“肖亚庆详解国企改革：越来越多高质量资产要注入上市企业”

肖亚庆详细了解国有企业改革要点:越来越多的高质量资产将注入上市公司

十届全国人大一次会议信息中心10日举行新闻发布会，国务院国资委主任肖亚庆、副秘书长、信息发言人彭华岗就国有公司改革快速发展相关问题回答中外记者提问。

引用要点

推进中央公司的战术重组和混合全制改革

扩大国有资本，推进混合全制改革；

降低杠杆率、减少债务、防范风险仍然是重要任务；

资源多投入战术性新兴产业

选择三家公司将国有资本试点移交社会保险基金

提高对国有资本投资运营企业的授权权力

国有企业中央企业必须将越来越多的高质量资产注入上市公司

欢迎海外优秀公司参加混改

中央企业要在军民融合中发挥示范和领导作用。 　　

推进中央公司的战术重组和混合全制改革

1 )今年在推进国有企业国有资产管理改革方面有那些新的措施？

一是深化各项改革措施。 新的一年，十个改革试点在集团层面进行，必须进一步扩大到各下级层面。 有些考试是在二级、三级公司进行的考试工作，必须进一步提高到集团水平来扩大这个考试。

二是推进集团层面的股权多元化和混合所有制改革。 在企业制改革的基础上进一步推进集团的股权多元化，进一步深入推进混合全制改革。 进而改革完整的企业治理结构，可以满足治理结构更有效平衡的要求，经济实体可以有灵活高效的运行机制。

三是推进中央公司的战术重组。 这个战术重组应该是两个方面的副本，一个是集体层面的战术重组，进一步优化战术布置。 二是专业化重组，今年要进一步加大这方面的尝试。

除了以上改革外，今年还大力推进了公司新闻发布，进一步着力建设阳光央企、阳光国企，在全社会和媒体的监督下，使本公司得到了快速发展。

扩大国有资本，推进混合全制改革

问)今年不也能看到类似连通的大混改吗？

今年也要在有条件的公司推进集团层面的股权多元化，有条件的话也可以推进混合全制改革。

推进国有资本的强大和优秀，对于国有资产监督管理来说，意味着以管理公司为中心转变管理资本，以管理资本为中心转变国有资产监督管理机构的功能。 其中的要点是活化、管理、优化、扩大，从这四个层面来理解，壮大优秀的国有资本。

资源大量投入到战术性新兴产业

问题3 )如何使国有公司走上优质快速的发展道路？

一是加强实业，推进制造业快速转型升级。

二是将资源多投入战术性新兴产业，形成新的增长点，满足优质快速发展的要求。 这方面有很多例子。 例如，我们两架专家，我们飞速发展的5g，例如大飞机的制造等。

第三，进一步推进瘦身健康体，提高运行效率，始终把质量第一、效益优先作为快速发展目标。 在原有的基础上今年将进一步减少法人户数，将中央公司的大部分管理等级压缩在5级以内，提高管理效率。 我们在原有的基础上进一步大幅压缩了过剩产能。 然后，必须抓住利润的僵持，治好困难的工作，完成僵尸公司的清算。

降低杠杆率，减少债务，防范风险仍然是重要的任务

问:如何防范央企的债务风险？

从整体上看，中央公司的债务水平是可以控制的。 另外，我们也冷静地看到一些中央公司、一些中央公司的二级三级公司负债率很高，风险依然存在。 所以，对中央公司来说，加大风险控制、降低杠杆、减少债务、防范风险仍然是我们今年和今后之间的一项非常重要的任务。

第一，加强分类管理。 对比工业公司、非工业公司和科研类公司，分别制定了70%、75%、65%的管理线。

二是加强考核制约。

三是多渠道补充资本。

而且，我们要充分利用库存资产，进一步利用哪些实业、主业不相关、可解决的资产，进一步充实资本。 另外，必须严格管理各种风险，特别是海外风险、投资风险。 在原有基础上，今年债务总额进一步下降，负债率进一步下降，风险被控制在最低水平。

选择三家公司将国有资本试点移交社会保险基金

问5 )国有资本向社会保障基金转移的进展如何？

从中央公司的层面，我们按照转型的要求，首先选择了三家公司作为试点。 转账过程中还有很多手续，很多管理要求。 我们根据要求选择了几个公司，作为率先进行转账的试点，按照转账的比例和转账后的管理要求进行。

这个转变不会影响中央公司的运营，也不会影响完全的中央公司的运营，也不会影响股票的多样性，或者全部制公司的运营。 因为转换是国有股票的一部分。

提高对国有资本投资运营企业的授权权力

问题6 )如何理解深化国有资本投资运营企业等试点改革赋予越来越多的自主权？

基于国有资本投资运营企业的定位和运营模式，进一步提高授权力，也是我们开展国有资本投资运营企业试点的重要文案。 今年将部分出资者的权利放在两类企业，如快速发展计划，如集团投资计划上。

另外，对内部报酬、工资总额申报制度等几个重要事项的管理权，今年必须在原有试点的基础上对两类企业进行进一步调整。 我们也想就考试过程中两类企业集团自身对内部子公司的管理权，纳入在国资委的我们中的两类企业。 我们也希望通过这样的试验过程，两种企业集团也能逐步赋予下一个子公司权力。

国有企业中央企业必须将越来越多的高质量资产注入上市公司

7 )国有企业市值管理的首要副本包括那些？

作为中央公司和国有公司，市场价格管理越来越多或创造价值和价值来实现。

一是中央公司的这些上市公司可以提高价值创造力，打造优秀的上市公司。

二是完善的公司治理，提高上市公司的透明度。 加强与投资者的信息表达，强化与市场的信息表达。 今年的改革是使新闻公开透明。

国有公司、中央公司都要充分利用资本市场，充分利用存量资产，将越来越多的高质量资产注入上市公司，提高上市公司的质量和企业的内在价值。

总的来说，我们中央公司、国有公司要上市，要去资本市场，一定要做上市公司的优秀公司，做优秀的上市公司。

欢迎海外优秀公司参与混改

问:采取什么措施鼓励外资参与混改？

混合全制改革已有两家公司在试点中，今后将在原有的基础上进一步推进，将混合全制改革作为改革的重要方式之一，取得实质性的效果。 包括海外优秀公司在内，想参加的各种公司都参加了混改。

中央企业要在军民融合中发挥示范和领导作用

问:今年在推进军工企业深度融合方面，会做那些具体的工作？

军民融合是国家一大快速发展战术，也是中央公司应尽的义务和责任。 中央公司在许多领域行业具有技术、资金和产业密集的特点，应在军民融合中发挥示范和领导作用。

今后，中央公司将遵循军民融合的大快速发展战术，从不断提高自身竞争力，不断满足国家和人民群众日益增长的诉求的角度，继续拓宽军民融合的范围，深化军民融合，更好地提供产品和服务，中央公司、国有公司成为军民

本文：《“肖亚庆详解国企改革：越来越多高质量资产要注入上市企业”》