“遍地政绩工程，贵州贫困县独山的“烂摊子”令人叹息”

本报讯1月7日，贵州省安顺市中级人民法院日前公开开庭审理独山县委原书记潘志立志涉嫌受贿罪、滥用职权罪的案件。 2019年初，三都县委原书记梁嘉庚因犯受贿罪被一审判处十年徒刑。

潘志立、梁嘉庚在独山县带过多年班。 担任县委书记时，两人恣意妄为，热衷于铺摊和参加项目，制定了业绩项目，但现在还存在混乱。

三都县烂尾的水书广场项目(总部记者王丽2019年2月21日拍摄) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) )。

位于贵州省最南端的独山是贫困县，长期以来交通偏僻，自然条件差，经济基础薄弱。 从年7月开始，潘志立在这里担任县委书记，他热衷于大项目，盲目举债，构建了许多形象项目、业绩项目。

最近，在对独山县进行现场访问时，发现潘志立主导的工程中有相当一部分处于停产状态。 位于影山镇净心谷景区的天下第一水司楼，楼高99.9米，共有24层，建筑面积超过6万平方米，对外申报了3项吉尼斯世界纪录，是集展会博览会、酒店住宿、观光等为一体的大型综合体。 建筑物虽然远看气势雄伟，但近看却大得令人眼花缭乱，里面堆满了建筑材料和垃圾，处于烂尾的状态。 路过的游客边拍照边感叹遗憾。

独山县烂尾工程天下第一水司楼(总公司记者李惊奇亚2019年11月18日拍摄() ) ) ) )。

潘志立主政时，还在这个贫困的县计划建设大学城。 据当地官网消息，独山大学城计划容纳10所大学，在校学生8万至10万人，总投资估算约135亿元。除了在独山大学城开设分校的黔南州当地学校外，还有北京和海外的一些大学。

但是，记者在访问独山大学城东、西校区时发现，除黔南民族师范学院等少数县外学校还在开办外，首要的是集结了独山的当地学校。 记者随机进入挂有贵州省xx学校独山校区招牌的教学楼，已有人去大楼空，有些教室贴了贴纸。 教学楼、宿舍规模大，但质量堪忧，部分房屋底部出现断裂。

独山大学城的校舍底部有明显的裂缝，质量堪忧(摄于总公司记者李惊亚2019年11月19日) )。

位于县郊的西南职业教育基地是高层建筑，可以从远处看到，但该计划投资2.5亿元，占地超过5万平方米的项目已长期停止。 一名工地监测员告诉记者，该项目于2019年初停产。 原因是不能支付工人的工资。

年4月，梁嘉庚从独山县长任调任三都县委书记。 三都县是深贫困县，但梁嘉庚不顾民生疾苦，埋头于千神广场、两江神岛、云上书院和赛车城、赛马场、斗牛场等大项目。

2019年早些时候，记者驱车前往三都县。 走高速可以看到主干道两侧各种各样奇怪形状的大型雕刻和路灯。 站在郡的最高处，可以看到林地中、田地上大小工地，到处都是触目惊心的烂尾工程。 在水书广场，酒店、商业中心等停止建设，四周断了墙壁和砖头，成为村民放羊的地方。 位于县郊半山腰，计划投资4亿6000万元建设的云上书院，已有人去大楼空，工地上荒草一半高。

独山县、三都县都是贫困县，脱贫攻坚任务十分艰巨； 但是，潘志立、梁嘉庚为了高度评价个人的政治生涯，在消除贫困的攻防上不花精力，而是把精力放在了提高业绩的项目上。

在独山县，潘志立独断独行，榜首俨然成为霸主。 在三都县，梁嘉庚也有相似的名声。 他的话是规矩，他决定的事，谁也阻止不了。 与梁嘉庚共事的干部告诉记者。 没有前期研究的判断，也没有相关手续，项目很快就会进行，很多在推进实施的时候班里的成员都知道。

据三都县一位干部说，梁嘉庚决定构想天马行空太荒谬了。 例如，他计划在云上书院建成后，人们乘坐直升机，建造大电梯直通郡。

三都县烂尾的云上书院项目(总部记者王丽2019年2月21日拍摄) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) )。

老百姓的生活还很困难，但是梁嘉庚的心已经大规模建设了&lsquo； 在业绩方面，上上下下都有成效，哪怕有一点基层干部也跟着他学习，群众意见很大。 三都县干部说。 梁嘉庚、潘志立落马后，三都县和独山县有许多领导干部接受了考核。

为了强调业绩，潘志立计划在独山县8个乡镇每两个月交替举办一次项目展览，每次消费额在60万元至100万元左右。 年以来，由梁嘉庚主导在建设中实施的1000万元以上的项目有127个，但与脱贫攻坚有关的项目只有41个。

据采访，由于天下第一水司楼的建设，独山县影山町翁奇村的村民失去了一些土地。 一位村民告诉记者，她家的土地被征用，新盖的房子被强制拆迁，家里的猪和牛失踪，地里的土没了，折磨了我们农民。

取得巨大成绩的项目借用了地方未来快速发展的财力。 潘志立担任独山县委书记8年多，被免职时，年财政收入不足10亿元的独山债务达到400多亿元，大部分融资价格超过10%。

不顾民生，恣意妄为，走自己的路。 这是贵州省纪委监察委员会网站刊文对潘志立、梁嘉庚的评价。 在潘志立、梁嘉庚眼里，摆脱贫困的难关需要时间和精力，无法取得成绩。 只有做项目才能显示成绩。

盲目参加项目，两人大肆收受财物。 安顺市人民检察院起诉书称，潘志立利用职务便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物，数额特别巨大。 梁嘉庚在一审判决中也被指出犯有受贿罪，受贿额折合300多万元。

目前，贵州省纪委监察委员会正在与潘志立案、梁嘉庚案件进行对比，开展案件改进工作。 例如，独山县开展了扶贫、巩固解决、确保稳定、促进快速发展的专项整治，三都县对与中国相比不确定、劳损人民财产的形象项目、绩效项目进行了全面的自我调查改善，实现了脱贫攻坚、产业快速发展、教育医疗 对特色城市建设、园区工程等13种搁置项目，平稳推进； 大公园、大竞技场、大牌楼等6种短期内无法惠及大众的项目将坚决停止。

专家表示，脱贫攻防战到了最后时刻，必须警惕大喜功的工程。 地方领导干部，特别是党政一把手，要有正确的政绩观，扎实抓住利民惠民的事实，抓细节，求实效。 请避免大喜利、华、冤。

长期研究行政管理的长安大学教授刘吉发认为，为了防止地方党政一把手权力过大、随意决定，有必要编制并公布一把手权力名单和负面名单，重大决定终身责任追究制度和责任倒置机制。

另外，答复的专家建议，要对重要项目的实施、重要干部的任免等执行集体决定，监督权力运行，促进领导干部特别是高层依法使用依法治权。

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