“财政部发布前三季度收支 减税降费实施效果良好”

最近，财政部公布了第三季度的财政收支情况。 数据显示，1-9月累计，全国常规公共预算收入150，678亿元，比去年同期增长3.3%，全国常规公共预算支出178，612亿元，比去年同期增长9.4%。 详细看一下该国账面，一季度，积极的财政政策力量见效，减税各项政策激发了市场主体活力，且财政支出增长较快，大力支持了稳定增长、维护民生等重要行业投入。

减税规模空前

从今年1月1日开始，中小企业普惠减税、个人所得税专项附加扣除政策正式实施，随后相继出台深化增值税改革、降低社会保险费率等政策，减税提前到了费用规模空前。

这清楚地体现在财政收支上。 数据显示，5月以来全国税收收入连续下降，5-9月分别比去年同期下降7%、6%、2.8%、4.4%、4.2%，1-9月全国税收累计下降0.4%。

具体来说，主体税种与去年同期相比有所减少或略有增加。 其中，工业公司实际缴纳的增值税收入减少4.1%；公司所得税增加2.7%，增长率比去年同期下降9.8个百分点；个人所得税下降29.7%；进口货物增值税、消费税下降8.1%。 行政性的金钱收入在去年同期大幅下降19.3%的基础上，今年1-9月进一步下降了0.1%。

减税的实施效果良好。 财政部税政司一级巡视员徐国乔表示，目前，制造业等主要领域税负明显下降，建筑业和交通运输业等领域税负略有下降，其他领域税负只会减少而不会增加，并初步实现了普惠性要求 在减税产生利润的情况下，公司的价格负担比较有效地降低，大力促进了公司的研发投资，增强了市场信心和经济增长后劲，居民的支出活力也进一步提高。

徐国乔表示，今年的政府工作报告中提出，通过减税全年将减轻公司税收和社会保障缴费负担近2万亿元。 从目前的实施情况来看，全年的负量比预想的要多一些。

财政收入稳定

在减税的背景下，财政收入的增长从何而来？

数据显示，1-9月累计，全国非税收入23708亿元，比去年同期增长5363亿元，增长29.2%。 财政部国库支付中心主任刘金云表示，非税收入增长率高的原因，一是中央通过特定金融机构和中央企业上缴利润，地方也通过充分利用国有资源资产和国有企业上缴利润等方式增加非税收入，弥补税收下降带来的收入缺口，促进财政收支平稳运行。

具体来看，国有资本经营收入4792亿元，比去年同期增长3812亿元，增长3.9倍，带动全国非税收入提高21个百分点。 国有资源(资产)有偿录用收入6132亿元，比去年同期增长1005亿元，增长19.6%，提高全国非税收入5个百分点。

与此同时，全国财政支出保持快速增长，大力支持稳定增长、维护民生等重要行业投入。 1-9月，全国常规公共预算支出比去年同期增长9.4%，增长率比去年同期增长1.9个百分点，比预算增长率高2.9个百分点。 中央财政将大力支持通过发放财政转移支付预算和加快筹资进度，加快地方支出预算的执行。 1-9月支付地方转移支付资金60579亿元，达到预算的80.3%，比原计划进度快5.3个百分点。

总的来看，三季度财政收入运行总体稳定，如果恢复减税等因素，预计全国财政收入增长率将基本与gdp现价增长率一致，保持在合理区间。 刘金云表示，展望四季度，经济将继续在合理区间内运行，去年四季度财政收入基数较低，再加上去年10月提高个人所得税，没有减收因素，预计全国财政收入增长将回升。 从中央来看，特定金融机构和中央企业上缴的利润等预计可实现小幅收入入库、全年中央财政收入增长5.1%的预算目标。

多应对收支压力

受经济衰退压力增大、减税减税政策出现成效等影响，今年地方财政收入增长放缓，如何应对收支平衡压力备受关注。 对此，财政部预算司副司长郝磊表示，将积极采取各种措施，确保财政运行没有问题。

另一方面，加大对地方搬迁的支付力度。 为了支持地方财政的顺利运营，今年的中央财政对地方转移支付了7.54万亿元，比去年增长了9%，是近年来最给力的一次。 均衡转移支付、县级基本财力保障机制奖金分配时，向基层财政困难地区和受减税降费影响较大的地区倾斜，加强这些地区的财政保障能力。

另一方面，敦促地方减少正常支出。 在落实今年政府实务报告确定的削减常规支出5%的要求的基础上，进一步加大减排力度，力争10%以上，节约的资金优先落实工资保证、运转保证、基本民生保证等支出。

然后指导地方多渠道筹集资金以弥补减收。 地方财政部门可以结合当地实际情况，统一采用转入预算稳定调整基金、提高国有资本经营预算转入常规公共预算的比例、盘活存量资金和国有资源资产等方法筹集资金，努力实现预算收支平衡。

发言人郝磊表示，地方政府要合理安排支出优先次序，确保国家制定的工资、民生等政策得到落实。 下一步，我们将继续密切关注地方财政运行情况，指导各地做好财政收支预算管理，及时采取必要的预防解决措施，确保地方财政运行的稳定。 郝磊说。

原标题:财政部公布前三季度收支状况减税、降税收费实施效果良好

值班主任:颜甲

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