“多地发布公司工资指导线方案 一线职工获要点照顾”

经济日报记者盘点显示，截至目前，2019年公司工资指导线方案陆续出台，工资指导线基准线大致在5 %~8.5 %之间，线上、线下标准呈温和调整状态。 并且，各地都要求着力提高一线员工的工资水平，这要解决不合理的收入分配差距，着力解决普通员工工资水平低、工资增长慢的问题

最近，许多公司的工资指导线密集发布。 如果江西日前发布2019年公司工资指导线，公司平均货币工资增长基准线为8%； 贵州发布了2019年公司工资指导线，确定2019年公司平均货币工资增长基准线为7%。

据经济日报记者不完全统计，截至今年10月初，全国陆续发布了北京、天津、上海、山西、山东、内蒙古、陕西、云南、江西、贵州、辽宁、新疆和新疆生产建设兵团2019年公司工资指导线方案。 上述地区2019年公司工资指导线的基准线大致在5%到8.5%之间。

公司的工资指导线将温和调整

我国公司工资指导线制度是市场经济体制下，政府为实现宏观经济目标，根据社会经济快速发展水平和城市居民费用价格指数及其他社会经济指标，向公司明确工资增长水平的宏观调控形式，也是公司开展工资集体协商的基本依据

工资增长基准线通常是指公司工资的平均增长幅度，适用于生产正常快速发展、经济效益不断增加的公司，工资增长基准线适用于经济效益增长较快的公司；工资增长底线适用于经济效益下降或亏损的公司。

据记者盘点，陕西今年公布的公司工资指导线下线为2%，上海为2%至3%，天津、新疆、云南、江西、贵州为3%，北京为3.5%，山西、辽宁为4%。 也就是说，在这些地区经济效益大幅下降或亏损的公司，员工工资增长可以参照各地制定的底线。 在公司工资指导线上化方面，新疆9%、云南、内蒙古11%、陕西、天津、山西、辽宁、贵州12%、北京、上海、江西未上线。

此外，一些城市还发布了公司工资指导线。 例如，今年8月底，青岛市发布《青岛市人民政府关于发布2019年公司工资指导线的通知》，2019年公司工资指导线以全年全国城镇单位就业人员平均工资为基数，公司职工货币工资增长基准线为8%。

据记者观察，不少公司工资指导线上线、下线标准呈温和调整状态。 与去年相比，山西省今年公司平均工资增长保持下线，基准线和上线均下降0.5个百分点。 云南省公司平均工资增长保持在线和基准线不变，离线上涨1个百分点。

值得注意的是，一些领域的公司工资指导线不同。 例如，天津市公司货币工资增长基准线分领域分别为:建筑业6.6%、批发和零售业7.7%、交通运输、仓储和邮政业6.6%、住宿和餐饮业7.7%、租赁和商务服务业8.6%、水利、环境和公共设施管理业7.4%、居民服务 上述领域公司货币工资上线、下线分别增长12%、3%。

一线工作人员由要点照顾

记者观察到，在2019年公司工资指导线的通知中，要求着力提高一线员工的工资水平。

北京市提出，各类公司要合理明确公司内部薪酬体系，消除不合理的收入分配差距，积极开展工资集体谈判，着力提高工资水平低、工资增长缓慢的普通职工，特别是生产现场和技术工人岗位人员的工资水平。

上海市对关键岗位、生产服务一线岗位和紧缺急需岗位的人才要倾斜，工资水平低的一线员工工资增幅要低于本单位员工平均工资增幅，公司高管工资增幅要低于本单位员工平均工资增幅

专家表示，公司工资调整多为一线员工，公司要消除不合理的收入分配差距，着力解决普通员工工资水平低、工资增长缓慢的问题。 各地致力于提高一线职工的工资水平，提高一线职工的收入，目的是保障普通劳动者通过劳动获得合理的收入。

公司要正确解决按劳分配和按生产要素分配的关系，在重复按劳分配的大致前提下，提高一线职工特别是技术工人、农民工的工资水平，努力使一线职工的工资增长不低于本公司的平均工资增长水平。 江西省人社厅相关负责人做了如下陈述。

全要素分配机制仍然要健全

需要注意的是，与最低工资标准不同，公司的工资指导线制度不具有强制性。

公司工资指导线是政府根据经济快速发展的调控目标向社会公布的年度工资增长建议，是指导性新闻，不具有强制约束力。 云南省人社厅有关人士表示，公司工资指导线的首要功能是，公司根据生产快速发展、经济效益提高，合理管理人工价格，开展公司与员工工资集体协商，为公司自身合理明确工资增长水平提供参考依据，并以协商结果为经济社会快速发展和

据记者观察，在经济效益特别差的公司，部分地区确定工资增长幅度可以低于底线。 例如，山西要求公司确实生产经营困难，不能在工资指导线范围内安排职工工资增长的，要低于工资指导线的底线(包括零增长或负增长)，但要依法经过必要的民主手续协商明确，并且

在内蒙古，个别公司生产经营明显困难，经济效益明显下降，因此确定了必要的民主手续后，员工工资可以零增长或适当负增长。 职工在法定工作时间内提供正常劳动的，公司支付给职工的货币工资不得低于当地最低工资标准。

今年以来，上海、重庆、陕西、北京等地相继调整了最低工资标准。 最近，根据人社部更新的各地最低工资标准情况，上海和北京分别为每月2480元和每小时24元，居全国月最低工资标准和每小时最低工资标准排行榜前列。 专家表示，为了保障员工的合法权益，公司需要建立工资集体协商机制、工资正常增长机制、工资支付保障机制等相关机制，以正确解决劳资分配关系。

中国劳动社会保障科学研究院公司报酬研究室主任刘军胜认为，随着公司根据市场诉求下达员工订单，工人可以根据订单自主提供劳动。 如何设定商品化的劳动价格，将成为相关部门面临的新挑战。 因此，未来必须越来越强调健全劳动、管理、技术、知识、创造性等全要素分配机制，激发要素所有者的积极性，促进各种生产要素的竞争。

原标题:许多发布公司工资指导线方案的一线员工得到积分照顾

值班主任:田艳敏

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