“解读乡村振兴战术首个五年规划亮点”

总公司26日授权播出的《农村振兴战术计划( 2022年)》部署了一系列重大项目、重大计划和重大行动。 这是我国首次全面推进农村振兴战术的五年计划，是统一规划科学推进农村振兴战术的大拷贝行动纲领。 总公司记者采访并解读相关部门负责人和权威专家。

全面落实乡村振兴战术20字总要求

产业兴旺、生态宜居、乡风文明、管理比较有效、生活富裕，是党的第十九次报告提出的实施农村振兴战术的总要求。 国家快速发展改革委负责人表示，计划围绕这一总要求，确定了阶段性的要点任务。

在促进农村产业繁荣方面，采取了一系列重要措施，建立了现代农业产业体系、生产体系、经营体系，完善了农业支持保护制度。 然后，通过快速发展农村产业，激发农村创新创业的活力。

在促进农村生态宜居方面，提出加强资源保护和节约利用，推进农业清洁生产，集中治理农业环境突出问题，实现农业绿色化快速发展，明确推进美好宜居农村建设，持续改善农村生活居住环境。

在促进农村乡风文明方面，提出要迅速发展农村优秀的以前传下来的文化，培养文明的乡风、良好的家风、淳朴的民风，建设邻里守望、诚实礼貌、勤俭节约的文明农村，推进农村文化振兴。

在促进农村治理比较有效的方面，建立党委领导、政府责任、社会协同、公众参与、法治保障的现代农村社会治理体制，推进农村组织振兴，建设充满活力、和谐有序的善治农村。

在促进农村生活富裕方面，在改善农村交通物流设施条件、加强农村水利基础设施互联网建设、扩大转移就业渠道、加强农村社会保障体系建设等方面，提出了加快农村民生基础建设的建议。

中央实务领导小组办公室农业农村部长韩长赋表示，要把农村振兴放在优先位置，必须重头规划，树立城乡融合、一体化设计、多规则一体化的理念，在产业快速发展、人口布局、公共服务、基础设施、土地利用、生态保护等方面，切实振兴地方地方 农村振兴的任何事情都必须有规律地、有层次地承担责任，蓝图将被描绘到最后，并将持续很长一段时间。”

系统处理乡村振兴者、土地和金钱问题

围绕农村振兴者、土地、钱等因素的供给，在加快农业转移人口市民化、加强农村振兴人才支持、加强农村振兴用地保障、健全多元投入保障机制、加强金融支农力等方面规划安排了具体任务。

要认真振兴乡村，就离不开真正的金银。 要弥补农村建设快速发展的多年债务，仅靠农村农民自身的力量是不够的。 韩长赋表示，要把农村振兴放在优先位置，必须调整城乡要素配置结构，建立健全农村振兴投入保障机制。

他指出，当前要抓紧研究调整土地出让收入的吸纳范围，提高三农比例政策文件，结合省际耕地补充指标交易和城乡建设用地增减，推进节骨眼指标省际调剂收益，巩固扶贫攻坚成果，拓宽农村振兴战术，拓宽投融资渠道，

中国宏观经济研究院研究员马晓河说，处理人的问题，重要的是让两类人在城乡之间双向自由移动。 一个是农业转移人口，围绕推进市民化，降低门槛，让热情、有能力的农业转移人口在城镇定居。 另一类是农村人才，要在培养上下功夫，培养新型职业农民，培养大批农村本土人才的同时，鼓励社会人才投身农村建设。

扩大农村产业促进农民增收是很重要的

中国宏观经济研究院产业所所长黄汉权表示，重点是振兴乡村、繁荣产业。 对此，计划设立粮食综合生产能力、农业科技进步贡献率、农业劳动生产率、农产品加工产值与农业总产值之比等5个指标。

粮食综合生产能力要确保国家粮食安全，实现谷物基本自给，粮食绝对安全，在今后一段时间内，粮食综合生产能力必须维持在6亿吨以上。

对农业科技进步的贡献率年达60%，2022年达到61.5%。 未来五年，国家将持续加大对农业的科技投入力度，科技在农业快速发展中的作用将更加明显。

农业劳动生产率到年人均4.7万元，2022年进一步增加到5.5万元。

农产品加工产值和农业总产值与年相比上升到2.4，2022年上升到2.5。

休闲农业和乡村旅游的接待人数到年增加到28亿人，到2022年更增加到32亿人。

韩长赋表示，按照农业优质快速发展的要求，要继续深入推进农业供给侧结构改革，加快农产品精密加工、农村旅游、休闲健康促进、电子商务等新产业新业态的快速发展，多次将农村产业置于乡镇和村庄，产生的效益、得到处理

分类推进4种村庄不进行一切免费大小的活动

根据快速发展的现状、区位条件、资源存量等，确定了将村分为集聚提升类村、城郊融合类村、特色保护类村、搬迁拆迁类村4种不同类型，全部不统一分类推广。

国家快速发展改革委城市小城镇改革快速发展中心主任徐林介绍，集中提升类村是指目前规模较大的中心村和其他存续的常规村，是农村类型的大多数，是实现农业农村现代化的重点突破区。

融合城郊村落，积极拥抱城市生活人口疏解和功能溢出，延伸农业产业链、价值链，让农民共享越来越多的产业增值收益，同时加快与城市水电、公路、新闻等基础设施的互联互通，实现协同增效。

特色保护村的重点是统一农民生产生活条件的改善和自然文化遗产的保护，加快农业农村现代化进程。 这种村落将加强古来流传的全村风貌保护，在保护的基础上进行适度开发，适度快速发展特色旅游业。

拆迁村是指生境差，不具备基本快速发展条件，生态环境脆弱，限制或禁止开发地区的乡村，以及国家大型项目建设需要拆迁的村庄。 这样的村庄为了不重新建立孤立的村落式移民社区，必须应对容易转移群众的就业问题。

在不同地区、不同快速发展阶段的村庄，实施农村振兴战术因地而异，应因时而异，不能盲目超前快速发展，不同步。 徐林强调。

(总公司北京9月26日电记者董峻、安蓓) ) )。

原标题: 解读推进乡村振兴的行动指南——乡村振兴战术第一个五年计划的亮点

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