“多地许可子女带薪护理生病住院老人 这个政策你用了吗？”

10月1日，《云南省老年人权益保障条例》正式实施。 其中，老年人患病住院期间，其子女用人单位应当支持护理照顾，规定独生子女每年累计20天，非独生子女每年享受10天的护理时间，护理期与正常工作期间相同的工资待遇。

目前，已有10多个省和云南省一样出台了带薪育儿照顾生病老人的政策，受到广泛好评。 但是，根据本观点记者的调查，由于缺乏执行细则、缺乏硬性约束等，一些地区的带薪年休假护理病老人政策难以落地。

多决定带薪休假的护理时间，根据地点不同每年有20天

据记者整理，截至今年10月1日，福建、广西、海南、湖北、黑龙江、重庆、四川、河北、河南、宁夏、内蒙古、山西、云南等13个省和广州市、淮安市两市以制定法规和行政规章的形式确定了儿童每年可使用的护理时间，并

各地护理期一般为15天左右，河南规定独生子女每年累计20天以上，黑龙江规定独生子女每年累计20天。

为了更好地保障老年人的权益，四川、黑龙江、宁夏、云南等地还规定了非独生子女也可以带薪护理，比独生子女短一点的时间也可以达到7-10天。

各省规定儿童带薪护理符合老年人患病住院期间的条件。 其中，四川等省规定严格，要求老年人生病住院期间不能自理的条件，重庆还规定了老年人生病住院治疗，且需要二级以上护理的条件。

福建作为最早纳入带薪护理法规的省份，相关政策自去年3月1日起实施已有两年多。 厦门市信达股份有限公司的员工，由于最近母亲患乳腺癌住院，企业同意其员工分两次分享7天的护理时间。 广州的相关政策使46岁的智敏受益。 年，智敏近80岁的母亲因胃肠疾病紧急住院，申请独生子女护理时间照顾母亲。

政策落地有三个障碍:缺少细则、限制多、没有硬性限制

带薪休假护理生病老人的政策得到普遍认可，但现实中很多人在护理时间上遇到了难以申请的不自然情况。 在湖北省一家民营公司工作的马说，需要那些说明，不知道要采取什么样的步骤。 在福州医疗设备经营公司工作的80后张敏告诉记者，企业从未宣传过带薪休假护理政策。

记者调查发现，带薪年休假护理生病老人的政策难以落地，与执行、监督等诸多环节有关。

条款没有细则，公司有选择地无视。 今年上半年，四川省王先生的母亲因病住院，并按照《四川省老年人权益保障条例》的规定申请了一周的护理时间。 但是，其所在单位以条例规定前置条件的老年人在患病住院期间无法自我管理为理由，要求王先生提出母亲无法自我管理的说明。 王先生没办法，医院不能给出这个说明，只是我开口，企业不相信。

地方性法规多，难以落地。 根据广州市公布的规定，只有父母、独生子女本人户籍在广州时才能享受政策，非户籍老人除外。 因此，很多新广州人因为父母户口在原地，不能享受这项政策。 在广州工作的张瑶说，父母住在隔壁省湖南，两个小时就能到达高铁，但她没有享受过政策。

福建省卫健委老龄健康处有关负责人表示，由于国家级法律尚未有相关规定，老年人在福建，其独生子女在无相关规定的省份工作的，也不能享受带薪护理政策。

没有硬性限制，实行折扣。 如果说要休假的话，企业会享受休假扣除。 在广州某商业银行工作的唐先生说。

地方制定的相关条例、规则大多是提倡、号召的性质，没有硬性约束，没有执行力。 武汉大学城市安全社会管理研究中心副主任说还在重生。

广州市老龄化事务局等相关部门负责人向记者表示，在实际操作中，有些用人单位以程序不明确为由，拒绝了职工要求，有的用人单位担心让独生子女享受政策会引起非独生子女的不满，一概不执行。

专家倡导在越来越多的地方进行，相关细则进一步确定

根据国家统计局的数据，截至年底，我国60岁以上人口约2.49亿，约占总人口的17.9%。 浙江省社会学会会长杨建华认为，各地带薪照顾生病老人的政策顺应老龄化社会的诉求，是文明进步的体现。 另一方面，必须在全国越来越多的地方推广； 另一方面，要切实执行已经出台的政策，不断完善法律法规，监督用人单位的执行情况。

专家认为，应进一步确定带薪产假、护理、生病、老人政策相关细则。 例如，如何确认独生子女的身份和父母的住院情况； 工作人员不能正常享有政策权利； 公司长期不执行政策相关部门如何监督、处罚等。

福建省卫健委老龄健康处有关负责人表示，落实带薪年休假护理生病老人政策的大主体是公司，要充分正视公司特别是中小微型公司在实施政策过程中价格增长的问题，制定相关扶持措施。

根据重生说法，政府、用人单位、公民个体要认真落实带薪照顾生病老人的政策，进一步形成尊老爱老的社会风尚。

原标题:允许了许多给孩子带薪看护生病住院老人的政策。 在用吗？

值班主任:颜甲

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