“外交部公布印军入侵中国领土事实：仍有40多人非法滞留”

8月2日，外交部发表《印度边防部队越境中印边境锡金区间进入中国领土的事实和中国的角度》，全文如下。

一

1 .洞朗地区位于中国西藏自治区亚东县，西接印度锡金州，南接不丹王国。 1890年，中国和英国签订《中英会议西藏印条约》，划定了中国西藏地方和锡金的边界。 根据该条约，洞朗地区位于边界线的中国一侧，是无可争议的中国领土。 长期以来，中国边防部队和牧民在该地区开展了巡逻和放牧活动。 现在洞朗地区和锡金的边界是中印边界锡金段的一部分。

2 .年6月16日，中方在洞朗地区进行道路施工。 6月18日，印度边防部队270多人携带武器，与两台推土机一起，在多卡拉山口越过锡金区间边界线100米以上，进入中国境内，阻碍了中方的道路维修活动，造成局势紧张。 印度边防部队的越境人数最多达到400多人，连同2辆推土机和3辆帐篷，越境深度达到180米多。 截止到7月底，印度边防部队还有40多人和一辆推土机非法滞留在中国领土。

3 .事件发生后，中国边防部队在当地采取了紧急应对措施。 6月19日，中方通过外交渠道紧急向印方提出严正交涉，对印方的非法越境行为表示强烈抗议和谴责，要求印方将濒临越境的印度边防部队撤回到边界印度一侧。 中海外交部、国防部和驻印度中国大使馆先后在北京和新德里向印度提出了严正交涉，强烈要求印度尊重中国领土主权，立即撤出越境边防部队。 中海外交部、国防部发言人多次公开表态，证实事实真相，表明中方角度，公布印军越境地图和现场照片。

二

4 .中印边界锡金段由1890年《中英会议藏印条约》(以下简称1890年条约，见附件二)划定。 根据该条约第一项，藏、哲边界，从布坦边界的支摩及山到郭尔卡边界，分哲属于提塔及近山南流诸小川，西藏属于莫竹及近山北流诸小川，分水流之一以山顶为界。 这个阶段的界线对条约的描述是明确和准确的，当地的界线沿着分水岭前进，是明确和可识别的。

5 .新中国成立和印度独立后，两国政府都继承了1890年条约及其基础上明确的中印边境锡金断档。 这反映在印度总理纳尔夫给中国总理周恩来、印度驻华大使馆给中海外交部的照会和中印边界问题特别代表会晤印方提交的文件中。 (见附件三)。 长期以来，中印两国一直按照1890年条约明确的边界线实施管辖，但对边界线的具体方向没有异议。 边界条约一经明确，受国际法特别保护，不可侵犯。

6. 6月18日以来，印度边防部队非法越过中印锡金段边界进入中国领土，这是不可否认的事实。 这次事件发生在界线分明的边界线地区，与过去双方边防部队在未确定地区发生的摩擦有着本质的不同。 印度边防部队跨越既定边界，侵犯中国主权和领土完整，违反1890年条约，违反《联合国宪章》，对国际法基本和国际关系基本标准的粗暴践踏，性质十分严重。

三

7 .事件发生以来，印度制造了各种借口为其不法行为辩护，但有关说法毫无事实和法律根据，完全不成立。

8 .中印边界锡金段已经划定，洞朗地区是中国领土。 中国在自己的领土上进行道路施工，目的是改善当地的交通，是完全合法的。 中国的道路维修活动没有跨越界线，事先向印度通报，最大限度地体现了善意。 印度边防部队公然越过双方承认的边界线，入侵中国领土，侵犯中国领土主权。 这才是真正要改变边境现状，严重破坏了中印边境地区的和平与安宁。

9 .印度以中国的道路维修活动带来重大的安全风险为自己的非法越境行为进行辩护。 联合国大会1974年12月14日通过的第3314号决议规定，无论出于任何理由，无论是政治、经济、军事或其他性质的理由，都不得为一国武装部队入侵或攻击另一国领土进行辩解。 越过以所谓安全保障关切为理由确定的边界线进入邻国领土，无论从事什么活动，都违反国际法基本和基本的国际关系基本准则，不被任何主权国家所容忍，也不是中印两国正常交往的道路。

10 .长期以来，印度军队在多卡拉山口及其附近地区的边界线印度一侧建设了道路等大量基础设施，在边界线上建设了碉堡等军事设施。 对此，中国在这条边界线的中方只进行了少量的基础设施建设。 近年来，印度边防部队阻碍中国边防部队沿边界线正常巡逻执勤，企图越境建造军事设施。 中国边防部队对此多次提出抗议，并依法拆除了印度军队越境设施。 事实上，印度不断试图改变中印边界锡金段的现状，对中国构成了严重的安全威胁。

11 .正如1890年条约所表明的，中印边界锡金段起源于与不丹边境的吉姆·马津山。 这是中印边界锡金段的东端点，也是中国、印度、不丹三国边界点。 此次印度边防部队过境点位于中印边界锡金段边界线上，距离吉姆·马珍山约2000多米。 这次的事情和三国的边界点问题没有关系。 印度应该尊重1890年条约及其明确的中印边界锡金段东端点，无权单方面改变既定边界线及其东端点，不能以此为理由侵犯中国的领土主权。

12 .边界在国际法上具有稳定性和不可侵犯性。 1890年条约明确的中印边境锡金区间持续有效，为中印双方坚持确认。 任何一方都必须严格遵守，不可侵犯。 中印双方在边境问题特别代表会晤中，正在讨论实现锡金段边界处理边境问题的初期成果。 这是锡金段的边界由1890年的条约划定，考虑到当时的中国和英国签署，中印应该以中国和印度的名义签订新的边界条约，以代替1890年的条约。 但是，这一点也不影响中印边界锡金段的既定边界性质。

13 .洞朗地区自古以来就属于中国，一直受中国比较有效的管辖，不存在争议。 中国和不丹都是主权独立的国家，从20世纪80年代开始通过谈判协商处理边界问题，迄今为止已举行了24次边界会谈，达成了广泛的共识。 两国虽然没有正式划定边界，但双方已经对边境地区展开了联合调查，对边境地区的现实情况和边界线方向有了基本的共识。 中不边界问题是中不两国的事件，与印度无关。 印度作为第三方，无权介入和阻碍中国无国界的谈判进程，也无权主张不丹的领土。 印度以不丹为借口入侵中国领土，不仅侵犯了中国的领土主权，也是对不丹主权和独立的挑战。 中国和不丹是友好邻国，中国历来尊重不丹的主权和独立。 在双方的共同努力下，中不两国边境地区一直保持着和平与安宁。 中国愿继续与不丹一道，不受外来干涉，通过谈判协商处理两国之间的边界问题。

四

14 .事件发生以来，中国本着最大的善意，保持高度克制，努力通过外交途径和印度的信息表达来处理此次事件。 但是，任何国家都不应低估中国政府和人民捍卫领土主权的决心。 中国将采取一切必要措施保护自己的正当合法权益。 因为这次事情发生在边界线已经确定的中方，印度必须立即将无条件越境的边防部队撤回到边界线印度方面。 这是处理这次事情的前提和基础。

15 .中印是两个最大的快速发展中国家。 中国政府一贯重视迅速发展与印度的睦邻友好关系，致力于维护两国边境地区的和平与安宁。 中方敦促印度政府从两国关系大局和两国人民福利出发，遵守1890年条约及其明确的中印既定边界，尊重中国领土主权，遵守和平共处五项基本上等国际法基本准则和国际关系基本准则，立即将越境边防部队撤回边界线印度方面，并尽快查处此次非法越境行为。 这符合两国的根本好处，也是地区国家和国际社会的共同期待。

附件2

中英会议西藏印刷公约

一八九零年三月十七日，光绪十六年二月二十七日，加尔各答。 为大清国大皇帝、大英国大君主五印度大后帝，愿固敦两国睦谊，永垂不朽； 另外，由于最近的事故，两国情谊不一致，互相试图明确划定哲孟雄、西藏的边界事项。 大清国大皇帝、大英国大君主打算利用昭久签订该事件的条款，由特派全权大臣协商处理，大清国特驻西藏合作大臣副都衔晋升。 大英国特派团总理五印度执政大臣一等三式各宝星参议院侯爵兰； 各自尽全力廉价行动的上谕学位公和校阅，都是妥协。 目前商定的条约八项列在蛋白胨之后。

第一项藏哲边界，从布坦边界的支莫及山到郭尔卡边界，分哲属于泰斯塔及近山南流诸小川，西藏属于莫竹及近山北流诸小川，分水流之一以有山顶为边界。

第二款哲孟雄认为英国一国保护督理是内政外交必须按照英国一国的直径进行该部长及官员等，除英国经理准行外，不得与任何国家谈判往来。

第三款中，英两国互以第一款规定的边界为基准，两国遵守，不可各自跨越。

第四款藏、哲通商应如何提高效益、便利，容后再议，务期互利。

第五项哲孟雄界内游牧的事情，互相说清楚，马上弄清楚情况，然后预约协商。

第六款印，西藏相关人员因公交相关，如何移文往来，都要互相明确，很快就会洽谈别的订单。

第七款从该条款批准交换之日开始，仅限六个月，中国驻藏大臣、英国印度执政大臣各派委员一人，在此之后协商签订第四、第五、第六款的声明，与会商合作谋求妥协。

第八款以上条款确定后，送交两国批准，然后条款原在伦敦交换，相互执行，昭守。

光绪十六年二月二十七日，即公元一八九零年三月十七日，在孟腊城修就华，对英语各四部盖章。

附件3

一、1959年3月22日，印度总理纳尔夫给中国总理周恩来的信:

印度保护国锡金和中国西藏地区的边界由1890年的英国中专约确定，1895年共同标定在地面上。

二、1959年9月26日印度总理纳尔夫给中国总理周恩来的信:

1890年的该条约也明确了锡金和西藏的边界； 这条线是1895年标定的。 因为，关于锡金和西藏地区的边界，没有任何纷争。

三、1960年2月12日，印度驻华大使馆给中海外交部的照会:

中国政府知道印度政府与不丹和锡金的所有特别条约关系。 因为这个印度政府欢迎中国照会对锡金和不丹是一方和西藏是另一方边界的解释。 图片会上说，锡金与中国西藏地区的边界早就正式划定，地图上没有任何分歧，实践中也没有任何争议。 印度政府希望证明，这一边界在地面上也已划定。

四、2006年5月10日，印方在中印边界问题特别代表业务组会议上提交的非文件:

五、双方同意锡金段边界的方向。

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