“中国之治（三）”

根据中央电视台新闻党第十九届中央委员会第四次全体会议审议通过的《中共中央关于重叠完整的中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和执政能力现代化几个重大问题的政策决定》，重叠完整的社会主义基本经济制度，经济又好又快发展 其中的一个重大突破是，在公有制为主体、多种全制经济共同快速发展为基本经济制度的基础上，以按劳分配为主体、多种分配方法并存，将社会主义市场经济体制等提升为基本经济制度。 这一巨大的创新对未来中国经济的快速发展意味着什么？

基本经济制度是经济制度体系中具有长期性和稳定性的部分对经济制度的属性和经济的快速发展方法有决定性的影响 《中共中央关于推进完善的中国特色社会主义制度、国家治理体系和执政能力现代化几个重要问题的政策决定》，一次又一次地提出了完善的社会主义基本经济制度，推动了经济高质量的快速发展，一次又一次地确定了完善的社会主义基本经济制度的重要部署。

在《政策决定》中，公有制为主体、多种全制经济共同快速发展、按劳分配为主体、多种分配办法并存、社会主义市场经济体制等社会主义基本经济制度，体现了社会主义制度的优越性，同时适应了我国社会主义初级阶段社会生产力的快速发展水平，成为党和人民的 这是一个基本的经济制度，它多次回答了我们必须加强什么。 这是改革开放四十年的成果，也是支撑中国统治的经济基础。

过去，我国以公有制为主体，以许多所有制经济共同快速发展为基本经济制度。 十九届四中全会的一大创新是，在此基础上，以按劳分配为主体，并存多种分配办法，将社会主义市场经济体制上升为基本经济制度。

《政策决定》为多次完善社会主义基本经济制度，推进经济高质量快速发展，提出了五个方面的文案。 一再坚定不移，就是要毫不动摇地鼓励、支持和诱惑公有制经济巩固和快速发展。 以重复按劳分配为主体，多种分配方法并存。 重复多劳，重点保护劳动所得，增加劳动者特别是一线劳动者的劳动报酬，提高劳动报酬在初次分配中的比重。 加快完善的社会主义市场经济体制。 建设高标准的市场体系，完善公平竞争制度。

专家认为，在《政策决定》中，确定提出构建高标准市场体系意义重大。

《政策决定》为下一次经济体制改革指明了方向，为我国在现阶段经济快速发展的过程中急需一个完整的地方指明了突破口。 例如，《决策》指出，在科技创新体制完善机制的部分，弘扬科学精神和工匠精神，加快建设创新型国家，加强国家战术科技力量，健全国家实验室体系，构建社会主义市场经济条件下重要核心技术攻关的新型举国体制。 加大基础研究投资，健全鼓励支持基础研究原始创新的体制机制。

要成为国际创新大国，开放是不可缺少的。 《中共中央关于推进重叠完整的中国特色社会主义制度、国家治理体系和治理能力现代化几个重要问题的政策决定》对下一次对外开放提出了新的要求。 此次《政策决定》提出建设更高水平的开放型经济新体制，实行更大范围、更广行业、更深水平的全面开放，特别提到要推进规章、管制、管理、标准等制度型开放。 这是中国走向世界舞台中央的必然要求。

在经济快速发展的过程中，资源有消耗，环境有污染，与生态环境保护的冲突不可避免。 这也是过去长期困扰我国快速发展的矛盾。 党的十八大以来，大力推进生态文明建设，绿色山河践行金山银山的理念，走生产快速发展、生活富裕、生态良好的文明快速发展之路。 《政策决定》第十部分特别指出，要重构生态文明制度体系，促进人与自然的和谐共生。

《中共中央关于推进重叠完整的中国特色社会主义制度、国家治理体系和治理能力现代化若干重要问题的政策决定》指出，生态文明建设是中华民族持续快速发展的千年大计。 绿山河要践行金山银山的理念，重申节约资源、保护环境的基本国策，坚持以节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，坚定走生产快速发展、生活富裕、生态良好的文明快速发展之路，建设美丽的中国。 专家认为这是十八大以来生态文明建设理念的总结和提高。

八大以来，我国在生态文明建设行业取得了举世瞩目的成就。 这次“决策”总结了取得这些成果的理由，也是我们今后多次必须坚持的方向。

在具体制度上，《政策决定》提出实行最严格的生态环境保护制度。 全面建立资源高效利用制度。 健全生态保护和修复制度。 严格明确生态环境保护责任制度。 在这四个制度中，加强了对现有制度的统一和完整性。

根据《决策》，加快建立健全国土空之间规划和用途统一的管理控制度，统一划定和执行生态保护红线、永久基本农田、城市开发边界等空之间的管理边界及各类海域保护线。 推进自然资源统一确权登记的法治化、规范化、标准化、新闻化； 统一保护和修复山水林田湖草，加强森林、草原、河流、湖泊、湿地、海洋等自然生态保护。

推进生态文明建设，就是要反复、完整、坚决地落实这些制度，更好地满足人民群众对改善生态环境的诉求，让人们享受更蓝天、更绿山、更干净水、更美好的环境。 建立和完善生态文明制度，不仅是中华民族持续快速发展的千年大计，也是中国治理对世界快速发展贡献的重要复制品，也是对人类命运共同体构建的中国智慧贡献。

如果说重复和完整的基本经济制度是为中国特色社会主义建设打下坚实的经济基础，构筑金山银山，从小康社会进入社会主义现代化强国，那么生态文明建设就是保护我们的青山，让青山时时流淌，让绿水时时流淌。 经过艰难的探索，经济的快速发展和生态保护正从两相对立走向和谐统一。 社会主义基本经济制度和生态文明制度的不断完善，将使中国可持续快速发展的道路越来越宽广。

本文：《“中国之治（三）”》