“农业农村部部长韩长赋：中国农业有底气应对经济风险”

党的十八大以来，在以习大大同志为核心的党中央坚强领导下，我国构建了农业政策四梁八柱，形成了完善的农业农村政策体系，为有力促进农业和农村经济的快速发展，应对国内外各种经济风险挑战发挥了压载石和定海神针的重要意义。 针对中国农业快速发展的新形势及其对国民经济的支撑作用和影响，本报近日特别采访了中央农业经营主任、韩长赋农业农村部部长。

秋季粮食生产形势喜人，预计又将是一个丰收年。 这是党的第十九次全国代表大会以来粮食产量连续6年稳定在6亿吨，是第一个丰收年，粮食生产能力稳定，进一步夯实了经济稳步发展的预期基础

现在离秋粮广泛收获还有10天左右。 今年秋天粮食的整体形势怎么样？ 你怎么确保中国人的饭碗牢牢掌握在自己手里？ 对此，韩长赋表示，目前秋粮主产区已有望丰收，今年年产量将突破1.2万亿斤。 这是我国连续6年粮食产量稳定在6亿吨，是党的十九大以来的第一个丰收年。

根据农业农村农情调度，今年秋季谷物面积增加，走势正常，特别是小麦和稻谷两大粮食品种产量基本稳定，库存充裕，粮食供应有保障，中国人的饭碗牢牢掌握在自己手中。

产量稳定，粮食安全基础稳固，粮食生产能力稳定。 农业农村部将与相关部委合作，认真贯彻落实习大大总书记提出的粮食藏地和粮食藏地技战术，年内还将完成6亿亩水稻小麦生产功能区的划定任务。 目前，我国高标准农田已累计5.6亿亩，耕地灌溉面积达到10.2亿亩。

栽培结构优良，供应质量和效率明显提高。 我们将紧紧围绕农业供给侧结构改革这条主线，指导各地因地制宜调整优化种植结构。 今年夏天谷物和早稻持平略有减少，年初提出的压缩水稻、削减玉米、扩大豆子的目标基本实现。 据初步统计，今年玉米面积减少500多万亩，水稻面积减少800万亩左右，大豆和花生面积增加1000万亩左右，农业供给体系质量和效率进一步提高，进口依赖有所减轻，国内食用植物油的自给率提高。 今年，我国果菜茶等产品面积扩大，产量增加，略带绿色的名优新瓜果菜增加，价格整体稳定，市场供给均衡，老百姓选择的余地更大。

生产方法绿色化，快速发展的质量稳步提高。 重复质量农业、绿色农业、效益优先，加快农业生产方法的转变，努力提高农业快速发展质量。 谷物轮作和饲料转换稳步推进，今年耕地轮作休耕试验面积达到3000万亩，比上年翻了一倍多。 有机肥替代化肥、绿色防控替代化学防治取得积极进展，总结宣传节肥、节药、节水绿色优质高效栽培模式，建设高质量粮食生产基地。

韩长赋说，把粮食藏在地上，把粮食藏在技战术里，是粮食生产能力的潜力——粮食主产区和亿万农民的生产积极性，是粮食生产的线索。 有了稳定的粮食产量，我们就有了粮食安全的压舱石，可以抵御风波，应对国内外各种经济风险。 我们有这个自信。

农村振兴成为全党、全社会的共同行动，抓住要点，弥补短板、强弱项，使亿万农民在农村振兴中拥有越来越多的获得感、幸福感、安全感，农村振兴战术的实施，更是带动了经济稳步发展的制度供给

农村振兴战术是党的十九大提出的重要战术，是全面建设社会主义现代化国家的全局性、历史任务，是新时期三农事业的总线索。 习总书记指出，农业农村现代化是实施农村振兴战术的总目标，优先考虑重复的农业农村快速发展，建立产业繁荣、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总体要求、城乡融合快速发展体制机制和政策体系 要把农业现代化和农村现代化重叠设计为一体，一起推进，实现从农业大国向农业强国的飞跃。

韩长赋表示，农村振兴需要统一推进这五大振兴，以实现产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。 必须坚持农业优先快速发展，为经济快速发展提供越来越多的空空间和回旋空间。

看农村投资。 农村振兴可以直接带动农村投资，需要弥补基础设施的不足，公共服务需要全面覆盖。 例如，农村三大革命是指改善人居环境的投资、污水处理、厕所革命方面，初步测算，要完成农村这三大革命任务，至少需要3万亿元以上的投资，对经济增长的推动力非常强大。

看农村的开销。 目前农村居住着6亿左右的人口，且与城市生活人口支出水平有很大落差，市场诉求空之间差异极大。 随着农村振兴的推进，城市化水平的进一步提高，农村支出对经济增长的拉动作用越来越大。

看透政策的本质。 这里先说2800万、2.8亿、28亿三个数字。 这三个数字深刻地证明了中国经济的潜力和韧性。 年，我国农村新产业、新业态带动了2800万非农就业。 这方面的非农就业数据，很棒，为世界任何国家所羡慕。 2亿8000万农民外出务工，不仅为城市快速发展提供了充足的劳动力供给，体现了农村对城市的支持，而且他们随时可以回乡居住、快速发展，为乡村振兴注入活力； 共有28亿人次在全国体验了休闲农业、乡村旅游，乡村收入达到7000亿元，证明了农村市场的扩展有着巨大的潜力和空之间。

据汉长赋介绍，望山看到水后感到乡愁，现在已有可能将城市资本投入农村。 城市要素向农村的流失成为现实，城乡要素平等互动，是经济稳定遥遥无期的重要保证，是政策和机制带来的中国经济快速发展的潜力。 应该说今年以来，农村振兴开局良好，进一步夯实了经济稳步发展的前景基础。

农业开放程度越来越高，中国已经成为世界最大的农产品市场销售目的地国，多次走出去，被引进，农业对外开放的大门越来越大，进一步推动了经济稳步发展的预期政策供给[/s2/]

积极利用国内国际两个资源两个市场是我国农业的基本政策。 韩长赋说，我国是国际农产品贸易大国，十八届全国代表大会以来，在国家对外开放的框架下，农业对外合作水平不断达到新的阶段，我国农业和世界农业的快速发展加速融合，农产品国际贸易迅速完善。

农业开放度不断提高，中国为世界经济的快速发展做出了贡献。 我国农业贸易量巨大，已经成为世界第一大农产品进口国和第二大农产品贸易国，成为世界最大的农产品市场销售目的地国。 大豆、糖、棉花等农产品，中国是世界上最大的买家。 年，我国农业对外投资总额22亿2000万美元，五年累计投资180亿美元，对外投资国家数达到100多个。

一带一路进一步扩大了中国的农业开放度。 今年是一带一路提倡的五周年。 这五年来，一带一路的倡导成为推动全球化持续前进的重要力量，为各国和平合作、共赢快速发展、人类命运共同体的构建提供了东方智慧。 为务实推进一带一路农业合作，在年5月首届一带一路国际合作峰会前，农业农村联合相关部门发表了《共同推进一带一路建设农业合作的愿景和行动》，向世界发出了加强农业合作、共享现代农业快速发展成果的确定信号。 目前，中国与60多个沿线国家和国际组织签署了120多个农业合作协定，积极加强政策对接。

农业行业投资和贸易合作成果明显，中国在一带一路国家投资的农业项目200多个，投资额700多亿元，与一带一路国家的农产品贸易总额465.8亿美元。 通过联合编制快速发展规划、派出南南合作农业专家、开展示范培训等形式，推动了一带一路国家农业的快速发展。

韩长赋表示，农业开放程度不断提高，进口中国所需农产品，比较有效地缓解了国内农业资源环境的压力，保障了国内供给和市场的平稳运行。

中国农业开放的大门越来越大。 2001年，我国刚加入世界贸易组织，当时我国农产品贸易总额只有270亿美元，是农产品贸易顺差国。 年，我国农产品贸易额达到2000亿美元，有1300亿美元进口和700亿美元出口，成为净逆差国。 以中美贸易为例，年我国从美国进口农产品241亿美元，占我国农产品进口总额的19.2%，对美国的农产品出口额为77亿美元，占我国农产品出口总额的10.2%； 我国对美国农产品贸易的逆差达到164亿美元。

韩俊重申，历史和现实经验反复说明了公平、平等、互利的国际贸易全球化给世界各国人民带来获取感，进行贸易摩擦，好处受影响的是双方这一朴素的道理。 关于贸易摩擦，我们不想挑起事端，但不怕摩擦。 中国经济有足够的韧性和回旋余地，贸易摩擦有挑战，也有机遇。 对此，我们有充分的底气和信心。

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