“严守安全底线，奏响生命至上党的十八大以来我国安全生产事业改革快速发展综述”

本公司北京10月16日电题:严守安全底线，奏响生命至上党第十八次党代会以来我国安全生产事业改革快速发展综述

本社记者叶昊鸣齐中熙

安全生产重如泰山。 关系到社会大众的权利福利，关系到经济社会快速发展的大局，甚至关系到人民生命财产的安全。

党的十八大以来，党和国家高度重视安全生产，把安全生产当作民生大事，纳入全面建设小康社会的重要文案。 随着我国安全生产事业的迅速发展，严守安全基础，严格依法监管，保障人民权益，生命安全至上已成为全社会的共识。

人命攸关，快速发展决不能以人命为代价。 这必须是不可逾越的红线。 党的十八大以来，以习大大同志为核心的党中央多次强调安全生产，高度重视安全生产的红线。

生产红线是领域行业应承担的责任，是政府部门应履行的承诺，是生产人员应遵守的底线，是人民群众应获得的保障。

每次纵观重大的安全生产事故，往往都与缺乏红线意识有很大的关系。 无论是安全隐患的存在，还是违规的暴露，只要红利线意识多，重大安全生产事故发生的概率都会下降一分。

理念诱发行动。 党的十八大以来，红线意识逐渐成为重视的焦点，在一系列发表文件中，首次频繁出现了第一位、最严厉等字眼:

《中共中央国务院关于推进安全生产行业改革快速发展的意见》是史上第一份以党中央国务院名义印制的安全生产文件。 对事故责任公司的罚款最高可达2000万元，新《安全生产法》是史上最严格的&hellip； &hellip；

法治措施越严格，责任体制就越严格。 红线的意识也在所有政府部门、公司集团和个人的心中扎根:

福建要求始终牢记快速发展不能牺牲安全的红线，始终把人民的生命安全放在第一位，始终抓好安全生产工作；

在江苏省，南京板桥汽渡跨越1996年，从制度、保障、早期预警3个方面开始安全生产，为建立安全渡航出力，连续19年发生了不负责的事故。

在湖南，60多岁的娄底市娄星区万宝镇清江村原党支部书记黄良生坚守多年，向村民讲述安全，大家只为了在心底画上安全的红线&hellip； &hellip；

意识先行，措施持续。 将红线意识作为共识，通过措施行动加以落实。 这是防止安全生产事故的大前提，也是保障安全生产工作的大方向。

年1月，习大大总书记对全面加强安全生产工作提出了确定的要求。 要加强依法执政，以法治思维和法治手段处理安全生产问题，加快安全生产相关法律法规的制定修改，加强对安全生产的监管执法，加强基层监管力度，着力提高安全生产的法治化水平。

每次分析安全生产事故，法治观念的淡化都是重要原因。 违规操作、执法的严格不公，不仅暴露了公司生产工作中的潜在问题，也暴露了监管部门执法工作中存在的短板。

党的十八大以来，推进了一项法律条例的执行，出台了一项特别措施，安全生产立法体制机制越来越完善。

《矿山安全法》、《安全生产法实施条例》、《生产安全事故应急条例》等立法工作稳步推进； 11个相关专项法律、3个司法解释、20多个国家行政法规、30多个地方性法规、100多个部门规章、近400个支撑安全领域标准的安全生产法律法规标准制度体系&hellip； &hellip；

法律不足以自行其是，只有贯彻执行，才能使法律的权威落地生根。 今年7月在全国实施的安全生产大检查，驱散了隐藏在暗处的违法行为

在山东省，山东昌邑石化有限企业查出违法违规问题2项，处罚金额达到1208万元。 这是新《安全生产法》颁布实施以来，针对安全隐患征收的最高罚款；

在湖南省，长沙金苹果饲料有限企业存在重大风险，拒不执行安监部门停产停业决定，因此采取了停止供电等强制措施。 从停止生产、停止施工到停止供电、扣押&hellip； &hellip；

严峻的字印在脑海里，生命之字印在心中，安全的生产工作正在进行。 爬上山坡，越过山顶，波涛汹涌。 只有像岩石一样牢固的法治，才能成为安全生产这艘船的压载石。

年8月，习大大总书记就切实做好安全生产工作下达了重要指示。 各生产部门要强化安全生产第一意识，落实安全生产主体责任，加强安全生产基础能力建设，坚决遏制重特大安全生产事故的发生。

安全生产取决于坚实的基础。 党的十八大以来，党和国家通过全面推进安全投入建设、建立安全科技支撑体系、健全安全推进教育体系等措施，安全投入不仅实现了数量的飞跃，而且得到了长效机制的保证。

年，国家专门设立安全生产预防和应急专项资金，3年滚动安排89亿元的《安全科技四项目管理办法》、《消除落后和先进安全技术装备宣传目录管理办法》等文件出台，保障安全的项目得到支撑； 国家安全生产监督管理总局在246家公司开展试验性业务，雇用危险岗位9108人&hellip； &hellip；

增加安全投资源于顶级设计，并在地方各地落实。 近五年来，专项采购安全服务、提高科技创新、扩大教育培训普及等方法百花齐放，提高安全投入的理念在地方上生根。

在山东省，淄博高新技术产业开发区每年设立100万元专项资金，用于向符合条件的公司发放购买安全服务的安全券，小安全券起到了很大的作用。

在浙江，工人们不用口罩就能在浙江万丰奥特集团的轮毂研磨厂内穿梭，原因是企业开发的自动研磨线的水性自动研磨技术；

在江西，高危领域的公司李渡烟花集团近十年实现了零死亡，通过持续教育培训的推进，员工的专业化程度得到了很大提高&hellip； &hellip；

要夯实基础，激发活力，增加安全生产投入，不要像心跳一样一刻不停。

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