“特朗普签署新法案对中国“史上最强硬” 中方3部门齐声批驳”

【环球时报驻美国特约记者萧强环球时报特约记者王逸】美国总统特朗普13日签署2019年度国防授权法案，标志着该法案正式生效。 法案中包括特朗普政府制定全面的对华战术、就加强台湾军队战备提出判断和计划、加强外商投资审查等与中国相关的消极条款，中海外交部、国防部、商务部14日一齐予以反驳。 《华尔街日报》14日表示，2019年度国防授权法案包括遏制中国攻势、支援美国军人的措施，反映出世界进入大国竞争新时代，美国必须采取越来越多的措施对抗中国和俄罗斯。 一位议员说，这项国防授权法案对中国的态度比历史上的任何时间都要强硬。

法案中有许多副本涉及中国和美中关系。 美国之声14日表示，法案呼吁特朗普政府制定全面战术，对抗中国在产业政策、政治影响较大、地区、全球军事能力等多方面的活动，以免损害美国利益。 法案要求美国国防部长定期向国会报告中国在印度太平洋地区的军事行动和强制行动，让美国在亚洲的地区盟国和合作伙伴知道报告书的副本，并以适当的方式公开。 法案还要求报告中包括中国在南海的军事、基础设施等行动。

关于台湾的一部分，法案要求美国国防部加强与台湾的防卫关系，提高台湾的自卫能力，并要求美方全面判断台湾的军事力量，在一年内提交判断报告，支持台湾购买防御性武器。 法案还应按照国会意见的方法提出，美国国防部长应加强台湾的安全，包括推进与台湾军队的交流，以及与台湾的实战训练和军事演习。 根据台湾旅行法推进美台资深国防官员和军事将领的交流。 台湾中央社14日表示，法案中有关台湾的部分如何执行，行政部门的态度是最重要的。

中国国防部发言人吴谦14日宣布，美国2019年度国防授权法案涉华文案充满冷战思维，突显中美对抗，干涉中国内政，违反一个中国大体和中美三个联合公报规定，破坏中美两国两军关系的快速发展气氛，损害中美互信与合作。 中国军方坚决反对这一点，并向美方提出了严正交涉。 对话表明，台湾是中国的一部分。 台湾问题关系到中国主权和领土完整，是中美关系中最重要、最敏感的核心问题。 我们坚决反对任何国家与台湾开展任何形式的官方往来和军事关系，这个角度是坚定不移的。 我们绝对不允许任何人在任何时候，以任何形式把台湾从中国分裂出去。

中海外交部发言人陆慷14日表示，美方不顾中方坚决反对，通过了包括涉华消极副本在内的2019年度国防授权法案，并对签署表示强烈不满。 他敦促美国摒弃冷战思维和零和游戏的理念，正确客观地看待中美关系，切实遵守一个中国的大体和中美三个联合公报规定，不要损害中美关系和两国重要的行业合作。

除台湾外，美国2019年度国防授权法案中最受瞩目的当数外国投资风险判断现代化法案。 法案要求美国海外投资委员会( cfius )更严格地审查外资并购美国企业的情况，并就外国投资美国企业提交国家安全判断报告。 英国广播公司14日表示，该法案公布的推动力是，美国担心中国公司会通过投资和收购获得美国的新技术。 这些担忧也是特朗普政府对华加征收关税的背后。 虽然该法案没有直接指向中国，但是即使没有该法案，中国对美国投资的趣味性也在减少，在年上半年创新已经很低。

与美国外国投资风险判断现代化法案相比，中国商务部信息发言人14日表示，中方将全面判断法案草案，密切跟踪法案实施过程中对中国公司的影响。 目前，经济全球化发展迅速，跨国投资方兴未艾。 中美公司在深化投资合作方面有着坚强的意志、巨大的潜力。 两国政府应根据公司的呼声，提供良好的环境和稳定的期望。 美方必须客观公正地对待中国投资者，防止国家安全审查成为中美企业开展投资合作的障碍。

英国《金融时报》14日评论称，对中国崛起的担忧促使美国制定海外投资风险判断现代化法案。 这可能标志着时代的结束，即国家安全而不是经济利益已成为左右外国在美国投资的重要因素。 文案指出，cfius自20世纪80年代以来，负责审查海外投资对美国国家安全的影响，但倾向于将经济优势置于潜在风险之上。 新颁布的外国投资风险判断现代化法案是cfius机构40多年来最大的法案修改，标志着转变，美国政府开始重新定位美国公司。 美国人普遍担心的是，美国在与中国的经济和文化战争(可能包括某一时刻真枪实弹的战争)中败北。 据报道，新法案用于加强美国国防部和情报部门的决策权，评估谁有资格或谁被允许在美国投资。 而且，法案紧缩了美国企业对中国投资的出口，使之更加困难。

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