“就业怎么更公平更充分 代表委员热议促进就业创业”

3月9日，一家公司的招聘人员挥手招聘求职者。 当天，在长沙人才市场举行的春季招聘会上，许多公司拿出高年薪、优厚的福利，引来了人才。 杨华峰摄影记者

代表委员热议促进就业创业

就业如何公平充分[民生福利圆桌会议]

莫荣委员:多次把高校毕业生就业创业放在重要位置，大力实施就业促进、创业引领、基层成长计划。

乔进双梅代表:大力开展对农民工的职业技能培训，提高培训的对比性，使他们更好地适应社会快速发展的需要。

张鸿星代表:进一步优化创业环境，释放改革红利，最大限度降低创业价格，提高创业成功率。

邢青松代表:加强对贷款政策的扶持，完善村镇银行准入条件，降低创业创新贷款门槛。

就业是最大的民生。 这五年，我国城市新增就业6600多万人，13亿多人口的大国实现了比较充分的就业。 政府实务报告指出，着力促进就业创业，使更公平、更充分的就业成为我国快速发展的突出亮点。 面对新的变化和新的挑战，如何实现优质就业，提高人民群众的获得感、幸福感成为代表委员们关注的焦点之一。

要点处理就业总量问题和结构性矛盾

城镇新增就业1100万人以上，城镇调查失业率在5.5%以内，城镇登记失业率在4.5%以内。 这是我国今年快速发展的首要预期目标之一。

我相信这个预期的目标是可以实现的。 江西抚州市市长张鸿星表示，经济指标稳定、中向好，改革红利持续释放，夯实就业基础，扩大就业空之间。 我国实施就业优先战术和积极的就业政策，促进就业的效果不断显现。 另外，网络+平台经济、众包经济、共享经济等创新迅速发展，也带动了众多就业岗位。

在抚州，约30%的新雇主选择&lsquo； 互联网+的工作。 张鸿星说。

虽然就业形势可望保持稳定，但实现优质就业的挑战不小。 委员们认为，重点是处理就业总量问题和结构性矛盾。

现在和今后的一个时期，我国的劳动年龄人口维持在9亿人以上。 今年的劳动力供给仍然处于高位，需要在城市就业的新成长劳动力在1500万人以上。 就业结构矛盾突出，招聘难与就业难并存，劳动者资质与市场诉求不一致，技术技能人才短缺矛盾日益加剧，老龄低技能劳动者就业困难。 而且，技术进步、结构调整对就业的挑战日益突出。 中国劳动和社会保障科学研究院副院长莫荣委员说。

抓好高校毕业生、农民工等积分群体的就业创业

今年的高中毕业生达到820多万人，创历史最高纪录。 很多毕业生就业，最大的挑战是结构不太合理，与市场诉求不一致，供求有偏差。 处理结构性矛盾比处理总量性矛盾难度大，需要时间。 莫荣多次提出要把高校毕业生就业创业放在重要位置，大力实施就业促进、创业引领、基层成长计划。 加强人才诉求统计与预测，吸引和深化高等教育改革，提高高等学校人才培养与市场诉求的匹配度。

代表们还认为，加快构建引导和鼓励高校毕业生在基层就业的长期机制，如多渠道开发基层岗位、完善基层人才流动机制等，确保高校毕业生下行、留校、做好工作

如何继续扩大农民工就业？ 四川省马边彝族自治县花间刺绣专业合作社刺绣工乔进双梅代表提出，快速发展扶贫工厂、建筑业微型作业公司、农民合作社等生产经营主体，可以促进农民工就业创业。 她说。 “我们的合作社成立后，周边的168名绣球花姑娘实现了在家就业。 她们以前是农民，多是山区贫困者，比如今年人均收入超过8000元。

从年底开始，我带队出村入户进行义务培训，目前累计培训960多人。 合作社负责回购培训期间制作的半成品。 彝族妇女离开农田花园，进入彝绣生产现场，在家门口就业。 乔入双梅建议，与养鱼相比，养鱼更应该大力开展对农民工的职业技能培训，提高培训的对比性，使他们更好地适应社会的快速发展需要。

持续调动创业积极性，发挥创业带动就业倍增的效应

创业是推动就业的不竭源泉。 委员们认为，创业赶上了好时机，显示了巨大的快速发展活力和潜力。 要鼓励创业拉动就业，落实农民工等人员回乡创业的新政策，持续激发创业积极性。

创业具有拉动就业的协同效应，一个企业家可以带动一些个人的就业。 &lsquo； 制服改革不断推进，创业门槛越来越低，企业家群体越来越大。 张鸿星建议，进一步优化创业环境，释放改革红利，最大限度降低创业价格，提高创业成功率。 从中央到地方鼓励创业的好政策不少，但现在要认真执行，确保政策惠及所有企业家。

企业家面临着人才不足的现实难题，很多年轻人不想回到农村。 回到创业的年轻人面临着资金不足、贷款难等问题。 江苏固城湖青松水产专业合作联社理事长邢青松代表认为，应加强贷款政策扶持，完善村镇银行准入条件，防范金融风险，并降低创业创新贷款门槛。

目前还缺乏比较完整的创业支持体系。 莫荣提出要加强政策体系性，满足企业家个性诉求，比较不同行业创业活动和创业活动的不同阶段，建立适应多元化诉求的多层次政策体系。

委员们还认为，不仅要鼓励创业拉动就业，更要完全适应新就业形式优势的就业和社会保障制度，使所有劳动者都有奔头和希望。

本报记者丁怡婷莉孙超齐志明尹晓宇赵贝佳

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