其中天坛公园、地坛公园、陶然亭公园、朝阳公园、园博园、北京国际雕塑公园、颐和园、北京动物园、八大处公园等9个公园免费免费开放，市民和游客可访问公开的网站、微信公众

10月2日，天坛公园、地坛公园、北海公园、陶然亭公园、朝阳公园、奥林匹克森林公园、海淀公园、园博园、北京国际雕塑公园、大运河森林公园等10个公园将举行丰富多彩的游乐园活动。 游园时间是8:00-18:00。 从10月3日起，全市公园正常开放。

国内领先，国际先进可利用上海标准

《上海市标准化条例》(以下简称《条例》)将于2019年10月1日起施行。 的《条例》共设7章44条，分为总则、标准的制定、标准的实施、标准的国际化和区域合作、监管和服务、法律责任和附则。

根据《条例》，上海市正在推行上海标准标识制度，上海市制定的地方标准、团体标准、公司标准，经自愿申请和第三方机构评估，符合国内领先、国际先进要求的，可以在标准复印件中采用上海标准标识。 上海标准评价的技术规范，由市标准化行政主管部门指导第三方机构制定。

《条例》还将推动与长江三角洲相关省份建立标准化协调合作机制，推动建立区域协同标准体系，优先推进信用、旅游、交通、环境保护等方面的标准共享和相互认识。

河北:个人租赁住房按租金的5%-10%核定所得税

国家税务总局河北省税务局发布公告，个人租赁住房不能提供合法准确的价格费用证明，不能准确计算住房租赁价格费用的，在租赁收入的5%-10%的幅度内核定应纳税所得额。 具体适用比例由市税务机关明确。 个人以不重复征收租金的形式取得的租赁住房租赁收入，可以根据合法且比较有效的租赁合同(协议)，在对应的租赁期内按月平均分配。 公告自2019年10月1日起施行。

福建省立法规范行政执法行为

《福建省行政执法条例》将于10月1日起施行，1992年8月29日福建省第七届人大常委会第二十九次会议通过的《福建省行政执法程序规定》将予以废除。

根据法规，行政执法机关不得采取利益诱导、欺诈等不正当方法，违法处罚公民、法人和其他组织。 行政执法机关应当及时采取措施纠正公民、法人和其他组织的违法行为，不得为了实施处罚而搁置违法行为持续存在。 行政执法机关必须严格执行收支两条线和罚款分离的规定，行政执法产生的收入不得直接或者变相与本机关的利益挂钩，不得下达或者变相下达行政处罚指标，毁损、采用、截留、侵占、擅自处分财产

《南宁市临时占用发掘城市道路管理办法》占道挖掘路不得超过三个月

《南宁市临时占用发掘城市道路管理办法》自10月1日起施行，2003年3月1日施行的《南宁市临时占用道路管理办法》(市人民政府令第12号)废止。

《办法》规定暂时占用和挖掘城市道路的期限。 批准暂时占用城市道路的，审批部门应当严格控制占用期限。 举办商业活动、庆祝活动的，占用期限最长不得超过7天； 设立早餐经销商、报刊亭，占用期限最长不得超过一年； 早餐经销商、报刊亭以外的其他占道经营，不得占用交通通行高峰时段，占用期限最长不得超过6个月； 装载物料时，占用期限最长不得超过3个月； 施工单位占用时，各单位的施工期限最长不得超过3个月。 批准城市道路挖掘的，批准部门应当根据年度城市道路挖掘计划，综合考虑工程性质、道路交通状况，合理明确道路挖掘的时间段，各挖掘工作面的施工期限最长不得超过3个月。 轨道交通工程、桥梁工程、排水顶管工程等特殊工程除外。

《郑州市停车场建设管理条例》从10月开始实施停车场乱收费最高处罚5万美元

从10月1日起，《郑州市停车场建设管理条例》将实施。

根据《条例》，未在显著位置公示收钱标准的，由城市管理行政主管部门责令改正，没收违法所得，并处1000元以上5000元以下罚款。 不按照规定标准征收停车费的，由城市管理行政主管部门责令改正，没收违法所得，并处1万元以上5万元以下罚款。 情节严重的，责令停业整顿。 没有取钱资格征收停车费的，由城市管理行政主管部门责令改正，处以1万元以上5万元以下的罚款。 必须开具应收票据，未开具的，由城市管理行政主管部门责令改正，处以两千元以上一万元以下的罚款。 涉嫌逃税、避税的，提交税务机关解决。

从10月1日开始，山东滨州的低速电动车将划定禁飞区

从10月1日开始，山东滨州市划定禁飞区，严禁低速电动车进入，引诱超标车辆逐渐退出。 对大众已经购买的超标的低速电动车辆，将设立三年的过渡期。 3年过渡期上路行驶的，驾驶员必须取得相应车型的驾驶资格。 否则，将因无证驾驶而处罚。 3年过渡期后，不符合登记情况标准的电动汽车不得上路行驶。 否则，将依法拘留。 对进入禁止入内区域的车辆，依照《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》现场取缔的禁止入内交通为违法，按照机动车违反禁令的标志，给予驾驶人200元罚款，记录3分处罚。

原标题: 10月新规定来了！ 用智能快件箱送货必须征得收件人同意

值班主任:田艳敏

本文：《“10月新规来了！采用智能快件箱投递快件应收件人同意”》