“佛山市顺德区应急局李发彬：走在智慧化应急安全管理前端”

顺德要实现优质快速发展，必然要依靠科技、市场和社会力量，推进城市智慧化应急安全服务的巨大突破。 坐在记者面前的这个身材挺直、略带四川口音的男子是佛山市顺德区应急管理局局长、党组书记李发彬。 从履历来看，安全工程专业本科毕业的李发彬，从2001年开始从事安全管理工作，已经18年了。 进入新时代，在以前流传的部门安全监管和服务方法遇到天花板的时候，他领导的顺德应急管理铁军，站在改革快速发展和为大众主战场服务的前沿，走在探索城市智慧化应急安全服务创新的前沿。

聚焦比较有效的执法，完成应急预案的基本使命

随着广东省各地机构改革陆续全面启动，2019年3月中旬，在顺德区委、区政府出台的机构改革方案指导下，佛山市顺德区应急管理局正式成立。 在这个新机构的除名仪式上，李发彬给应急管理小组上了生动的一课。 顺德应急人员要想结成一条绳子，组成一支坚强、有力、有为的队伍，首先必须做好安全生产监督执法这一基础工作，做好扎实。

比较有效的执法是过去安监人立身之本，也是今后应急人破格应急管理优质快速发展的重要法宝。 李发彬对记者说。 近年来，顺德安监人着重执法效力，瞄准安全生产执法价格高、守法价格高、违法价格低、事故价格低的难题，以铁腕执法促进公司执法，以强有力的责任追究公司责任，以年到年的安全生产执法处罚金额为500

在推进安全生产标准化建设和村级工业园区风险点危险源整治方面，顺德安监人也不遗余力。 紧紧抓住公司安全基础设施建设的短板，通过执法引进和普及教育，短短两年顺德完成了安全生产标准化达标公司近14000家，实现了全市安全生产标准化从最低位到第位的逆袭，率先基本实现了要点工贸公司安全生产标准化的全面覆盖。

并且顺德安监人气势汹汹，抓住关键时期安全生产工作，抓好公司、物主安全双重责任、双重承诺制度的落实，夯实公共安全、业主管理、公司安全生产等三大责任，防范村级工业园内公司的风险点、危险源于细，萌芽

挖掘市场潜力，探索智能化管理新途径

在智能顺德综合指挥中心首次启动的生产安全事故应急演习中，李发彬在内部圈子里，仅靠光鲜亮丽的大应急大安全基础设施远远不够，智能化管理服务必须跟上，市场资源服务安全稳定形势紧追不舍，安全快速产业化、市场化步伐

顺德综合指挥中心是顺德建立高效智慧城市之一图的联合指挥体系的一大亮点工程，也是区委、区政府推进和提高第一工程村级工业园区建设的有力线索。 党代表李发彬建议区委、区政府全面构建村级工业园区智慧化综合管理服务，认为创新管理服务才是撬动智慧村改革的支点。

这几年，在李发彬的推动和努力下，顺德稳步走上了从低水平服务、低安全保障的村级工业园区向智能安全园区升级的道路。 以勒流街道富安工业区、北滘西南工业区为现代化智能安全园区建设试点对象，积极引进优质物业管理服务，构建高水平工业园区市场化管理体系，通过园区物联网、大数据平台建设，以及引进高水平园区安全管理和市场服务，打造公司安全管理专业

李发彬是安排市场资源运用的高手，巧手。 在去年的中国安全产业大会上，在他的协调和推动下，顺德政府巧妙地运用市场杠杆实现了小投入、大回报，通过展会，参展单位和公司意向合作订单金额超过亿元，同时举办了体验型安全大轮训，培训了公司负责人、安全管理者和一线员工近7万人。

顺德安全产业市场由此走向更加光明的未来。

回归安全本质，寻求根本的安全最大公约数

人的安全是根本的安全，人的安全意识和能力是破题根本安全的最大公约数。 如何实现这个最大公约数，提高目前大众安全意识和能力的短板，李发彬提供了他的解题思路。

另一方面，要充分发挥市场在资源配置中的决策作用，用市场的手诱惑创新的方向。 近年来，顺德通过金融手段参与安全生产管理服务，实践成效卓着。 其中包括推行安全生产责任保险进入上千家公司，促进保险这一国际通行安全管理办法落地顺德高标准。 经过多年苦心经营，顺德安全生产责任保险参保公司累计达到5015家，位居佛山五区第一，覆盖公司员工208713人，总保费6957.78万元，累计转移风险责任限额458.62亿元。

另一方面，建立具有市场活力的、集培训、推广、演习为一体的知识安全服务平台和配套项目。 李发彬认为，思维路径依赖是限制人们安全能力提高的一大瓶颈，未来顺德将建设安全和应急三馆两中心，规模超亿元的顺德城市安全相结合，快速发展公益基金投资，支撑人们安全生产培训、体验等公益项目的运营，带动人们的

进而探索以村级工业园区的智慧化综合管理服务来支持顺德经济的优质快速发展和班次加快。 村级工业园区已经成为当前和今后顺德快速发展的大局中，牵一发而动全身的关键。 村级工业园区的转型迅速发展能走多远，决定顺德的未来能走多远。 李发彬说。 他推进的村级工业园区智慧化综合管理服务将在工业园区房地产硬件升级、公共设施安全智能升级、安全生产综合管理服务机制的有效运行、工业服务业资源注入园区等方面发挥积极作用。

不惜春华耕作，木铎之心等待秋收。 在中国共产党佛山市顺德区第十三次代表大会第四次会议上，李发彬被顺德区委区政府表彰为先进个体。

预计在安全快速发展和应急管理创新的新时期初心使命的召唤下，李发彬将带领顺德应急队，走上智能化应急安全管理的康庄大道。

原标题:佛山市顺德区应急局李发彬:走在智慧化应急安全管理的前沿

值班主任:田艳敏

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