“【评新而论·大国经彩】国企运行“更稳健” 改革跑出“加速度””

对于国有企业改革，社会的关注度和期望值很高。 权力下放，国有企业市场化改革迈出重要一步的工资、考核等行业新政策相继出台，注重优质快速发展激发内在活力今年以来，在众多纷繁复杂的国内外经济环境中，我国国有公司稳健运行，各项改革加速跳跃。

数据显示，今年7月，全国国有及国有控股公司利润总额为21366.2亿元，比去年同期增长7.3%。 其中，中央公司14119.0亿元，比去年同期增长7.7%； 地方国有公司7247.2亿元，比去年同期增长6.6%。 国有企业广告的主要经济指标应继续保持增长态势，租税费低速增长，减税减税政策效果明显。

权力下放权激发公司活力

加快国有资本授权经营体制改革，是加强以资本管理为中心的国有资产监管、转变出资人代表机构职能和履行职责方法、贯彻构建现代国有公司的重要措施。 4月28日，《国有资本授权经营体制改革方案》正式出台，标志着这一改革再次向纵深推进。 这也是未来全面深化国有企业改革，授权与监管相结合，搞活与管理相统一的行动指南。

一个确定、四个确保可以概括方案涵盖的五个要点改革措施。 一是程序首先明确了出资人代表机构与国家出资公司的权责边界，确定了谁授权谁。 四是确保，将权力下放分类开展，准加强公司权力下放能力建设，确保监管体系的完善，确保贯彻管理和党的全面领导，确保党建工作的加强。

然后，作为落实这一重要文件的措施，国务院国资委公布了2019年版授权名单，选取了主要5类、35项授权的几个事项。 随着规划和名单的公布，央企特别是国有资本投资、运营企业等试点单位在子企业混改、上市公司股权转让、内部业务板块整合、职业经理人选拔、完整的工资和激励机制等方面的权限有望增加，下一轮相关改革有望加快

当然，不管是放任也好，管理也好，总结起来就是为了创建充满活力的现代国有公司，培育具有全球竞争力的世界一流公司。

二百次行动培养改革尖兵

年8月，国务院国有公司改革领导小组启动实施双百行动，遴选398家中央公司子公司和地方国有骨干公司(简称双百公司)，-年间深入推进综合改革，起到了先导示范和拉动国有企业改革的重要意义。 开展双百行动是抓紧改革、抓好基层探索创新，也是解决国有企业改革难点、深入推进各项改革任务的迫切需要。

目前，双百公司进入或退出，已经动态调整为446家。 截至今年4月底，双百公司已累计完成改革任务2524项，占所有改革任务的31.24%，工作进度快于时间进度，在许多重要行业迈出了实质性步伐。 例如，双百公司中91家在公司本级层面开展股权多元化改革，113家在公司本级层面开展混改，228家在所属各级子公司层面开展混改。

值得观察的是，许多双百公司在完善法人治理结构、落实董事会职权、推进混合全制改革、健全市场化经营机制等方面，还需要进一步解放思想、加大力度。 因此，双百公司必须完全利用政策特点，按照法律禁止的大致情况，每一个人都要发扬基层的创造性精神，抓住改革时机，为全国国有资产管理国企的综合改革树立榜样。

国有企业改革百战屡磨的根本目的是抓好基层，抓好典型，扎实落实，把越来越多的精力集中在重点、实际问题的处理上，推进中央精神，决定布局落实落地，行动要看效果。

中央重组布局的优化调整

壮大优秀国有资本，国有经济配置的调整优化势在必行。 其中，推进中央公司并购重组是深化国资国企改革的一大看点。 据统计，党的十八大以来，已有21组39家公司相继开展重组整合工作，国务院国资委直接监管的公司数量从年初的117家调整到100家以内，改革覆盖装备制造、电力、航运、能源、建材、钢铁等多个行业。

中国保利集团有限企业和中国中丝集团有限企业实施重组，中国船舶重工集团有限企业和中国船舶工业集团有限企业策划战术重组，众多中央公司和地方国有公司携手整合以来，中央企业重组趋势频繁。 这些例子中有以集中资源、形成合力、加强规模效应为目的的横向强强联合； 有些侧重于打通产业链，更好地发挥协同效应。

重组、整合有力地推动了中央企业布局结构的优化调整。 要从以下几个方面继续推进中央企业重组整合工作，必须进一步加强统一规划和顶层设计，有计划地逐步推进，更好地发挥战术重组的联动效应和协同效应； 加快中央公司同质化业务整合，更加重视不断推进资源向主业公司和特色公司集中的协同作用，抓好整合融合事业。

需要强调的是，要高度重视重组后的融合事业，不仅要进行资本整合、资源整合、组织整合，还必须做好思想整合、战术整合、管理整合，否则最终无法实现1+1以上2以下的重组效果。 (经济日报-新闻网年威) )。

原题【评论新大国经济彩】国有企业实行“更稳定”的改革产生“加速度”

值班主任:田艳敏

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