“中共中央 国务院发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》”

总公司北京1月24日，中共中央、国务院日前印发《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》。 《通告》指出，为了深入贯彻落实党的十九大部署和习大大总书记的重要指示精神，保障人民安居乐业、社会稳定秩序、国家长治久安，更加巩固党的执政基础，党中央国务院决定政策，在全国开展扫荡恶劣特别斗争。

《通告》指出，在全国开展扫荡除恶专项斗争是以习大大同志为核心的党中央作出的重大决策，事关社会大局稳定和国家长治久安，事关人心向背和基层政权巩固，事关伟大斗争，建设伟大工程，伟大事业，伟大事业 各地区各部门要进一步提高政治立场，切实增强四个意识，充分认识开展扫荡除恶专项斗争的重要意义，切实统一思想行动，做好科学规划、精心组织、周密实施，坚决打赢扫荡除恶专项斗争的攻防战。

《通知》确定了这次扫荡除恶特别斗争的总体要求、目标任务。 《通告》全面贯彻党的十九大精神，以习大新时期中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的快速发展思想，与当前黑涉恶问题的新动向进行比较，将特定领域的执政与系统执政、综合执政、依法执政、依法执政结合起来，形成黑恶势力 在遏制黑势力犯罪、形成压倒性态势的同时，较为有效地肃清黑恶势力滋生土壤，形成长效机制，不断增强人民获得感、幸福感、安全感，维护社会和谐稳定，夯实党的执政基础，战胜小康社会全面完成，是新时期中国特色社会主义的伟大胜利。

根据《通知》，要重复党的领导，发挥政治特征。 重复人民的主体地位，牢牢依靠群众； 多次综合管理，集中管理； 依法重复严惩，尽早小竞争； 多次重复标本和治疗、源头的管理。

《通知》侧重于黑涉恶问题突出的要点地区、要点领域、要点行业，强调要经常向大众反映最强烈、最深刻、最惨烈的各种黑恶势力的违法犯罪。 必须多次依法严惩，及早取缔，作恶多端，始终保持对一切黑恶势力违法犯罪的严惩高压态势。 政各机关要进一步确定政策法律边界，统一执法思想，加强协调配合，在反复严厉打击各种黑恶势力违法犯罪的同时，依法严办案件，确保案件质量和案件效率的统一，确保政治效果、法律效果和社会效果的统一 贯彻严格宽容严格的刑事政策，对黑社会性质组织犯罪组织者、领导人、骨干成员及其保护伞要依法严惩，对犯罪情节较轻的其他参与者要依法从轻、减轻处罚。 必须依法采取扣押、扣押、冻结等措施，综合运用追缴、没收、财产刑宣判、行政罚款等多种手段，铲除黑恶势力的经济基础。 要积极适应以审判为中心的刑事诉讼制度改革，切实建立案件的事实关系、证据关系、程序关系、法律适用关系，严禁酷刑逼供，防止冤案作假，使所有案件都成为铁案。

《通知》要求在各级党委领导下，发挥社会治安综合治理的特点，推进各部门各部门职务，统一推进联合治理，综合运用各种手段预防和处理黑恶势力违法犯罪突出问题。 各有关部门结合自身职能，主动承担扫黄除恶专项斗争中的职责任务，依法行政，依法履行职责，加强要项领域、要项行业的监管，防范行政不作为和滥觞，最大限度地打压黑恶势力滋生空之间。 各有关部门应当及时向公安机关通报日常执法检查中发现的黑涉恶意线索，建立健全线索发现移交机制。 政府机关对案件中发现的领域管理不善，应当及时通报相关部门，提出加强监管和行政执法的建议。

根据《通知》，扫黑除恶、反腐斗争和基层打苍蝇相结合，深入挖掘黑恶势力的伞。 纪检监察机关要把管理党员干部黑涉恶问题作为整治群众身边腐败问题的一个着力点，纳入纪监和巡察工作副本。 纪检监察机关和政府法律各机关建立做题线索快速移送反馈机制，对每起涉黑违法犯罪案件，及时深入其背后的腐败问题，防止案件查处破案。 各级纪检监察机关以党员干部黑涉恶问题为执业考核要点，优先处理黑扫除恶专项斗争中发现的保护伞问题线索，一起发现、调查，不管涉及谁，都要调查到底，决不姑息。 加大监督力度，将取缔伞与侦查事务黑涉恶事件结合起来，同步侦查事务。 特别是抓住黑涉恶涉腐败长时间深入交织的事件和脱贫攻坚行业黑涉恶涉腐败事件的要点进行监督执行。

《通知》要求，各级党委和政府要把扫黄除恶特别斗争作为重大政治任务，摆在事业全局的突出位置，纳入重要议事日程。 各级党委和政府主要负责人同志要果断承担责任，坚决、旗帜鲜明、支持扫荡除恶工作，深入开展政法机关依法查处和有关部门依法尽职、保护伞，排除阻力，提供有力保障。 对涉及黑与恶的问题，特别是群众强烈反映的大事件重要事件，要持坚决态度，不管涉及谁，都要彻查，特别要查清其背后的保护伞，坚决依法查处，不含糊

根据《通知》，严格落实社会治安综合治理领导责任制，督促黑涉恶问题突出的地区、领域、行业通过举报、咨询、卡督等方法限期整改。 在问题严重、造成不良影响的情况下，纪检监察机关、组织人事部门依法对其第一责任人和其他相关责任人严肃追究责任，决不姑息。 严格执行领域的监管责任，造成日常监管不到位、恶性势力猖獗的，应当执行责任逆向调查，承担严格的解释责任。

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