“中央政治局：加快“房住不炒”长效机制建设”

最近举行的中央政治局会议再次强调了再住宅是用来居住的，不是用来炒作的定位，进一步明确指出要实行房地产长效管理机制，不要把房地产作为短期经济刺激的手段。 7月底至8月初，全国多个城市相继出台新楼市调控措施，引起各界关注。 杭州市、南京市多家银行上调住房贷款利率的； 合肥市确定对问题较多的住房企业，严格控制银行贷款、预售资金、备案价格。

本轮房地产调控已近3年，调控取得了实质性成效。 另一方面，全国商品房销售面积和销售额增长今年降至管制以来的低点，表明楼市泡沫在一定程度上已经压缩。 另一方面，70个大中城市的新建商品住宅和二手房涨幅整体持续下跌，二线城市根本逆转了房价暴涨的情况。

与以往的房地产市场调控相比，本轮调控的多与杂，在于各地商品房供需情况差异较大，存量、增量及其潜力也有所不同，部分地区受到调控，也兼顾了存量目标。 从全国范围来说，去库存确实是三个重要的拷贝。 通过贯彻各地中央要求，落实城市对策、城市对策和地方政府主体责任，实现减库目标也取得了长足进展，全国商品住宅待售面积比最高点减少约2.2亿平方米，成绩并不容易。 但是，无论是注意房地产市场的调控过程，还是着眼于房地产快速发展的趋势，各地都存在一定程度的不均衡，有些地区调控效果反复，这与一些地方经济过度依赖房地产业有关。

为了贯彻中央政治局会议的精神和部署，扎实做好下半年的经济实务，多次租房不炒的定位不动摇，必须从各地的现实情况出发，采取切实有效的调控措施。 必须确定的是，由于城市政策，城市政策是为了更好地对比控制，而不是着眼于短期增速放松控制。 因为这样，为了短期的经济增长，不能放松管制，会带来楼市泡沫和金融风险。

一是认真清理本地区已经出台的房地产市场调控措施，对照新情况、新问题加以完善。 房地产市场调控的目的是贯彻房地产的房地产不收购定位，抑制投资投机性房地产购买，防范泡沫和金融风险，使房地产价格向符合价值的方向合理回归，更好地满足民众刚需和改善性的诉求。 各地制定的管制措施文案不尽相同，但大致可以分为限购、限租、限购、限售、限价、扩大土地供应等几个方面。 限购、限贷、限外可以有效抑制总诉求，但也会影响刚需和改善性诉求，因此下一步需要根据地方现实情况对对策进行分类。

二是将比较有效的措施纳入房地产长效管理机制。 长效机制不是完全脱离各项监管措施另成一套，而是基于现有监管措施的完整健全。 长期管理体制的建立，需要地方政府的参加，地区主管部门的统一和协调，各地要按照各自的做法不要朝令夕改。 此外，要合理规划和布局租赁住房、共享产权住房的建设，完善住房市场体系和住房保障体系。

三是积极推进经济转型升级、新旧动能转换，尽快完全摆脱对房地产和土地财政的过度依赖。 尽管中国经济面临着严峻的外部环境和压力挑战，但优质快速发展的势头没有改变。 各地从自身资源存量、地域优势、功能定位出发，抓住机遇、定位，积极快速发展与自身优势和未来快速发展方向相适应的产业，推进原有产业结构转型和高度化，促进居民支出方法和水平不断提高，实现了新

(文/潘璞) )。

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