“国办：探索树立信用修复机制 失信主体可“修复信用””

在食品药品、生态环境、工程质量、安全生产、留守儿童、城市运行安全等直接关系到人民群众生命财产安全的行业中，公司及相关个人不履行司法审判和行政处罚决定，不断犯错，造成重大损失，可能永远被逐出市场。

昨天，国务院办公厅印发了《关于推进社会信用体系建设建立以信用为基础的新型监管体制的指导意见》(以下简称《意见》)，根据依法规则、创新、协同治理的基本情况，以加强信用监管为着力点，创新监管理念、监管制度和监管方法， 健全市场主体全生命周期，建立衔接事前、事中、事后全监管环节的新型监管体制，不断提高监管能力和监管方法

文件提出了四个方面的具体政策，包括创新事前环节的信用监管、加强事中环节的信用监管、完善事后环节的信用监管和信用监管支持保障。

探索建立全国统一信用报告标准

如果公司的信用好，就可以减少抽样频率

在创新前阶段信用监管的基础上，《意见》提出建立健全信用承诺制度。 处理适用信用承诺制的行政许可的若干事项时，申请人符合批准条件并约定提交有关资料的，应当及时处理。 申请人信用状况良好，部分申报材料不齐全，但书面承诺在规定期限内提供的，应当先行受理，加快处理进度。 鼓励市场主体积极向社会作出信用承诺。 支持领域协会商会建立健全领域内信用承诺制度，加强领域自律。

积极扩大信用报告应用。 鼓励各类市场主体在生产经营活动中更广泛、更积极地应用信用报告。 探索建立全国统一的信用报告标准，推进信用报告结果异地互认。 建立信用新闻自主登记机制。 大力推进信用评级监管。 对信用好、风险低的市场主体，可以合理降低抽查的比例和频率，减少对正常生产经营的影响。

失信联合惩戒

依法实施市场和领域的禁止进入措施

在完善的事后环节信用监管中，《意见》提出要健全失信联合惩戒对象认定机制。 有关部门根据事前案件中监管环节取得认定的失信记录，依法建立健全失信联合惩戒对象名单制度。

深入展开失去信用的联合惩戒。 加快建立跨地区、跨领域、跨行业的信用缺失联合惩戒机制，从根本上处理信用缺失行为重复、容易发生的问题。 要点采取惩戒力量大、监管效果好的信用丧失惩戒措施。 这包括依法发行信用丧失联合惩戒对象股份、招标、申请财政资金项目、享受税收优惠等行政惩戒措施、信贷获取、限制乘坐飞机、高级列车和座次等市场惩戒措施、通报批评、公开谴责等领域惩戒措施。

坚决实行依法禁止市场和领域进入的措施。 以食品药品、生态环境、工程质量、安全生产、留守儿童、城市运行安全等直接关系到人民群众生命财产安全的行业为要点，实施严格监管，加大惩戒力度。 对不履行司法审判和行政处罚决定，多次犯错，造成重大损失的市场主体及其相关负责人，将坚决依法在一定期限内实施市场和领域禁止入内的措施，直至永远被逐出市场。

依法追究违法信用丧失的责任。 建立责任追究机制，对信用丧失共同惩戒对象名单上的市场主体，依法对其法定代表人或者主要负责人、实际管理人进行信用丧失惩戒，并将相关信用丧失行为记入其个人信用记录。

建立信用修复机制

利用大数据找出违法违规的线索

文件指出，应探索建立信用补救机制。 信用丧失市场主体在规定期限内纠正信用丧失行为，消除不良影响的，可以通过对信用的承诺，完成信用改善，通过信用征信，接受专项培训，提交信用报告，参加公益慈善活动等方式进行信用修复。 修复完毕后，各地区各部门应当按照程序及时停止公示其失信记录，停止实施联合惩戒措施。 加快建立完善的协调合作机制、在线运营机制，为失信市场主体提供高效便捷的信用修复服务。 鼓励符合条件的第三方信用服务机构向丧失信用的市场主体提供信用报告、信用管理咨询等服务。

文件强调，互联网+、大数据在信用监管中发挥支撑作用。 依托国家网络+监管等系统，比较有效地整合公共信用新闻、市场信用新闻、投诉举报新闻和互联网与第三方相关情况，充分利用大数据、人工智能等新一代新闻技术，进行信用监管数据的比较、过程跟踪、问题的 鼓励各地区各部门结合实际，依法配合大数据机构开发信用新闻，及时动态掌握市场主体的经营状况及其规律特征。 完全利用国家网络+监管等系统建立风险预判预警机制，尽早发现预防苗头性和跨领域风险。 通过利用大数据积极发现和识别违法违规线索，比较有效地防止危害公共利益和群众生命财产安全的违法违规行为。 鼓励物联网、电视网等非接触监管方法提高执法监管效率，实现监管规范化、精准化、智能化，减少人为因素，实现公正监管，杜绝随机检查、多头监管等问题，做好一次深入、多件事

文(本报记者程婕

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文/本报记者赵新培

原标题: [/s2/]失去信用的主体可以通过接受培训等方式修复信用

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