“上海一副区长“主动交代问题” 纪委通报现罕见措辞”

日前，上海市纪委监察委员会通报称，上海市松江区副区长陈小锋涉嫌严重违纪，主动向组织说明问题，目前正在接受上海市纪委监察委员会纪律审查和监察调查。

据公开资料显示，陈小锋出生于1968年12月，上海市人，此前在松江区工作。

他年轻时在当地小学工作，进入松江区委组织部、办公室，2000年开始担任茸北镇副镇长、中山街道党委副书记、书记等职。

年，担任中山街道党工委书记10年后，陈小锋升任松江区副区长，到此番主动说明问题。

据记者观察，与以往自愿投票的腐败官员不同，纪委在被调查陈小锋的通报中很少采用主动向组织说明问题的表述。

去年7月，中纪委通报称，河北省政协前副主席埃文·李涉嫌严重违反纪律，他于19届党代会后首次向案件自首。 下个月河南省人大常委会党组织副书记、副主任王铁被调查时，同样表示为投案自首。

本月云南省委前书记秦荣被调查时，纪委通报是自主投票，没有自首这个文字。

人民日报把自愿投稿的表述写成文章加以分解。 自首是法律的名词，我国刑法第67条规定，犯罪后自动投案，如实供述自己犯罪的，为自首。 对自首的犯罪者，可以从轻或减轻处罚。 其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人、服刑中的犯罪分子如实供述司法机关尚未掌握的本人其他犯罪的，视为自首论。

也就是说，自首在法律上有自动投票和如实供述自己罪行两个构成要件。 投票是自首的基本条件，但投票后如果不如实供述就不能自首。

文案指出，从性质上看，自首的主体已经构成犯罪，违反刑法，其中涉嫌违反职务的犯罪分子可以向监察部门自首，涉嫌违反公安机关管辖罪的应当向公安机关自首。 另一方面，自主投票的主体不一定构成犯罪，构成违纪的，可以向纪委自主投票的构成职务犯罪的，也可以不构成职务犯罪的，这些情况不构成监察委员会自主投票，而是自首 只有构成职务犯罪并足以移送司法机关的情况才有可能自首。

陈锋简历

陈小锋，男，1968年12月出生，汉族，上海市人，中国共产党员，在职硕士研究生。

1987年7月至1993年8月，在松江县方塔小学、松江县实验小学工作；

1993年8月至2000年1月在松江区(县)委员会组织部、办公室工作

2000年1月至2001年1月，就任松江区茸北镇副市长；

2001年1月至2001年11月，就任松江区中山街道办事处副主任；

2001年11月至2004年1月，担任松江区中山街道党工委党组副书记；

2004年1月至2006年10月，担任松江区中山街道党工委副书记、办公室主任；

2006年10月起担任松江区中山街道党工委书记；

年1月起就任松江区副区长；

2019年5月，接受纪律检查和监察调查。

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