“无锡高架桥坍塌引关注 交通法治建设不可掉以轻心”

无锡高架桥坍塌事故受到业内人士的广泛关注

交通建设事关生命，不容疏忽

10月10日18时10分左右，江苏省无锡市312国道k135处，锡港路发生了过桥侧翻事故。 今天早上，微信公众平台@无锡发布消息称，经现场搜救，桥下被扣押3辆轿车(其中1辆为停车车辆无人)，侧滚桥上5辆车)中有3辆轿车、2辆卡车，事故造成3人死亡，2人死亡。

事故发生后的现场录像很快就爆棚了，引起了社会舆论对交通安全形势的高度关注和担忧。 江苏省政府和无锡市政府第一时间启动了应急反应机制，无锡市公安局在岗民警所有集中现场维持秩序，在当地迅速调集各种拆解施工机械车辆赶赴救援，交通运输部派出专家组前往现场指导事故调查。 经过初步分解，是运输车辆超载造成的。

这场高架桥侧翻事故会对未来的交通规划，特别是交通法治建设产生什么影响？ 对此，《法制日报》记者进行了深入采访。

运输车辆的过载偏移

都容易诱发桥梁的流动

事件属于中国最繁忙的国道之一的312国道。 这条国道的起点是上海市黄浦区，终点是新疆霍尔果斯港，是勾结长江三角洲最发达的苏州、无锡、常州等城市市区。

无锡境内的312国道不仅是当地重要的运输干道，也是西接南京、北接江阴、东接苏州和上海的重要交通枢纽。 熟悉这条道路的司机都知道，进入无锡境内，无论是高速公路还是312国道这样的主干线，都是长江三角洲区域内最拥堵的道路之一。

据悉，312国道无锡区间于2003年扩建，2005年6月开通。 也许是由于当时的设计理念和交通状况的限制，在穿越当地道路时，多采用交叉线交会法进行设计建设，目前尚未使用更加合理的隧道交叉线。 该区间还承担着卡车跨省跨界的重要功能，多年来因超载受到压力，必须为桥梁安全埋下重大隐患。

在事故现场，法制日报的记者看到长卡车上装载的6个钢卷直接滚落在倒塌的桥梁的边缘。 由于各有28.54吨重，钢卷整齐地排列在原地，扔得不太远。 这辆车的载重限制不得超过38.5吨。 实际重量超过160吨。

事故发生后，相关交通行业的专家也迅速发表了各自研究行业的解体意见。 其中，浙江工业大学教授彭卫兵率领研究小组详细拆解了该高架桥流动事故，相关文案于10月11日发表在微信公众平台@中国公路学报，在江苏交通系统内备受瞩目。

该团队以网上公开的资料、微博、相关信息的报道为分析依据，认为视频中显示的过载车中心距离梁桥中心线2米左右，使梁桥产生了较大的流动力矩。 根据倒塌现场残骸的照片和录像进行初步评估，可以初步认定，该事故符合梁桥倾斜先转、后滑的破坏特征，该事故是梁桥在重大超载和偏载荷作用下倾斜破坏的。

11日9时，微信公众平台@江苏网警透露网上传出的四车总重400多吨将无锡高架桥压塌的相关谣言，导致哈尔滨8 24高架桥交通事故。 据悉，哈尔滨这一事故中的4辆卡车都是6轴大型半挂车，非标准车辆，其中超载最多的1辆过载率达到330.77%。

这些车不仅超载，而且偏载，给桥梁造成了流动破坏。 彭卫队专家认为，单柱墩梁桥、横向双层支座大悬臂梁，特别是上部结构自重轻的钢箱梁，受重载的作用，盖梁悬臂梁受弯曲剪切的强度破坏，从城市管理的角度看，流动的风险有可能进一步增大，超载车辆的恢复

江苏各地紧急行动

消除道路安全隐患

无锡这一事故发生后，江苏各地政府保持警惕。

当天，苏州市发出紧急通知，对单柱高架和桥梁的防撞情况、危桥情况、港口码头情况等进行通宵全面调查，并依托各地公安部门、交通部门收钱站、超限检测站，切实提高联合执法和移动联动多次。 此外，要求对高频超限货物运输公司实施安全法，加强对要点货物运输来源的监督管理。

研究发现，此次事故中暴露出来的问题不仅涉及道路交通管理问题，还涉及道路建设规划、设计、城市管理等更深层次的问题。

目前交通设施管理也很严格，特别是对卡车高架问题常年实行巡逻执法，但有些道路实际上存在天生的局限性。 一位交通专家表示，许多城市在道路规划设计和建设上，重视轿车、旅客车辆的通行，对卡车的通行缺乏系统的思考。 在有些道路上，卡车必须走跨线高架桥，才能轻松过马路，地面道路不通，必须绕远路。

事实上，无锡当地政府还关注了312国道超载承载情况，年7月无锡市公共工程建设中心发布招标书，确定招标建设g312国道无锡边境快速化改造工程初步设计咨询项目，其中按双向六车道一级道路标准建设。 但遗憾的是，这个方案起步太晚了。

《法制日报》记者从江苏省交通运输厅获悉，为解决高速公路超载问题，该省全面加强新闻化水平。 到10月底，全省各高速公路入口900套称重设施将全部安装完毕。 全省交通综合执法部门依靠卡车专用检测系统，确保不超限车辆和较大的运输许可白名单车辆正常进入各入口，全面拒绝超限车辆进入高速公路。

但由于执法、管理标准不统一，偏重高速的想法也造成了国省干线管理的相对脆弱性，违法超载频发，道路交通压力加大。

推进综合执行改革

严格管理超限超载

近年来，交通运输部、公安部越来越重视建设管理车辆超载的联合执法常态化制度。 其中，对超重部分运输车辆的承运人、装载公司、运输公司、驾驶人分别执行吊销道路运输证、道路运输公司停业整顿、取消道路运输经营许可证、停止卡车驾驶人营业性运输等处罚。

江苏省交通运输厅、省公安厅为了比较有效地预防道路交通事故，保障公路桥梁安全，治理超载违法行为，于年3月、6月相继出台了《江苏省车辆超载管理联合执法实施方案》《江苏省卡车超载一超四罚实施细则》，全面加大了超载问题的治理力度。

载货车辆超载对老大来说是个难题，也是全国性的问题。 东南大学交通法治与快速发展研究中心执行主任、法学院副教授顾大松认为，治理超限必须先从统一执法开始。

顾大松表示，目前，超重的法律法规除道路交通安全法、公路法外，还包括道路运输管理条例、道路安全保护条例，不仅包括公安、交通和城市管理等多种执法主体，还包括独立的、以自身名义行使职权的城市超重管理机构，处罚依据和处罚方法

例如，根据2005年10月1日起施行的《江苏省道路超限运输办法》，超载在100%以上的，处3000元以上、5000元以下罚款。 情节严重的，处三万元以下罚款。 《江苏省道路交通安全条例》规定，超过核定载客质量100%以上的，处2000元罚款。 显然两者的规定不一致。

另外，根据公安部《机动车驾驶证申领和录用规定》，驾驶货物的车载物超过核定装载质量的30%以上的，一次记录6分。 另一方面，对于超过100%等严重危害桥梁设施的超载行为，目前没有规定，相当于在严重违法超载行为中挖出了漏洞。

据某交通系统一线执法人员介绍，目前交通部门认定货车6轴总质量限值在49吨以下。 但是，由于车辆的核载涉及制造商所在地方的经济优势，因此同样会造成六轴卡车，不同的省市可能会发生边球放松问题。

要加快推进交通综合执法改革，整合交通综合执法队伍，为超载治理统一执法奠定坚实的基础。 顾大松建议，进一步整合交通安全法执法和交通综合执法，加强交通法治建设，大力提高各交通参与者的法治素养，加强安全风险防范意识，避免再次发生类似事故。

原标题:无锡高架桥的倒塌受到交通法治建设的广泛关注

值班主任:李欢

本文：《“无锡高架桥坍塌引关注 交通法治建设不可掉以轻心”》