“产教融合 改革有了新路径（政策解读）”

最近，国家快速发展改革委、教育部等6个部门印发了《国家产教融合建设试点实施方案》(以下简称《实施方案》)，通过5年左右的努力，试点建设50个左右的产教融合型城市，在试点城市及其所在省域内建设和培育地域特色鲜明的产教融合型领域，全国排名第一。

为什么我国要试点布局产教融合型城市？ 飞行员公司享受那些政策红包吗？ 记者采访了相关专家。

产融改革从破冰期进入深水期

为了更好地构建支撑优质快速发展的新引擎，《实施方案》确定全国统筹开展产学融合型城市、领域、公司建设试点，通过试点在产学融合制度和模式创新方面为全国提供可复制的借鉴经验。 国家发改委有关人士表示，统筹采用产学融合型城市、领域、公司三类试点对象，是城市负荷、领域集聚、发挥企业广告主体作用，建立以城市为节点、领域为支点、公司为要点的改革创新路径新机制。

教育部规划建设快速发展中心主任陈锋提出以城市为节点、领域为支点、以公司为要点的改革推进机制，确定创新产学融合的重要平台载体，以要点带动全球，正是产学融合改革从破冰期进入深水期，新时期的教育、人才、人才

城市是深化产教融合的重要载体是改革政策执行的主要节点

目标是将各项改革任务稳步下沉到各地方城市，处理政策执行的最后一公里问题。 国家快速发展改革委有关负责人表示，建设产教融合型城市是构建产教融合改革的基本基础。 试行数量不应当堆砌盆景，必须具备一定的数量，占一定的比例，体现一定的代表性。

据初步统计，我国地级以上城市中，中高职和应用型本科院校在校生人数10万人以上100家左右，全国500多个国家级开发区也基本位于地级以上城市。

选择50个城市试点实施，完全具备相应的软硬件基础支持。 产融合型城市建设覆盖各省、自治区、直辖市。 50个城市的综合平衡，除经济社会快速发展基础雄厚的直辖市和计划单列市外，将在各省自治区重点建设一两个改革示范城市。 负责人说。

开发区要点重视发挥公司、特征产业集聚作用

《实施方案》提出在试点城市及其所在省域内建设地域特色鲜明的产教融合型领域，在全国建设和培育1万多家产教融合型公司。 那么，试点领域和公司如何选择呢？

国家快速发展改革委有关负责人解释说，基本上各试点城市及其所在省域至少选择3、5个领域开展试点。 初步探讨以建设各试点城市为目标培育100家左右的产学融合型公司，推进其他地区的建设培育5000家以上的公司。 根据《中国开发区审查公告目录》(年版)，中国共有2543个开发区，其中国家级开发区552家，省级开发区1991家。 建设实施中，要重视发挥开发区要点公司、特征产业集聚作用，努力争夺千区万企业的有利局面。

试点工作与强国建设战术的实施、战术性新兴产业的快速发展、公共服务的加强和提高工作有机地联系在一起。 《实施方案》涵盖了积极推进制造业转型升级的高质量公司、现代农业、智能制造、高端装备、新一代新闻技术、生物医药、节能环保、新能源、新材料及研发设计、数字创意、现代交通运输、高效物流、、 工程咨询、检测检验认证、电子商务、服务外包等急需的产业行业公司，以及家政、养老、保育、儿童照顾、儿童照顾等

被选中参加考试的公司会享受那些政策红包吗？

另一方面，实行工会投融资和财政等激励政策。 通过多种途径，支持产教融合的重要项目建设。 考试公司为兴办职业教育符合条件的投资，可以按投资额的30%的比例免除当年应支付的教育费附加和地方教育附加。 在各地全面落实社会力量进行教育适用的优惠政策，并形成清单向全社会公布。 对建设培育并被认证为产教融合型公司的公司，给予金融+财政+土地+信用工会激励。

另一方面，加强产业和教育政策的拉动。 鼓励制造业公司为新增生产能力和新的技改项目建设实训设施。 允许符合条件的试点单位通过工学交替等方式接受高等职业教育，支持符合条件的单位校企联合招收和联合培养专业学位研究生。 以完整的双一流建设评价为先导，探索教育评价体系体现产教融合的快速发展指导。 倾斜先行考试、成效显著的地方和高校招生计划安排、建设项目投资、学位(专业)点设置。

创新教育融合的重要平台载体建设

要实现资源、人员、技术、管理、文化等各方面的实质性深度融合，必须在物理空之间建立和优化平台载体的支持。 《实施方案》确定地提出要创新产业教育融合的重要平台载体建设。 一方面，试点城市要建设具有辐射引领作用的高水平、专业化的产教融合实训基地，另一方面，高校、地方政府、公司共建产教融合创新平台，共同开展重要的核心技术人才培养、科技创新和学科专业建设，基础研究、应用开发、成果转移和产业化链条

陈锋说，产教融合的天然跨界性决定了产教融合平台化的迅速发展。 《实施方案》比较有效地统一了城市搭载平台、领域聚合平台和企业广告主体平台的互联互通，为产教融合综合改革和制度创新提供了试点平台，为数字化、智能化、互联网化融合的快速发展创造了接点

国家快速发展改革委有关负责人介绍，自“十二五”以来，国家快速发展改革委累计在中央预算中的投资额占177.50亿元(约占职业教育投资的80% )，支持了743个产教融合实训基地的建设。 今年，为了加强绞吸技术行业的人才培养，加速核心技术攻关，国家快速发展改革委资助了部分高校启动国家集成电路产教融合创新平台。 项目将进一步促进高等教育和产业快速发展创新要素的相互渗透、相互融合，为双一流建设服务国家重要战术和产业结构转换和高度化，支持引领优质快速发展夯实学科条件和人才基础。

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值班主任:李欢

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