“在中国做生意越来越便利”

从年的第78位，到去年的第46位，再到今年的第31位，中国的经营者环境排名持续大幅上升，这是中国改革开放和经济前景所投的信任票。 经营环境只有更好，没有最好的。 未来，我们将深化改革，扩大开放，多次开门建设

世界银行于北京时间10月24日上午发布《世界经营者环境报告书》，中国经营者环境全球排名在去年大幅上升的基础上再次上升至第31位，比去年上升15位，连续两年被选为世界经营者环境改善幅度最大的10个经济区块之一。

《全球商业环境报告》是如何评分排名的？ 我的国营商环境世界排名的上升反映了什么？ 关于相关热门话题，经济日报记者采访了财政部相关负责人和专家学者。

改革实现重大突破

从年的第78位，到去年的第46位，再到今年的第31位，中国经营者环境排名的上升速度备受瞩目。

近年来，我国的放管服改革、经营者环境优化取得了超出预期的成绩，排名的上升充分肯定了我国的改革事业。 国务院快速发展研究中心公司研究所副所长袁东明说。

从2003年开始，世界银行每年发布《世界经营者环境报告》，通过测算公司设立、建筑许可、电力获取、财产登记、信贷获取、中小投资者保护、纳税、跨境贸易等10个指标和45个二级指标与最高得分的差距，得出全球190个经济区块的

据介绍，根据经营者的报告，选择了各国常住人口最多的城市作为样本城市。 其中，中国的样本城市包括北京和上海。

财政部有关人士表示，进入今年以来，相关部门和京沪市，结合国际先进、国际通行规则，在年初编制了专项改革任务登记册，确定了改革目标、责任部门、时间划分。 截至目前，已完成130多项改革措施，在保护中小投资者、取得建筑许可等体制机制改革方面实现了较大突破，经营环境进一步优化。

据介绍，世界银行将京沪两市和有关部门于年5月2日至2019年5月1日出台的优化经营者环境改革的措施作为今年经营者报告评分排名的政策依据。 在10个判断指标中，中国有8个指标上升。

例如，关于施工许可证的办理。 目前，中国办理工程许可证需要111天，该指标质量指数满分15分，高于东亚地区132天和9.4分的平均水平。

去年5月，国务院办公厅印发《关于开展工程建设项目审批制度改革试点的通知》，决定在北京、上海等15个市和浙江省开展改革试点，要求统一审批流程，简化审批环节。 这个改革涉及的部门多、环节多、流程长，对公司至关重要，是典型的硬骨头，经过一年的试验，取得了很好的效果，已经在全国推开。 袁东明说。

并报告认为，中国改革的亮点是将企业印鉴发行完全纳入公司注册登记一站式服务，从而简化了对低风险工程建设项目的施工许可证要求，缩短了排水接入时间； 对小公司实施公司所得税优惠政策，降低某领域增值税税率，加强电子化纳税申报和缴纳系统等。

经营环境大幅改善

优化经营环境是党中央、国务院根据新形势新快速发展的新要求作出的重要决策部署。 近年来，各地区、各部门按照党中央、国务院的决定部署，顺应社会期望，推进了放管服等改革，经营环境明显改善。

从世行这几年全球商业环境排名来看，我国商业环境得到了很大改善，排名不断提高。 换句话说，在中国做生意越来越方便了。 这反映出我国政府出台了一系列改善商业环境的相关政策和法规，并比较有效地加以落实，真正实现了简单的政治放权、放管结合、服务优化。 对外经济贸易大学国际商学院教授、中国公司海外并购研究中心主任吴剑峰说。

袁东明说，完善社会主义市场经济体制，核心是解决政府与市场的关系，优化商业环境本质上是解决政府与市场的关系。 党的十八大以来，党中央、国务院十分重视优化营商环境事业，把放管服改革作为全面深化改革扩大开放的先头炮和先手棋。 而且每个地方对优化经营环境都非常积极，从过去的政策高地追求变成了现在的经营环境高地追求。 很明显，这项改革是做好我们自己的事，需要深化我国改革扩大开放，改革的动力是内生的，具有长时间的可持续性。

通过对公司的实地调查，发现大部分公司在这几年中充分感受到了经营环境的改善，获得感非常强，认同各级政府在经营环境方面所做的努力。 吴剑峰表示，今年在采访北京市51家纳税负责人时，他们认为近年来税种、纳税税率、准备时间和便利性有了很大改善。

世界银行中国局长勒内说，中国为改善中小企业国内商业环境做出了巨大努力，保持了积极的改革步伐，在许多商业环境指标上取得了令人称道的进步。

最好不要

10月23日，国务院发布《优化经营环境条例》，明确了我国对优化经营环境的高度重视，以及对持续优化经营环境的意愿和决心。

商业环境只有更好，没有最好的。 商业环境改革虽然已经取得了很大的进步，但仍然需要不断前进，找缺点，弥补弱点，稳步落实。 世界银行经营者的环境评价是动态的判断和比较，前沿水平在不断变化，其他经济板块的表现也在不断变化。 如果我们没有改善而其他国家正在改善，我们的排名就有下降的风险。 国务院快速发展研究中心公司研究所副研究员马晓白说。

司法部立法两局负责人张要波表示，我国的商业环境要多次不懈地重新力量、重新力量，优化商业环境是系统工程，重新力量、重新力量可以从多个方面入手，其中重要的是加强法治保障，做好商业工作

马晓白说，在判断中，公司一般反映出目前政府的业务效率、经营环境的便利性得到了很大改善。 另外，公司还关心市场准入、市场主体的合法权益、要素价格、公平监管等问题，这些问题在《经营环境优化条例》中有所规定。 未来要深入推进放管服改革，大幅提高经营者环境改革的实效，进一步提高公司投资快速发展的信心。 她说。

经营环境多而繁杂的工程，未来依然是一条沉重的道路。 袁东明说，我国在全球评价的10个指标中，进步还很不均衡，有些方面涨幅非常大，有些是缓慢的，下一步还需要下功夫提高缓慢的指标。

专家表示，要以《营商环境优化条例》出台为契机，大力推进市场化法治化国际化营商环境整治，不断深化放管服改革，为各种市场主体的投资兴业营造稳定、公平、透明、值得期待的良好环境。

我们需要进一步借鉴顶级经济区块的政策法规和具体措施，仔细听取公司的政策建议。 进一步加强新政策、新措施的推广宣传，确保公司在第一时间了解政策红利。 进一步扩大网上业务范围，减少公司在政务大厅工作的次数。 另外，建议将来建立全国范围内比较统一、联系方便的商业体系。 吴剑峰说。 (经济日报新闻网记者曾金华) )。

原标题:在中国的生意越来越方便了

值班主任:李欢

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