“中办国办发通知：提高技术工人的待遇”

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原题:中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于提高技术工人待遇的意见》(一)

总部北京3月22日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于提高技术工人待遇的意见》，通知各地区各部门结合实际认真贯彻执行。

《关于提高技术工人待遇的意见》全文如下。

落实《新时期产业工人队伍建设改革方案》，创新技能导向的激励机制，进一步鼓励辛勤劳动、诚信劳动、创造性劳动，提高生产服务一线岗位劳动者的吸引力，建设知识型、技能型、创新型劳动者大军，劳动光荣

一、指导思想

全面贯彻党的十九大精神，以大新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移地推进五位一体总体布局和协调推进四个全面战术布局，牢固树立和贯彻新的快速发展理念，全心全意地依靠工人阶级方针， 充分发挥政府社会协同作用，完善技术工人培养、考核、录用、激励、保障等措施，技术高超者多，技术工人收获良多，提高技术工人的获得感、自豪感、荣誉感，激发技术工人的积极性、主动性、创造性 实施人才强国战术和创新驱动的快速发展战术，为实现两个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实的人才保障。

二、基本上是

加强指导，齐心协力。 重新管理人才党大体上要逐步发挥市场在资源配置中的政策性作用，更好地发挥政府作用，进一步加强企业广告主体作用、工会监督作用、集体组织动员作用、社会支持作用，完善多方参与的就业体系，形成共同促进的就业结构。

突破要点，多种措施并行进行。 以国家做出突出贡献的高技能领军人才为重点扶持对象，着力提高技术工人收入水平、完善工资正常增长机制、扩大收入渠道、加强培养培训力度、优化考核录用激励、全面改善技术工人待遇水平

目前，站在长期的视野上。 加强政策诱惑，着力改变技术工人社会地位低下的现状，促进广大技术工人职场爱心敬业长期稳定支持，不断营造良好的社会氛围，激发技术工人全员劳动积极性，创造更好的生活。

(/S2 ) )三、突显高级人才短缺的方向，大力提高高技能领导者的人才待遇水平(/S2 ( ) )。

(一)全面加强对高技能领导人才的服务保障。 为国家经济快速发展和重大战术实施做出突出贡献，长期保卫具有高技能和一流业绩水平，并在生产服务第一线工作的高技能领军人才，全面采取措施，切实加强服务保障，提高待遇水平。 高技能领军人才缺乏全国劳动模范、全国五一劳动奖章、中华技能大奖、全国技术名人等荣誉和省级以上政府特殊津贴的人员，或者各省(自治区、直辖市)政府认定的高精锐高技能人才。 各地要设立高技能带头人人才服务窗口，负责相关待遇政策的调整实施，结合实际制定扶持政策。

(二)提高高技能领导人的政治待遇。 探索高技能的领导人才在工会等集团组织挂职或兼职，纳入与党委专家联系的范围。 鼓励领域主管部门、集团组织、领域协会、公司及社会各方面力量，以多样化的娱乐方式对高技能领军人才进行特殊奖励。 定期组织高技能带头人国情培训考察、面向社会的咨询服务等活动。 鼓励公司接收高技能的领导人才参加经营管理决策，适当提高其在职工代表大会中的比例。

(三)提高高技能领军人才的经济待遇。 鼓励公司为高技能领军人才制定职业快速发展规划和年功工资制度，科学评价技能水平和业绩贡献，合理明确年资积分和工资差距。 试行高技能领军人才年薪制和股权期权激励，鼓励各类公司设立特殊招聘岗位津贴、徒弟津贴等，参照高管标准执行经济待遇。 鼓励参与国家科技计划项目的高技能领军人才，由所属单位根据其在项目中的实际贡献给予绩效奖励。 落实中央财政科研项目资金管理等政策，制定和采用间接费用统一的内部管理办法，对高技能领军人才进行绩效奖励，调动高技能领军人才创新创造的积极性。 处理重大技术难题和重大质量问题，技术创新成果获得省部级以上奖项，师徒业绩突出的，取消学历、年限等限制，破格晋升技术等级。

(四)提高高技能领军人才的社会待遇。 各地根据现实情况，探索对高技能领军人才购房(出租)、安家补贴、子女义务教育等的扶持政策，鼓励通过提供人才公寓和发放房租补贴等途径，处理引进高技能领军人才的住房问题。 在实行积分式户籍取得制度的城市，要重点考虑高技能的领导落户，放宽落户条件限制。 对经济结构调整有困难的公司，保障高技能领军人才稳定就业，他们的配偶、子女有就业愿望但未就业的，由相关部门积极提供职业指导和就业前培训，推荐就业岗位。

(五)发挥高技能领导人才在技术创新等方面的重要意义。 鼓励高技能领军人才越来越多的参加国家科研项目，开展科技攻关活动。 增加高技能领导人参加全国创新竞争奖等奖项的推荐名额。 支持高技能领军人才参与创新成果评选、展示、创业创新等活动，切实保护高技能领军人才的知识产权和技术创新成果转化权益。 支持高技能领军人才参加所属公司(地区、集团、领域组织)的员工教育培训，在人才快速发展规划制定、高技能人才选拔、职称(技能等级)考核和认定、教育实践等工作中发挥核心作用。 多渠道组织的高技能领军人才可以参加国际大型工业展、国际发明发展等海外交流活动，海外交流活动可以按程序参加政府的海外培训集团计划。 推广高技能领军人才的优秀事迹，开展先进操作法总结、命名，宣传里技、里技、里技，制作教育纪录片，树立推广典型。

四、实施工资激励计划，提高技术工人的收入水平

(一)完全符合技术工人优势的公司工资分配制度。 指导公司深化工资分配制度改革，建立基于岗位价值、能力素质、绩效贡献的工资分配机制，加强工资收入分配技能价值激励的引导。 公司鼓励在工资结构中设立体现技术技能价值的工资单元，或者对关键技术岗位、关键工序和紧缺急需的技术工人实行协议工资、项目工资、年薪制等分配形式，提高技术工人的工资待遇。 公司将建立对技术工人的补助性津贴制度，鼓励提高技术工人的津贴水平。

(二)建立公司技术工人工资正常增长的机制。 公司建立健全反映劳动力市场供求关系和公司经济效益的工资决策和正常增长机制，积极推进工资集体谈判，科学明确技术工人工资水平，诱惑公司实现合理增长。 国有公司工资总额的分配必须向高技能人才倾斜，高技能人才人均工资增长率不得低于本公司管理人员人均工资增长率。

(三)探索技术工人长期激励机制。 制定公司技术工人技能因素和创新成果按贡献参与分配的办法，推动技术工人享受促进科技成果转化的相关政策。 公司对高技能人才实施技术创新成果出资、岗位分红等激励办法，促进长时间稳定提高技术工人收入水平。

五、建立技能形成和提高体系，支持技术工人通过技能提高待遇

(一)加强终身职业技能培训。 适应产业结构转型升级趋势，大力弘扬劳动模范精神和工匠精神，根据劳动者不同就业阶段的优势，加强职业素质培养，开展就业技能培训、岗位技能提升培训、创业创新培训，着力缓解就业结构性矛盾。 要充分发挥公司在技术工人培训中的主体作用，结合生产经营和技术创新的需要，制定技术工人培养计划和培训制度，发挥工会的支援、监督和共青团的动员、组织作用，确保公司职工教育培训资金的贯彻落实，向一线技术工人倾斜。 加强政府支持，按照规定向参加职业培训的技术工人提供职业培训补助金和职业技能鉴定补助金。 发挥失业保险基金支持参保职工提高职业技能的作用，按照规定为参保职工提供技能提高补助金。 探索互联网+远程职业培训的新模式。

(二)深入实施高技能人才振兴计划。 结合先进制造业、战术性新兴产业、现代服务业快速发展需要，重点实施高技能人才培养基地、技师培养等项目，推动具备条件领域的公司建立最高技师制度，建立技能主办公室、劳动模范和工匠人才创新办公室、员工创新办公室、蓝创先锋 公司可以从员工教育经费中支出相关业务室专项经费，支持高技能人才师徒带。

(三)加大校企合作培养技术工人的力度。 让每个人发挥国民教育对技术工人快速成长的支持作用，促进职业院校(包括技工院校)、本科院校和公司的充分合作，改革人才培养模式，提高应用型和技术技能型人才培养培训能力。 积极发展员工培训和学历继续教育。 提高职业教育质量，促进产学融合。 完整的职业教育文化素质+职业技能的考试招生方法。 支持职业院校(包括技工院校)、本科院校和公司联合开发教育资源和培训项目。 统一规范现代学徒制和公司的新型学徒制。 逐步扩大高等职业院校招收有实践经验者的比例。 建设公司、职业院校(含技工院校)、本科院校、职业培训机构合作现代化产业人才培养培训基地) )中心，健全公司参与校企合作的价格补偿等政策，鼓励培养符合公司岗位诉求的技术工人。 鼓励各地根据实际构建有实践经验的高素质职业教育师资队伍。

(/S2 ) )六、加强评价)采用激励事业，畅通技术工人的成长道路(/S2 )。

(一)完整的技术工人考核工作。 健全技术工人考核选拔制度，突破年龄、学历、资历、身份等限制，促进优秀技术工人的卓越。 完善职业技能等级认定政策，引诱和支持公司自主开展技能考核，落实待遇。 公司将增加技术工人技能等级水平，拓宽技术工人晋升通道，探索设立技能专家、首席技师、特级技师等岗位。

(二)着力通过劳动和技能大赛选拔培养技术工人。 制定全国职业技能大赛管理办法，围绕重大战术、重大项目、重要项目、重要产业，组织开展劳动和技能大赛。 以公司岗位培训和技术能力比较为基础，建立以国家和领域竞争为主体，联系国内竞争和国际竞争的职业技能竞争体系。 积极参加世界技能大赛，给予优秀选手奖励和荣誉激励。 支持工会、共青团、妇联等集团组织、领域协会在职业技能大赛工作中发挥积极作用。

(三)完整的技术工人平等待遇政策。 建立职业资格、职业技能等级和相应职务的核对认定制度，制定高技能人才参加工程技术人才职务考核或认定的政策。 公司鼓励招聘的高级工、技师、高级技师在培训学习、岗位招聘、职称等级晋升等方面与相应等级的工程技术人员享受同等待遇。

(四)切实落实技术工人休息休假的权利。 落实《职工带薪休假条例》和《公司职工带薪休假实施办法》，加强劳动执法监察，确保技术工人的休假权利。 建立优秀技术工人休养疗养制度，定期组织和逐步实施休养疗养活动。

(五)广泛普及技术工人的劳动成果和价值创造。 大力发扬工匠精神，组织形式多样的推广活动，展现优秀技术工人的风采。 鼓励各地区各部门大力开展技术工人表彰活动。 做好五一、世界青年技能日、职业教育活动周、高技能人才评选表彰等集中推广工作，继续成功推广技能中国行、中国名人等企业品牌活动和大国工匠系列专题，让社会各界创作出越来越反映技术工人时代风貌的优秀文艺作品，劳动的 营造技能宝贵、伟大的社会氛围，使技术工人获得越来越多的职业荣誉感，不断提高技术工人的社会地位。

七、加强组织指导

各地区各部门要充分认识提高技术工人待遇的重要意义，列入重要议事日程，持续推进技术工人待遇水平的提高，成熟较为有效的办法要迅速上升为法规政策。 要建立多边协调机制，人力资源社会保障部门要加强统筹协调，加快发展改革教育、科技、工业、新闻化、公安、财政、住房、城乡建设、文化、国资、税务、外国专业等有关部门和工会、妇联、科协等集团组织，要做到各自的职务，密切配合 各有关部门要深入调查研究，加强实务指导和对技术工人的教育管理，广泛听取各种公司、领域协会、技术工人、社会公众的意见，密切跟踪技术工人待遇政策的落实情况，加强鉴定检查，认真总结经验，贯彻实施各项政策措施。 国有公司应当带头执行本意见确定的各项政策措施。 推进非国有公司结合实际，进一步完全提高技术工人待遇水平的措施。 (完) )。

本文：《“中办国办发通知：提高技术工人的待遇”》