“领航中国”

制度的生命力在于实行。 必须加强制度执行力，加强制度执行监督，切实将我国的制度特征转化为管理效能。 各级党委和政府及领导干部要强化制度意识，善于在制度轨道上推进各项事业。 广大党员、干部要树立制度执行的榜样，领导全社会提高制度意识，自觉维护制度权威。

2019年9月24日，习大大总书记在中央政治局第17届集体学习时的演讲

无论多么好的制度，如果没有执行力，往往流于形式，成为摆设。 只有下定决心，用力狠抓执行力，才能发挥制度的效用。 习总书记在浙江工作时，在《之江新语》中规定，各项制度一经制定，就必须立说立行，严格执行，而不是挂在嘴边、写在墙上、写在纸上、将制度落实到实际行动中，反映在具体工作中 加强制度执行力，必须提高党员干部特别是各级领导干部的制度意识执行能力，消除影响制度执行的不利因素，真正落实制度。

树牢制度意识是前提。 思想是行动的先导。 内化、外化的制度意识是制度执行的重要前提。 历史和现实表明，制度的缺失容易导致权力腐败； 制度的淡薄，往往会让一点点的人变得不客气，随心所欲，甚至滑入违法乱纪的深渊。 越是领导干部，越是主要领导干部，越要自觉提高法规制度的意识，尊重制度，重视制度。 这就要通过广泛深入地推进教育，使党员干部了解制度精神，熟悉制度文案，不断提高制度意识，使对制度的敬畏真正转化为行为规范、自觉行为。

完善制度设计是关键。 制度设计是否科学，决定了制度的生命长短。 要加大执行力度，就要重视制度的完整性和创新性，建立国家治理急需的制度，抓紧建立满足人民日益增长的美好生活需求所需的制度，建立以制度激励约束、以制度管理人、以制度落实、以制度检验效果的健全机制，真正做到这一点 必须使之有效、使用方便、可用，使制度成为硬性约束而不是橡皮筋，不要用牛栏把猫关起来。 制度设计必须重视具体性和可操作性，确定规定，体现具体化，明确干部的权责。 及时总结实践中的好经验好方法，成熟的经验和方法可以上升为制度。 对症下药，有的放矢，哪个部分薄弱就强化哪个部分，哪个部分容易出问题，如果有偏差，就要针对要点的改善和完善，逐一处理问题。 不仅要重视新制度的制定、现有制度的完善、不适用的制度的废除，还要重视不同制度之间的和谐与合作，使制度的整体功能和实际性能得以一一发挥，使制度能跟上当前的管理，跟上快速发展，经得起检验。

发挥模范作用很重要。 帅是正，孰是孰非，领导干部重视制度，率先实行制度是制度落实的重要因素。 为此，要教育各级领导干部认识制度不是手游，不能轻视和忽视，要率先学习制度，严格执行制度，自觉遵守制度，模范带动，产生顶枪效应。 领导干部，特别是高层，要求党员干部能做，自己必须先做； 要求下级能做的，上级必须先做； 要求别人能做，首先必须自己能做。 成为真正墨守成规的领导者，墨守成规的铁面人，用对制度的敬畏和遵守来强化人们的规则意识，用不折不扣的执行来树立制度威信，发挥制度的威力。

重视监督检查是保障。 光靠制度是不行的，必须加强鉴定。 有配置没有监督都是零，有配置没有执行都是零。 失去监督权力会导致腐败，监督威慑不足，制度均衡力难以显现，制度意识也变得淡薄。 这需要建立监督制度执行的监督机制，各制度必须确定监督执行的责任部门，使制度执行的监督责任不可逃避； 重视人大、政协和人民群众、信息媒体等的监督作用，积极为他们创造可监督、易监督的平台和条件，真正理顺规则，使潜规则不见风光，不让呆板人发挥作用。 只有加强对制度执行的监督，着力铁律，威逼禁令，使制度真正成为硬性约束，才能养成受政治家监督和约束的习性，推动制度的落实，提高执行者的制度意识和规则意识，对制度的执行毫不懈怠和敬畏

加强责任惩戒是要害。 一点点的制度之所以不执行，是因为违反制度的行为没有立即被检举，缺乏对违反制度行为的惩罚。 实行制度的关键在于人。 一旦违反了既定的制度，就要回头找原因，搞清楚来龙去脉。 为此，要建立惩戒机制，深入实际核查，排除干扰和真实审查，对不得有命令、禁止不止、擅自变通、恶意回避等严重破坏制度的行为，要一起发现、调查，不留底。 并且，进一步要彻底打消干部的侥幸心理，观望态度，形成人人遵守制度，人人惧怕制度的良好习性和社会氛围。

在明确制度之前，先威胁和惩罚。 与突出问题相反，我们要通过调查补充不足、标本兼治，创新完善的体制机制，不断交织制度牢笼，沿着党和人民开辟的正确道路继续前进，不断推进国家治理体系和执政能力的现代化。 (沈小平)作者单位:安徽省委组织部) )。

原标题:领航员中国|制度的生命力在于执行

值班主任:颜甲

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