“15部委4省市政府共治渤海污染：3年要见效”

□本报记者郄建荣

生态部部长李干杰在2月22日召开的渤海综合治理攻防战座谈会上强调，需要准确渤海污染底数，监测数据要保持真实，不得有水分，坚决不允许数据作假。 并确定采取多部委共同推进的大环境保护战术，通过三年综合治理，防止渤海生态环境恶化。

渤海综合治理必须三年有效

三年污染防治攻坚战的胜利是党中央、国务院确定下达的重要任务之一，其中包括蓝天保卫战、柴油卡车污染治理、城市黑臭水体治理、渤海综合治理、长江保护修复、水源地保护、农业农村污染治理七大污染攻防战。

根据国务院要求，通过七大污染防治攻防战，3年(年至年)大幅度减少主要污染物排放总量，整体改善生态环境质量。

年6月，中共中央、国务院发表《关于全面加强生态环境保护，坚决抓好污染防治攻坚战的意见》(中发( 17号，以下简称《意见》)，其中对渤海综合治理提出了确定的要求。

《意见》要求生态环境部、发改委、自然资源部共同制定《渤海综合治理攻防战行动计划》(以下简称《行动计划》)。 《行动计划》制定了防治渤海污染的时间表，制定了工程路线图，并于去年年底公布实施了《行动计划》。

根据生态环境部、发展改革委、自然资源部、交通运输部、农业农村部等5个部委最近印发的关于实施《渤海综合治理攻略作战计划》若干事项的通知，进入渤海的江河不下百条，但辽宁省营口市大旱河·河北秦皇岛市饮马河·天津滨海新区·集贤运河山东运河

按照《行动计划》的要求，渤海沿岸海域水质全年达到73%左右，自然海岸线保有率维持在35%左右，滨海湿地整治修复规模在6900公顷以上，新增整治修复海岸线70公里左右。 《行动计划》还要求确保渤海海洋生态保护红线区在三省一市管理海域面积中所占比例达到37%左右。

李干杰指出，渤海地区复合型污染问题、长期形成的生态问题、结构风险问题依然突出，执行渤海综合治理攻防战任务十分艰巨。

十多个部委参与渤海的管理

法制日报记者在座谈会上表示，渤海综合治理座谈会由生态环境部主办，但发改委、科技部、工业信息部、财政部、自然资源部、住建部、交通运输部、水利部、农业农村部、文化与旅游部、应急部、市场监管总局、林草局、中国海警局等14个部门的相关负责人全部出席。

同样，《行动计划》由生态环境部、发展改革委员会和自然资源部三部委制定，但《行动计划》的实施不仅是这三个部委。 在陆源污染治理、海域污染治理和生态保护修复三大行动中，上述15个部门都要承担任务。 其中，陆源污染治理中，住建部、水利部、工业信息化部、农业农村部等部门有治理任务或有带动责任。 同样，参加海域污染治理的有财政部、中国海警局、交通运输部、市场监管总局、文化和旅游部等。 在生态保护修复工作中，由自然资源部主导，生态环境部、林草局、中国海警局等要落实自然保护地管理责任，坚决制止和惩治破坏生态环境的违法违规行为，认真追究解释责任等。

在渤海综合整治攻防战座谈会上，李干杰特别谈到了取得大气污染防治效果的成功经验，其中一个重要经验就是小环境保护成为大环境保护。 李干杰指出，渤海综合整治将借鉴大气污染防治的成功方法，采取大环境保护的方法。 渤海综合治理强调建立分工+协同的责任体系，合力攻坚。 其中，中央级负责统一，省级负责总责任，县市落实到位，环渤海三省一市是攻坚战的实施主体。

渤海的污染治理不能有水分

今年年初，生态环境部在河北省唐山市黑沿子镇开始了渤海入海排污口的试验性检测。 到今年年底完成渤海排污口的故障诊断与监测。 李干杰表示，渤海在海洋排污口的故障排除必须查明实际情况，污染底数准确，管理任务完成一半。 他说污染的底部不清楚的话，污染对策就没什么效果。

李干杰特别强调要建立渤海污染防治监测体系，以渤海的污染问题为目标进行管理。 监控数据真的全李干杰说，监控数据必须真实，不能在雾中看花，也不能盲人摸。 指出渤海污染治理既要面子，也要里子，如果不能兼顾，倒不如里子和面子都要，说谎是不被允许的。

据介绍，地方人民政府根据谁排放污染、谁承担责任，大体上要对整治责任落实入海排污口实施售号制度，整治一个完成，售号一个。 生态部检查地方的改善状况。

针对地方整治中存在的问题，李干杰指出，统一开展验收、验收、洽谈、专项考核5个阶段，结合第二届中央生态环境保护专项考核，对相关省份攻防战工作展开专项考核。 对需要说明责任的人行使说明责任，追究是谁的责任还是谁的责任。 李干杰表示，生态环境部将提出协调机制，协调地方整治形势，及时发现重大问题，协调处理。

以渤海综合治理攻防战为名义&lsquo； 一刀切。 李干杰说: 必须发现一刀切的问题要一起调查，&lsquo； 一粒老鼠屎坏了汤。 他说。 “一刀切不仅对搞好污染防治攻防战没有意义，反而造成了不良的社会影响。 不管有没有，督察(督察)队伍来了，一旦停下来，督察)队伍一走，马上就怪我。 这个方法坚决不行。 李干杰指出，渤海综合治理必须依法监管，严格禁止一律停止后进行虚假整改等简单粗暴行为和敷衍了事的应对办法。

原标题: 15个部委4个省市政府联合治理渤海污染

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