“国家教材委员会委员：教材建设是国家事权”

根据光明日报7月14日的报道，日前成立了国家教材委员会。 为什么要设立这样的机构？ 它的首要责任是什么？ 未来的教材体系会怎么样？ 本报要求国家教材委员会委员、江苏省原副省长王湛、国家教材委员会委员、教育部原党组织成员顾海良、国家教材委员会委员、华中师范大学原党委书记马敏深入分析这一举措的背景、战术意义和实施重点。

在制度层面上确定教材建设这一国家权利

记者:日前，国家教材委员会正式成立。 这是党中央、国务院重要的战术部署，是新中国成立以来第一个统一指导管理全国教材工作的组织机构。 为什么要设立这样的机构？

王湛: 国家教材委员会正式成立是教育战线上的一件大事，它标志着我国教材建设工作进入了一个新的历史阶段。

的教育千头万绪，其核心文案是课堂教材。 教育思想和理念、人才培养的目标和文案等，都集中体现在课堂教材上。 反映和决定一个国家实施什么课程、采用什么教材、这个国家能培养什么样的人、培养什么样的人，直接关系到党领导的中国特色社会主义事业的巩固和快速发展，关系到两个百年奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的实现

(/S2 ) )顾海良) (/S2 ) )年，中国政府机关国家机关提出印刷发行文件，健全国家教材制度，设立国家教材委员会。 并且，国家教材委员会的职责是指导和统一全国教材事业，贯彻党和国家关于教材事业的重要方针政策，讨论审议教材建设计划和年度事业计划，从确定教材建设中关键问题的处理、指导、组织、调整的治国理政新理念新战术的高度，巩固教材建设的指导思想建设方向。 教材建设是培养人才能的重要依托。 从治国理政的高度来看，建设什么样的教材和教材体系，实质上是国家意志的体现，是国家的事权。

(/S2/)马敏(/S2/)国家教材委员会的首要职能是抓好顶层设计，健全我国教材体系，也是为了提高教材质量水平，更好地发挥其育人功能。 任务包括制定教材快速发展计划，组织一点要点教材编写考核，教师教材采用培训，对教材编写的研究，教材采用效果的跟踪监督。 下一步，设立各相应学科的教材专家委员会，推进教材事业的开展，加强调查、研究，参加国家统一教材的编写组织和审查等事业。

国家教材委员会的设立是教材统一性和多样化的体现。 一方面对义务教育阶段的道德与法治、语文、历史三科以及高中马工程要点教材实施了统一编写、统一考核，目前这些业务取得了阶段性成果，一方面2019年实现了全面覆盖，另一方面其他教材多为一本，各地相关专家

国家教材委员会的设立也是为了进一步规范和提高教材编写的质量。 一直以来，教材编写都有一些不严谨、规范的方法，但新制度实施后，从文案到形式都将高度统一，调整为有利于中国特色社会主义建设和中国梦的实现。

其实，这个制度的实施也是国际通用的方法，俄罗斯、日本等有自己的统一编辑和教材审查制度，特别是对历史、语文教材的审查非常严格，强调了国家意志的体现和贯彻。

各级教材把教谁、怎么教作为重要作用

记者:我知道教材建设中存在需要尽快应对的问题。 在国家层面，国家教材委员会如何组织实施教材建设的顶层设计和总体规划，其重要责任是什么？

王湛: 我们应该冷静地看到，目前教材建设中存在着一些亟待处理的问题，如教材建设的顶层设计和总体规划不充分等。 教材编辑审评体制机制不健全，质量参差不齐，极个别地方教材的部分复印件存在政治指导错误； 教材研究薄弱等。 面对新形势的新要求，教材建设不能完全适应经济社会快速发展和人才培养的需要。 特别是，当前我们正在进行具有新的历史优势的伟大事业，马克思主义的指导思想面临着多样的社会思潮的挑战，社会主义的核心价值观面临着市场利益追求的挑战，以前流传下来的教育方法面临着网络技术的挑战。

在这种不同的社会思潮、不同的教育思想激荡、碰撞、融合的时代，课堂教材如何更好地体现国家意志，确定主流价值观，发挥原有的清原作用和人才培养各阶段的统率作用，为广大青少年学生从小树立中国本色，增添红色 如何在课堂教材中增强与时俱进的意识，开阔国际视野，及时反映世界科技新进展，吸收人类文明新成果，创新学术话语体系，大力提高课堂教材质量，更好地为国家经济社会快速发展提供人才支持？我们这些

(/S2 ) )顾海良(/S2 ) )对于高等教育来说，近年来在马克思主义理论研究和建设工程的实施中，哲学社会科学要点教材建设取得了一系列积极的效果，形成了大学教材体系建设的有益经验。 但是，从整体上看，教材体系的短板还没有改变，教材建设不能适应中国特色哲学社会科学学科体系和学术体系建设的要求，也不能适应国家对哲学社会科学人才培养的要求。 如果不能建立学科体系，就不能建立教材体系； 相反，教材体系不上去，学科体系就没有后劲。 应该高度重视教材建设中教什么、怎么教谁的问题，切实落实。 显然，国家教材委员会着眼于中小学教材体系建设的全球化，把各级各类教材教谁、怎么教作为重要作用。

教材体系的构建必须牢固地拥有文化自信和学术自信

记者:教材体系建设过程中需要多次重复的大体和工作要点是什么？

(/S2 ) )顾海良(/S2 ) )教材体系的建立实质上是国家文化自信的建立，也是教育自信建立的基础和依据。 在教材体系建设中，特别要巩固文化自信和学术自信。 在教材体系建设中弘扬展示中国角度、中国智慧、中国价值的信念和信心，体现中国教育现代化的快速发展，立足国际学术前沿，形成学科门类齐全、规范有序的教材体系，培养什么样的人，培养什么样的人， 要成为实现为谁培养人的任务的坚实基础和强大力量，为提高国家教育和文化力，体现国家的综合实力做出更大的贡献。

要统筹协调各种高质量学科和学术资源，全面提高教材质量，完善教材体系。 无论是学科体系还是教材体系的完善与创新，都必须高度重视各学科与学术资源的统一。 特别是在高校哲学社会科学教材体系建设中，必须更善于关注和融通各种资源。 要多次把握马克思主义理论资源，特别是马克思主义中国化的思想、理论、文化、学术资源。 必须掌握中华优秀的以前传下来的文化资源。 这是中国特色教材建设和快速发展的最宝贵最具特色的资源。 加强对中华优秀古来文化的挖掘和阐发，使中华民族最基本的文化基因适应现代文化，与现代社会和谐相处，发扬其中蕴含的现代价值思想、文化、学术资源，融入不同阶段教材，形成适合时代快速发展要求和学生成长的新文案 必须把握海外哲学社会科学的资源，包括世界所有国家哲学社会科学取得的积极成果，使之成为建设中国教材的有益因素。

本文：《“国家教材委员会委员：教材建设是国家事权”》