“着力补短板 新一批民生重大工程将启”

重点是许多部门密集配置棚户区改造、医疗、儿童照顾等

着力填补短板，新民生重大工程开始

《经济参考报》记者表示，与住房、医养、托幼等行业民生短板相比，有关部门正在抓紧规划，研究建设惠及广大民生的重要项目，大规模专项行动将陆续展开。 地方上民生重要项目建设计划也在稳步推进。 专家表示，新一轮民生重大项目建设，将成为处理民生痛点难点问题、促进资费稳定投资的重要动力。

最近，中央有关部门频繁提到民生增补板。 9月4日召开的国务院常务会议，提出着眼于补充短板、惠及民生、增强后劲，进一步扩大更有效的投资。 9月11日召开的国务院常务会议，注重民生诉求培育经济新增长点，加大政府扶持下的社会力量投入，增加普惠优质教育、医疗、养老、托幼等服务供给，尊重居民意愿加大城镇老化小区改造力度，继续改造棚户区

记者了解到，新一轮民生重要项目建设正在加速推进，不少相关部门也将陆续启动大规模专项行动。

住房和城乡建设部部长王蒙徽日前在新闻发布会上表示，将加快处理城镇低收入居民的住房问题。 要点要改造旧城区内肮脏的贫民区和国有工矿区、林区、垦区的贫民区，加强基础设施建设，加快工程进度。 增加租赁住房将比较有效地供给，着力处理新市民等群体的住房问题。 鼓励人口流入量大、房价高的大中城市，结合当地实际快速发展发展共享产权住宅。

另外，根据国家快速发展改革委发布的关于编辑年度教育现代化推进项目中央预算内投资计划建议草案的通知，将要点储备纳入具有示范带动作用、全年启动建设的家政、养老服务类产教融合实训基地项目。 国家发改委、教育部等6部门日前印发的《国家产教融合建设试点实施方案》也强调支持产教融合的重要项目建设。 其中，家政、养老、托幼、健康等社会行业龙头型公司，符合条件的优先纳入建设培育范围。

记者还了解到，关于养老，下一步将迅速发展社区养老服务，把建设社区养老服务设施作为处理大城市养老难问题的重要民生项目。 目标是到2022年，在所有街道建设至少具备一个综合功能的社区养老服务机构。 国家发改委等部门还开展普惠性养老城企业联动专项活动，中央预算内投资点支持社区、医疗、学习、停留4类项目。 进一步加大对提高养老服务质量扩建项目的支持力度。

医疗行业、中央深改委员会日前审议了区域医疗中心建设试点工作方案。 下一步，我国将推进国家医学中心的建设，整合区域医疗机构的资源。 此外，9月29日，国家发改委等21个部门联合印发《促进健康产业优质快速发展行动纲要( 2019-2022年)》，以关键行业和关键环节为中心，开展高质量医疗健康资源拓展项目、互联网+医疗健康提升项目、健康产业集聚迅速。

地方也近日加快行动，稳步推进许多行业民生重要工程建设。

例如，在教育方面，江西省提出了实施学前教育以补充短板工程。 到2022年，新建公办幼儿园1000所，新建农村学校400所。 上海市提出加强泛在托儿所建设，在56所新托儿所中，多数依托公办幼儿园开办，新增民办托儿所价格控制在3000元/月左右。

另外，山东省提出，截至2019年底，省财政安排旧小区改造配套资金2.3亿元，投入市县财政、水气采暖专营企业13亿元，吸引社会资本投入，改造全省旧小区项目881个。 贵州省的重点是推进和支援在老年人口多、符合改造条件的老化住宅区安装电梯的项目。 有条件的地方积极督促城乡老年人家庭进行适当的老化改造。

中国宏观经济研究院社会所副研究员关博向《经济参考报》记者表示，新的民生重大项目建设直接冲击民生痛点、难点，惠及面广，既有托幼等行业的补充板，也有养老、医疗等社会服务体系制度的提出质量。 比较有效地提高我国公共服务体系制度的保障和民生能力的改善，更大程度地释放民生红利。 然后，通过增加服务供给，扩大社会服务费用，促进强大的国内费用市场的形成。

值得一提的是，在推进较有效投资方面，国家快速发展改革委副主任宁吉迵9月24日在新闻发布会上表示，将提前推出明年专项债券部分新增额度，聚焦民生和短板，其中，职业教育和托幼、医疗、养老等民生服务将成为重点行业 数据显示，截至8月底，各地拟采用的新增特殊债券资金中，棚改等保障性住房建设6238亿元，科教文卫等民生行业526亿元。

行业表示，民生重大工程建设将撬动巨大投资空之间。 单从老化方面来看，按40平方米的人均住宅面积初步计算，将撬动规模至少约1.6万亿元的投资。

对民生行业的投资空之间的巨大已经成为共识。 加大民生投资力度，有助于建立新的经济增长点，实现稳定增长效益。 摩根士丹利华鑫证券首席经济学家章俊对《经济参考报》记者指出，改善民生，让更广大的群众分享增长红利也是提高经济质量的重要方面。 但民生项目投资回报周期相对较长，相关投资需要有序推进，兼顾中央和地方政府财政可持续性，并进一步提高项目盈利能力，撬动社会资本力量。

原题:致力于短板补充的新民生重要工程即将开始

值班主任:李欢

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