“深化国家监察体制改革：这一年，改变在身边”

深化国家监察体制改革，是以习大大同志为核心的党中央做出的重大决策部署，是新时期健全党和国家监督体系的重要战术措施。 年3月23日，国家监察委员会正式除名。 一眨眼一年就过去了。 深化监察体制改革带来了那些变化？ 让我们从地方市委书记、基层群众、监察对象和转隶干部的故事中寻找答案。

四川省内江市委书记马波

中央作出深化国家监察体制改革的重大决策部署以来，内江市县二级党委书记在方向、关键把握、坚强保障、讲求实效等方面全力以赴担任施工队长，确保了改革的大力推进。

坚定政治立场，坚定工程方向。 把切实深化监察体制改革作为实践两个维护的重大政治检验，改革初期每天一次报告、每天一次总结、每天一次的时间表。 市委书记既指挥又出征，及时处理人员编制、办公室、经费保障和制度建设等问题，切实落实中央决定，确保部署不偏不倚、不走样。

抓住关键，牢牢抓住施工要点。 精心推进转隶融合，市县党委书记深入研究了班组安排、编制、安置、转换机构组建等问题，从事监督纪办考核调查的人员增加了114%。 全面建立监督体系，以纪律监督、监察监督、常驻监督和巡察监督为基础，整合财政、审计、人事等监管职能，推进监督覆盖到学校、医院、国有企业、乡村。

精心组织协调，加强施工保障。 总是站在政治和全局的高度计划上推进改革，具体而具体地抓住。 旗帜鲜明地支持三滚深化、正风肃纪、反腐倡廉，年来市委专题研究相关工作80多次，听取和处置了研究重要问题的线索，共开展了162次重大事件调查工作。 覆盖多形式培训干部2000多人，61.9%的转隶干部晋升为职务等级。

着力解放性能，追求施工实效。 多次重复实际工作，追求实效，加速将制度特征转化为治理效能。 深入贯彻正风肃纪，立案查处扶贫行业违纪问题比去年同期增长79.5%，立案查处群众身边舞弊和腐败问题比去年同期增长41.8%，党风廉政建设社会评价指数持续上升。 监督效果持续扩大，全市处置问题线索数超过信访举报数的近3倍。 严惩贪污，立案查处党员干部违纪违法问题，比上年同期增长31.5%，县办分级同比增长52.4%。 深入进行实际标本兼治疗，严格审查调查后半段复印件，开展惩治预防联络项目53个。 本着贯彻管理和厚爱，采用4种形式解决共计3586人次，以因答谢访问教育受到处分的干部1564人为对象，向356名干部查明事实，消除影响，推进全市干部新时期承担新的角色。

湖南省澧县金罗镇新开村村民赵永生

我今年种了十多亩特早熟橘柚，丰收期亩均预计达到5000元。 这样，一年至少能收入5万元。 和妻子商量之后，我们决定不打工了。

我以前在外面打工，但没办法。 前几天，村子排水沟的排水堵塞了，另外道路的坑洼和农产品没有从村子里运出来，10年9月赔了，所以我们夫妻俩在长沙冷冻工厂当搬运工。 去年年底回家，我们惊讶地发现，村道畅通，有了自来水，村民也有了合作社，在家门口也能追求美好的生活。 大家都说:“现在村里的干部也必须被监督，凡事都要按规矩办！

我们的新村子以前是全镇唯一党组织薄弱、涣散的村子，村干部不干、乱搞，无论男女老少，大家都怨声载道。 去年5月，几名党员向县纪委监察委员会信访室发送了举报信。 上面满是村民的红色指纹。 领导层表示，纪委同志表示，目前村干部已成为法定监察对象，我们要通报村支书黄泽银等村组干部的问题。 通报很快就被受理了。

两个月后，一些村干部虚报数字，非法领取大额补贴资金的问题浮出水面。 支部书记黄泽银领取补助金9900元，副书记施劲松领取补助金11496元。 接下来，调查小组还调查了村组干部职务不端、失职、责任丧失的问题。

去年10月，镇党对黄泽银、施劲松在党内给予严厉警告处分，免去他俩党支部书记、副书记职务，同意黄泽银辞去村委会主任职务，其他涉案村干部也得到解决，款项全部被追缴。 大家由衷地高兴，纷纷喝彩。

新上任的党支部书记万红总有一句话要说，以前村干部不是国家干部，也不是&lsquo。官、高级导演离得太远了。 现在不同了。 村干部、小组长也在行使公共权力。 必须同样受到监督。 不能任性地使用权力。

万红上任后，带领新班筹措资金，对三条主干道实施水泥硬化，农民不再担心农产品无法运出村子。 从冬天到春天，大家发展产业的积极性很高，光种植特早熟橘柚新品种就达到了1100亩。 目前，村委会已获得项目资金，对堰塘沟进行彻底整治清理，确保农田干湿。

天津轨道交通集团有限企业副总经理胡浩

作为国有公司的管理者，这一年我确实感受到了深化国家监察体制改革带来的转变。 遵守纪律的意识不断提高，国有公司工作人员的作用作为毅力不断提高，国有公司健康快速发展的活力不断提高，纪律法联系的质量不断提高，我自豪地看到了更加美好的未来。

监察体制改革以来，公司领导组织学习监察法、党纪处分条例等一系列特殊教育，进一步巩固企业全体干部职工的规章和法律意识，确定不可逾越的一线，放开手脚，做大做强，做强国有公司，使国有公司成为我们党

监察法颁布实施至今已有一年，监察可以说是全面覆盖，一个也没落下。 随着全面严厉的党内治理扩大到基层，国有公司人员特别是国有公司领导不得将国有公司列为法外之地纪律外之地，不得抱有国有公司专题论的幻想，必须自觉向纪律监察干部咨询政策。 前几天，即将退休的副社长向纪委监察委员会咨询了退休后的再就业相关规定。

深化监察体制改革和国有公司改革，让国有公司工作人员看到中央对我们的高度关注，看到广阔的快速发展前景，不断提升大家的担当力、努力动力，注重将个人我的快速发展纳入国有公司我的快速发展。

随着党中央一系列改革措施的出台，国有公司改革的快速发展活力得到了释放。 特别是集中整治形式主义、官僚主义，以2019年为基层负年，为国有公司改革快速发展提供了许多好处，使国有公司领导可以脱手，摆脱许多无谓的事务，聚焦于主要负责人。

随着监察体制改革的深入，纪律法联系的质量也越来越高。 与涉嫌严重违纪的监察对象比较，国有公司纪律检查委员会经初步核实后，可以立即移交相关监察机关，由监察机关进行监察调查。 在这一过程中，国有公司纪委将全力配合，共同查明问题，实现国家监察的全面覆盖，监督实效将越来越显现。

广东省惠州市纪委监察委员会干部何娟

没有比置身于国家监察体制改革这一全球重大政治体制改革中，更感到光荣和自豪的经验了。没有比巩固快速发展的反腐败斗争的压倒性胜利，换取海晏河清、朗朗干坤更为壮丽的梦想了。 这位伟大的改革经验者，能成为见证人，我是多么幸运啊。

这一年，作为转隶员，我的关键词自然离不开转换二字。 无论是政治立场的转变，思想认知的转变，事务理念的转变，还是履行职责的转变，我都取得了满满的成果，无怨无悔。

通过充分融合和学习训练，深刻认识到纪检监察机关是政治机关、党内监督和国家监察专门机关，与检察机关是法律监督机关有很大的不同。 纪检监察机关在维护习大大总书记的核心地位，维护党中央的权威和集中统一的领导方面肩负着特殊的历史使命和重大的政治责任，任何时间都不能模糊、动摇、放松。

记得在转隶之初，我简单地把监察委员会的组建人员转隶和改革看得一模一样，对纪委监察委员会联署的事务没有深入了解。 通过不断深入学习，我们认识到改革不是简单的职能重叠，而是以纪检为依据，拓展监察，衔接司法，这不是简单的口号，而是更重要的做法论。

当时一接到问题的线索，我的第一反应是调查职务犯罪的情况，但在处理了几起拘留案件后，我发现纪检监察干部不仅不能调查职务犯罪，也不能调查违纪行为。 必须解决树木和森林的关系； 在事件中要转变对抗式监督和调查方法，认识到纪检监察工作是人的工作，是触及人的思想和灵魂的工作，批判纪法的约束有硬有硬，教育有力，组织关怀有温。

这一年，我实现了从单一执法人员向纪律和执法人员的转变。 在工作中，我按照中央纪委国家监察委员会和省市纪委监察委员会的要求，加强对党纪、党纪、宪法、法律的学习，克服了纪法不充分贯彻的短板，发扬了法法衔接通畅的优点，争夺了政治过硬、本领域高水平的纪检监察干部。

这是一个快速发展的时代，监察体制改革的浪潮把我们推向了时代的前沿。 我们要不忘初心，踏踏实实工作，忠实执行职务后出发，用自己的实际行动为纪检监察工作做贡献，才能不悔青春，不惜韶华！

年3月11日

十三届全国人大一次会议第三次全体会议表决通过了宪法修正案。 修正案在第三章国家机关中增加监察委员会的一节。

年3月18日

十三届全国人大一次会议第六次全体会议选举杨晓渡为中华人民共和国国家监察委员会主任。

年3月20日

十届全国人大一次会议闭幕会表决通过了《中华人民共和国监察法》，国家主席习在三号主席令上签字公布施行。

年3月21日

第十三届全国人大常委会第一次会议任命国家监察委员会副主任和委员。

年3月23日

中华人民共和国国家监察委员会在北京除名，中共中央政治局常委中央纪委书记赵乐际出席，中共中央政治局委员中央纪委副书记国家监察委员会主任杨晓渡主持。

年3月28日

中央全面改革深化委员会第一次会议审议了《纪检监察体制改革和中央纪委关于深化国家监察委员会机构改革情况的报告》。

年5月26日

中共中央办公厅印发了《中央纪律检查委员会、中华人民共和国国家监察委员会机关职能配置、内设机构和人员编制规定》。

年10月21日

经党中央同意，中共中央办公厅印发了《中央纪委国家监察委员会关于深化常驻机构改革的意见》。

年10月26日

十三届全国人大常委会第六次会议表决通过了关于编纂《中华人民共和国刑事诉讼法》的决定以及《中华人民共和国国际刑事司法协助法》，国家主席习分别签署第10号、第13号主席令后公布施行。

年11月2日

赵乐际中央纪委常务委员中央纪委书记出席了中央纪委国家监察委员会常驻机构改革动员部署会议并发表了讲话。

2019年1月11日至13日

十九届中央纪委三次全会在北京召开，赵乐际作了实务报告。 中央纪委国家监察委员会共同事务、中央纪委三届全会工作报告也是国家监察委员会工作报告。