“首轮中央环保督察问责31省份1.8万余人，还揪出这些通病”

中新网客户1月4日在北京表示，日前，随着中央环境保护监测小组向新疆、西藏反馈监测情况，首批中央环境保护监测工作结束。 自2009年12月河北省开展审计考试以来，两年过去了，中央环境保护督察已实现31个省份的全面覆盖。

两年来，鉴证组在各地检测到了那些环境保护问题吗？ 各地的改善情况怎么样？ 下一份工作会怎么样？ 一连串的问题引起了外界的关注。

中央环境保护鉴定启动后2年31个省全面覆盖

年7月，中央深改组第十四次会议审议通过《环境保护评选案(试行)》，确定建立环境保护评选机构。 督察将以中央环境保护监察组的形式对省区市党委和政府及其有关部门展开，下沉到一些地市级党委政府部门。

年12月，中央环境保护鉴定考试在河北举行。 时隔5个月，前8个中央环境保护鉴定组相继进驻内蒙古、黑龙江、江苏、江西、河南、广西、云南、宁夏，开展鉴定工作。

此后，从去年11月下旬到12月末，二期的7个中央环境保护评选组分别到北京、上海、湖北、广东、重庆、陕西、甘肃等省进行了评选。

年4月，第三期7个中央环境保护督察组陆续进驻天津、山西、辽宁、安徽、福建、湖南、贵州7省。

年8月，第四期8个中央环境保护监察组陆续进驻吉林、浙江、山东、海南、四川、西藏、青海、新疆(含兵团)开展督察工作。

目前，中央环境保护督察完成了全国31个省(区、市)的全面覆盖，并发布了所有鉴证情况的反馈。

发行了约14亿3000万元的环境罚单说明责任超过1万8000人

中央环境保护监察组在地方引发了环境保护风暴，并执行了严格的逮捕和严格的解释责任。

中新网记者从环境保护部获悉，一级督察受理群众投诉举报13万5000余件，累计立案处罚2万9000件，罚款约14亿3000万元。 立案侦查1518起，拘留1527人； 讨论党的领导干部18448人，说明责任18199人。

负责解释的18199人中，处级以上领导干部875人，科级6386人，其他人员10938人。

此外，首届督察还与768名省级及以上领导干部、677名厅级领导干部开展了个别谈话，向689个省级部门和单位进行了咨询，以确保地方领导普遍接受教育，特别是通过督察的问责，一批领导干部受到了较大的环境保护压力

(/S2 ) )警部的反馈所剩无几，将这些通病揪出来) )/S2 ) )。

与督察过程中发现的问题相比，中央环境保护监察小组在提出的反馈中也击中了痛点，不留情面。

例如，在中央第六环保监察小组日前反馈西藏的核查情况下，西藏不少干部对建设国家生态安全屏障的重要性认识还不够，对自然赋予的良好生态感到满意，西藏地域辽阔，生态根本好，环境容量大

根据鉴定小组反馈浙江的鉴定情况，浙江经信委和能源局推卸责任，全省年来仍新增829台每小时10吨以下的燃煤锅炉。

山东省有点地方快速发展受到批评&lsquo； 路线依赖严重，在通过项目或进行建设时，习性是&lsquo； 先上车，后补票，往往是环境保护&lsquo； 让路，贯彻选择国家有关决定的部署，灵活变通。

另外，地方政府治疗污染过程中出现的虚假行为也曾被监察组提名。

例如，此前天津静海区水务局为了应对环境保护审计而曝光，编造了会议记录和业务登记簿，造成了非常恶劣的影响。

此外，中央环境保护监察组在进入31个省的过程中，发现了典型的、具有共性的问题。

环境保护部表示，督察发现的共性问题表现在6个方面。 一是地区大气和水的环境问题突出。 二是环境治理基础设施建设严重滞后。 三、一点自然保护区违章审查、违章建设； 四是水资源过度开发。五、工业污染问题依然突出； 六、农村环境问题突出。

督察推进了这些老大难问题的处理

这两年，中央环境保护监察官也推动了许多环境保护老大难问题的解决。

环境保护部表示，第一次督察直接处理了公众身边的环境问题8万多个。 另外，地方依仗势头，推进多年来未能处理的环保老大难问题的解决，纳入改进方案的1532个突出环境问题已经得到解决。

例如，新疆卡拉马里山等自然保护区的环境问题基本得到了完善； 内蒙古湖泊湿地面积明显扩大； 湖北基本完成湖泊违章养殖清退工作的云南九大高原湖泊、湖南洞庭湖、江西鄱阳湖治理进度明显加快； 安徽全面停止了侵占巢湖、滨湖湿地等行为。

在督察改革方面，督察启动以来，各省(区、市)比较公布或修改了生态环境保护政策法规、制度标准等240多个项目。

其中，山东、海南、四川、西藏等地印制文件，将环境保护纳入干部职务责任评价范畴的31个省已经发布了环境保护职责分工文件、环境保护考核方案和党政领导干部生态环境损害责任追究实施办法； 26个省已经开展或正在开展省级环境保护普查。

一刀切，一阵风？ 环境保护部表示怀疑

中央环境保护普查开展两年来，取得了显著成果。 另外，还产生了外部对审计业务的担忧和疑问，如审计改革是否会成为一时的热潮，公司是否会完全停止停产等。

与这种质疑的声音相比，环境保护部最近也一一做出了应对。

例如，对比一下考核改革会议是否发生疾风问题，在前几天环境保护部举行的新闻发布会上，国家环境保护考核办公室副主任刘长根提出，中央环境保护考核制定了名单式的时间表，地方党委政府第一领导部门本月发布了考核改革的指示情况，现场

此外，点洞式特别鉴定、通报、书信、说明责任、协商等措施也能有效加强地方治理改善的长期性。 在新闻公开方面，地方整改方案、整改情况、落实情况等都要公开，接受社会监督。

在制度设计方面达不到目的，决不能松懈。 不要把警部变成一阵风。 刘长根说。

关于公司停工停产是否存在一切问题，刘长根表示，与公司停工停产的情况相比，我们解体过的，都是依法确实需要停工的，确实需要纠正的，是大众反应特别强烈，可以改进的

他还强调，如果以任何问答无用、紧急停产、停业等简单粗暴的方式应对督察，给人民群众的生产生活带来不便，我们将在督察中坚决纠正。

今年或回顾展开机动式、点穴式的特别评鉴[/s2/]

中央环境保护督察下一步的工作如何配置，也受到了外界的关注。

刘长根说，年环境保护部或回顾了第一次督察的改善情况，密切审视问题，坚定责任，保证不是一阵风。

此外，围绕污染防治攻防战的要项任务，与要项地区大气污染、要项城市恶臭水体污染、以及影响群众生产生活的突出环境问题进行对比，环境保护部组织开展机动式、点穴式专项考核，为污染防治攻防战提供有力助力。

在法规制度建设方面，环境保护部加强环境保护监测制度建设，研究制定环境保护监测条例，进一步完善环境保护监测工作机构，完善中央和省级环境保护监测体系。

(原题《第一轮中央环境保护鉴定全反馈31个省有这些通病》)

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