“216人行贿省扶贫办主任：93个县市扶贫办主任、114个企业老板、5个下属、其他4人”

在退休5年后被调查的山西省扶贫开发办公室原党组书记、主任刘昆明，事件曝光。 7月3日，中国裁判文书网刊登了《刘昆明受贿罪一审刑事判决书》。

政治家观察到，刘昆明犯有受贿罪、滥用职权罪两种罪名。 因受贿罪，他共收受216人财物1039.85万元，判决书中刊登了216人名单。

据记载，刘昆明出生于1954年4月，出生于山西省泽州县。 从1993年4月开始在山西省农业厅工作，历任计划经理、部长、会计部长。

2003年4月，刘昆明调任山西省扶贫办公室主任，两个月后出任省农业厅党组织成员、省扶贫办公室主任。 2006年12月，刘昆明出任山西省扶贫办公室党组书记、主任，年6月兼任省扶贫办公室巡视员。 年7月，刘昆明退休。 年2月，已经退休5年的刘昆明被开除党籍，取消退休待遇。

通报称，2008年至2008年，刘昆明担任省扶贫办公室开发办公室主任期间，违反组织纪律，利用职务便利，在干部选拔任用等方面，谋取他人利益，收受财物。 违反廉洁纪律，违反领取礼金的群众纪律，违反向公司乱摊派的就业纪律，违反国家法律法规的规定，利用职务上的便利，在扶贫项目管理和资金录用方面，为他人谋取钱财，滥用职权

昆明作为党员领导干部和省扶贫开发办公室的主要领导，不能遵守纪律，利用扶贫项目和资金输送人情，谋私利。 官僚主义作风严重，未能正确履行职责，带头决定，造成扶贫资金严重损失，有职务犯罪嫌疑，性质恶劣，情节严重。 根据《中国共产党纪律处分条例》等有关规定，经省纪委监察委员会会议研究，经省委批准，决定对刘昆明给予开除党籍处分，取消所享受的退休待遇，领取违纪所得，将涉嫌犯罪的问题和相关钱财移送检察机关依法解决，

去年11月，临汾市中级人民法院公开开庭审理刘昆明滥用职权、受贿案件。 刘昆明在法庭上表示认罪悔改。

关于滥用职权罪，检方表示，刘昆明为处理柳某事件组的信访问题，未经上级许可，让省扶贫办公室以职工秦某的名义出资，与武某、张某共同创办山西省强农苗木有限企业，强农企业在临沂、石楼县等核桃产业区域开发项目

那年8月，在没有申报政府采购计划，面向社会公开招标的情况下，刘昆明在汾阳市主办了现场参观，要求各县与强农企业签订意向书，购买涨价的核桃苗。 后各县用扶贫资金购买了7535168株核桃苗。 年2月，被告刘昆明从强农企业回收400万元，并上缴国库。 事件发生时，尚未追回353.5168万元，造成重大经济损失。

经审理，法院认定刘昆明作为国家机关工作人员滥用职权，给公共财产、国家和人民利益造成重大损失，且情节特别严重，其行为构成滥用职权罪。

关于受贿罪，检方指控称，1994年至1994年，刘昆明利用省农业厅计划财务处副处长(主持工作)、省扶贫办公室党组书记、主任、山西晋西北、太行山革命老区开发领导小组办公室主任职务期间，职务上的便利和本人职权形成的便利条件，

政治家观察到，刘昆明事件的216名行贿者中，分为四部分。 动员员工，因销售煤炭而行贿的共有4人。 为部队转业安置、提拔人事行贿的共有5人，为山西省扶贫办公室工作人员。 企业为了在扶贫项目申请、两区项目启动资金申报、取得国家级扶贫龙头公司资格或省级龙头公司资格、支付资金、贷款贴息等方面支持企业，行贿的共有114人。 所在市、县、区在获得移民指标、移民转移扶贫资金、片区开发项目资金、全村项目扶贫资金的推广、项目申报、资金支付等方面得到了帮助，但共收受贿赂93起

其中，第三部分的114人来自太原市、大同市、长治市、晋城市、朔州市、忻州市、吕梁市、晋中市、临汾市、运城市等山西10个区市的企业业主，涉及农业、食品、肉制品等多个领域的行业。

第四部分93人， ]山西省各县(区)扶贫办公室主任或扶贫局局长91人，其他2人为市级扶贫办公室主任(/S2/) 忻州市扶贫办公室原主任梁某和晋中市扶贫办公室原主任郝 这93人也来自上述10个区市，部分县连续2人向扶贫办公室主任刘昆明行贿。 行贿额为1万元至数十万元。

山西省政府官网显示，山西省辖11个设区市，共有117个县级行政机关。 也就是说，该省大部分县级扶贫办公室主任向刘昆明行贿。

在审判中，刘昆明对公诉机关指控的受贿罪的犯罪事实和证据没有异议，对指控的滥用职权的整体事实没有异议，认罪悔改，要求从轻处罚并且，涉案受贿事实是其自主说明，受贿也是其自主

其辩护人也表示，受贿罪、起诉书指控的216起受贿事实，均为办案机关未掌握线索和证据的，由被告人刘昆明自行解释，办案机关根据被告人的口供核实、查处并最终确认。

辩护人表示，立案决定书表明办案机关以受贿罪立案，但调查范围是滥用职权过程中的受贿行为，事实上，与此受贿线索对应的事实并不成立。 在此范围外，被告人刘昆明应自行说明216起受贿事实，并在自首论中建议量刑时大幅减轻处罚。 被告刘昆明主动招供后，短期内主动退赃真心悔改的，在刑法修正案(九)第四十四条规定的提起公诉前真心悔改，主动退赃的，可以从轻处罚的情况被告人受贿次数较多，但一件金额较大

法院经审理认定刘昆明非法收受216人财物，共计折合1039.85万元。 然后，刘昆明于去年11月22日表示，他因涉嫌受贿被山西省监察委员会立案调查。 在接受监察委员会调查期间，被告人刘昆明积极配合调查，积极解释收受216人财物的受贿问题，可以主动协助退赃，追回受贿所得。

法院认为，受贿罪中，刘昆明没有自动投案，没有证据证明最高人民法院、最高人民检察院《关于认定职务犯罪案件自首、立功等量刑情节若干问题的意见》中构成自首的情况，因此，法院依法 认为可以认定为认罪其诚实说明对收集案件确定证据具有重要意义，根据最高人民法院、最高人民检察院《关于认定职务犯罪案件自首、立功等量刑情节若干问题的意见》中关于认定和解决犯罪事实诚实说明的规定

今年4月23日，临汾市中院以滥用职权罪、受贿罪判处刘昆明10年6个月有期徒刑，并处罚金60万元。 退还赃款，依法没收，上缴国库。

7月5日，政事儿从刘昆明案一审法官获悉，目前刘昆明不服判决结果，向山西省高院上诉。 该事件最大的优势是，涉案人数多，个人行贿额小，时间跨度大。 / S2// S2// S2// S2 /

该案一审的辩护人也向政事儿表示，目前刘昆明正在委托他人上诉，案件细节尚不清楚。

政儿说，山西省作为纪检监察体制改革的试点之一，去年3月在刘昆明被调查后不久，山西省委常委、省纪委书记、省监察委员会主任任建华接受采访时表示，辞职多年后，刘昆明被调查，制度特点是

附有行贿者名单:

第一部分，非法收受牛某等4人财物共计44.75万元

第二部分，非法收受山西省扶贫办公室5人财物共计10.5万元，行贿者为

1、山西省扶贫办公室综合处副调解员李某

2、山西省扶贫办公室监测站科长李某

3、山西省扶贫办公室驻村到处帮助有叶的人

4、山西省扶贫办公室推进中心刘某

5、山西省扶贫办公室推进中心郭某

第三部分，非法收受114名企业业主财物共计564万元，行贿者为

1、太原市娄烦康庄生态畜牧快速发展有限企业实际管理人员齐某

2、太原云顶山天然食品有限公司实质性管理人员李某

3、太原市山西宏明养殖有限企业法定代表人常某

4、大同市天镇县天翔生态农业有限企业法定代表人张某

5、大同市山西燃气食品有限公司法定代表人郝某

6、大同市绿苑饮料有限企业法定代表人任某

7、大同市山西白老板食品有限企业法定代表人白某

8、大同市广灵县广宽农产品有限企业法定代表人刘某

9、大同市广灵县北野食用菌业开发有限企业法定代表人赵某

10、大同市山西大瑞食品加工有限公司法定代表人李某

11、大同市山西浑源县万生黄芪开发有限企业法定代表人程某

12、长治市山西唯思可达天然饮料业有限企业法定代表人王某

13、长治市山西沁州黄粟有限公司法定代表人石某

14、长治市山西平滑大红袍开发有限企业法定代表人魏某

15、长治市太行水乡双喜绿色产业开发有限责任企业法定代表人宋某

16、长治市山西百草坡农业生态科技园有限企业法定代表人吉某

17、长治市武乡县百利合种植有限企业法定代表人任某

18、长治市平滑振中绿色产业开发有限企业原法定代表人王某

19、长治市九牛寨乳业有限企业原法定代表人周某

20、长治市山西郭氏食品工业有限企业法定代表人郭某

21、长治市沁源县青龙山庄野生资源开发有限企业法定代表人孟某

22、长治市太行紫团饮料业有限企业法定代表人李某

23、长治市山西沁县檀山皇小米基地有限企业原法定代表人刘某

24、长治市沁县海州兔业有限企业实际控制人武某

25、长治市山西康禾农业有限责任企业法定代表人马某

26、长治市沁县葆源农牧快速发展有限企业实质性管理人员杨某

27、晋城市山西丰田食品有限企业法定代表人宋某

28、晋城市泽州县种子总企业原经理牛某

29、晋城市鸿生生物技术有限公司实际管理人员李某

30、晋城市陵川县丰瑞羊业有限企业法定代表人陈某

31、朔州市山西代龙蔬菜食品饮料有限企业法定代表人刘某

32、朔州市右玉鸿利农牧机构有限企业法定代表人王某

33、太原市六味斋实业有限公司董事长阎某

34、朔州市益农鹿业有限企业法定代表人刘某

35、朔州市平鲁区绿宇草业快速发展有限企业法定代表孙某

36、朔州市平鲁区雁门皮革制品加工有限公司实际负责人史某

37、朔州市山西鑫州燕麦食业有限企业法定代表人王某

38、朔州市山阴县沈万山企业副经理李某

39、忻州市繁峙县越民粉丝厂法定代表人侯某

40、忻州市繁峙县越源养殖有限责任企业股主张某

41、忻州市岢岚县山西暖神绒毛精品有限责任企业法定代表人刘某

42、忻州市繁峙县恒山茂药材开发有限企业经理席某

43、忻州市岢岚县山西酸溜溜食品饮料有限企业股东姜某

44、忻州市岢岚县祐铭皮革有限企业法定代表人张某

45、忻州市五寨县力达富民蔬菜有限责任企业法定代表人力某

46、忻州市五寨县山西绿野畜牧业有限企业法定代表人芦某

47、忻州市保德县兴盛糖枣有限企业原法定代表人韩某

48、忻州市神池县黄河肉羊养殖专业合作社负责人曹某

49、忻州市宁武县星级食品有限公司法定代表人郭某

50、忻州市宁武县化北屯乡顺民养鸡场法定代表人冯某

51、忻州市繁峙县兴达粉丝有限责任企业法定代表人左某

52、忻州市五台县阳白肉牛养殖专业合作社实际负责人孟某

53、忻州市五台县山西五台山奶牛养殖有限企业总经理刘某

54、吕梁市山西康农藕业有限企业法定代表人李某

55、吕梁市山西诚信种业有限企业法定代表人石某

56、吕梁市山西雪恩农牧集团有限企业顾问王某

57、吕梁市山西宜芳食品有限公司原股东程某

58、吕梁市石楼县金昌保鲜枣业有限责任企业原法定代表人冉某

59、吕梁市石楼县和盛源农副产品有限责任企业实际控制人刘某

60、吕梁市兴县黄河农业综合开发企业董事长郭某

61、吕梁市兴县草畜良种繁育基地实际经营者甲某

62、吕梁市石楼县昌盈农产品有限责任企业实际控制军某

63、吕梁市临县天渊枣业有限责任企业负责人张某

64、吕梁市临县紫金山食品科技开发有限企业实质性管理人员刘某

65、吕梁市山西万通肉牛养殖有限企业执行董事李某

66、吕梁市山西枣提取物生物科技有限企业法定代表人朱某

67、吕梁市交城县山西天骄食业有限企业董事长张某

68、吕梁市益利种猪有限企业实际控制人武某

69、吕梁市山西康欣药业有限企业对外联络员郭某

70、吕梁市山西大象农牧集团有限企业法定代表人吕某

71、吕梁市山西伦达肉类工业有限企业法定代表人姚某

72、晋中市山西箕城酿造有限企业法定代表人功某

73、晋中市山西榆社主力阿胶食品有限企业法定代表人张某

74、晋中市榆社县田禾绿色食品有限公司法定代表人程某

75、晋中市山西榆社县森生农业开发有限企业法定代表人郝某

76、晋中市左权县麻田顺康天然农产品有限企业法定代表人康某

77、晋中市左权县新世纪农业科技有限企业法定代表人巨某

78、晋中市山西一路生物技术有限企业法定代表人李某

79、晋中市前阳县大寨农牧开发有限企业法定代表人王某

80、晋中市和顺县新马杂粮开发有限企业法定代表人宋某

81、晋中市和顺禾宝中药饮片有限企业法定代表赵某

82、晋中市前阳县大寨绿草湾畜牧业有限企业原实际经营者乔某

83、晋中市前阳县大寨新农业科技快速发展有限企业法定代表人王某

84、晋中市前阳县大寨金鹿产品开发有限企业法定代表人刘某

85、晋中市前阳县源头农牧科技有限企业法定代表人李某

86、晋中市和顺县东泰肉牛育肥有限企业总经理王某

87、晋中市和顺县山西大友农牧业有限企业副总经理郭某

88、临汾市安泽县冀州生物技术有限企业法定代表人李某

89、临汾市安泽县天翼生态快速发展有限企业法定代表人孙某

90、临汾市安泽县润祥农贸有限企业法定代表人王某

91、临汾市浮山县神山特产开发有限企业原法定代表人陈某

92、临汾市浮山县晋盛食品有限责任企业法定代表人卫某

93、临汾市浮山县健华中药饮片有限企业投资者续某

94、临汾市蒲县昌源农产品加工有限企业法定代表人赵某

95、临汾市乡宁县山西荣子酒庄有限企业项目经理杨某

96、临汾市永和县良种核桃实验企业负责人解某

97、临汾市山西龙荞生物技术有限企业法定代表人陈某

98、临汾市山西晋西核桃食品有限企业法定代表人陈某

99、临汾市山西尧月兔业有限企业法定代表人孙某

100、临汾市汾西洪昌养殖有限企业副总经理付某

101、临汾市山西琪尔康翅果生物制品有限企业法定代表人张某

102、临汾市隈县天天饮料有限企业原董事长张某

103、临汾市隍县隽州果业综合有限责任企业总经理田某

104、临汾市隈县惠民乙醛有限企业法定代表人解某

105、临汾市隈县圣源农牧快速发展有限企业投资者侯某

106、临汾市百恒粮油有限企业原法定代表人王某

107、运城市夏县格瑞特酒业有限企业总经理李某

108、运城市山西华康药业股份有限公司法定代表人董某

109、运城市绿帆园林绿化项目有限企业水果冷库投资者杨某

10、运城市垣曲县晋丰蛋白有限企业法定代表人郑某

11、运城市垣曲县燕鑫薯业有限企业总经理台某

12、运城市垣曲县民生农副产品开发有限责任企业原法定代表人申某

13、运城市山西亚宝药业集团股份有限公司原副总经理常某

14、运城市平陆县冰雪食品有限公司法定代表人嘉某

第四部分，非法收受93名县市级扶贫办公室主任财物共计420.6万元，行贿人包括:

1、太原市娄烦县扶贫办公室原主任郝某

2、太原市娄烦县扶贫办公室原主任刘某

3、太原市阳曲县扶贫办公室原主任刘某

4、大同市天镇县扶贫办公室原主任冯某

5、大同市大同县扶贫办公室原主任王某

6、大同市灵丘县扶贫办公室原主任杜某

7、大同市灵丘县扶贫办公室原主任韩某

8、大同市浑源县扶贫办公室原主任白某

9、大同市广灵县扶贫办公室原主任雪某

10、大同市广灵县扶贫办公室原主任任某

11、大同市阳高县扶贫办公室原主任王某

12、大同市阳高县扶贫办公室原主任李某

13、长治市武乡县扶贫办公室原主任曹某

14、长治市武乡县扶贫办公室原主任陈某

15、长治市武乡县扶贫办公室原主任李某

16、长治市沁源县扶贫办公室原主任史某

17、长治市沁县扶贫办公室原主任武某

18、长治市沁县扶贫办公室原主任韩某

19、长治市平顺县扶贫办公室原主任赵某

20、长治市平顺县扶贫办公室原主任王某

21、长治市平顺县扶贫办公室原主任赵某

22、长治市壶关县扶贫办公室原主任程某

23、晋城市沁水县扶贫办公室原主任王某

24、朔州市右玉县扶贫局原局长张某

25、朔州市右玉县扶贫局原局长贺某

26、朔州市平鲁区扶贫办公室原主任林某

27、朔州市平鲁区扶贫办公室原主任张某

28、朔州市平鲁区扶贫办公室原主任董某

29、朔州市山阴县扶贫办公室原主任李某

30、忻州市繁峙县扶贫办公室原主任原某

31、忻州市繁峙县扶贫办公室原主任左某

32、忻州市岢岚县扶贫办公室原主任周某

33、忻州市岢岚县扶贫办公室原主任刘某

34、忻州市扶贫办公室原主任梁某

35、忻州市保德县扶贫办公室原主任党某

36、忻州市五寨县扶贫办公室原主任樊某

37、忻州市五寨县扶贫办公室原主任陈某

38、忻州市静乐县扶贫办公室原主任吕某

39、忻州市静乐县扶贫办公室原主任袁某

40、忻州市静乐县扶贫办公室原主任范某

41、忻州市五台县扶贫办公室原主任杨某

42、忻州市五台县扶贫办公室原主任康某

43、忻州市神池县扶贫办公室原主任白某

44、忻州市河曲县扶贫办公室原主任韩某

45、忻州市河曲县扶贫办公室原主任王某

46、忻州市宁武县扶贫开发中心原主任李某

47、忻州市宁武县扶贫开发中心原主任冯某

48、忻州市偏关县扶贫办公室原主任李某

49、忻州市代县扶贫办公室原主任刘某

50、忻州市代县扶贫开发中心原主任李某

51、吕梁市岚山县扶贫办公室原主任袁某

52、吕梁市岚山县扶贫办公室原主任梁某

53、吕梁市交城县扶贫办公室原主任武某

54、吕梁市方山县扶贫办公室原主任陈某

55、吕梁市方山县扶贫办公室原主任崔某

56、吕梁市交口县扶贫办公室原主任王某

57、吕梁市交口县扶贫办公室原主任秦某

58、吕梁市柳林县扶贫办公室原主任张某

59、吕梁市石楼县扶贫办公室原主任刘某

60、吕梁市临县扶贫开发中心原主任王某

61、吕梁市临县扶贫开发中心原主任曹某

62、吕梁市兴县扶贫办公室原主任贺某

63、吕梁市离石区扶贫办公室原主任贺某

64、吕梁市离石区扶贫办公室原主任牛某

65、吕梁市中阳县扶贫办公室原主任杜某

66、吕梁市中阳县扶贫办公室原主任郝某

67、晋中市扶贫办公室原主任郝某

68、晋中市前阳县扶贫办公室原主任赵某

69、晋中市前阳县扶贫办公室原主任高某

70、晋中市榆社县扶贫办公室原主任石某

71、晋中市榆社县扶贫办公室原主任赵某

72、晋中市和顺县扶贫局前局长刘某

73、晋中市左权县扶贫办公室原主任刘某

74、晋中市左权县扶贫办公室原主任范某

75、临汾市浮山县扶贫局前局长胡某

76、临汾市浮山县扶贫局前局长卫某

77、临汾市吉县扶贫局原局长梁某

78、临汾市吉县扶贫局前局长杨某

79、临汾市乡宁县扶贫局前局长成某

80、临汾市乡宁县扶贫局前局长丁某

81、临汾市蒲县扶贫局前局长常某

82、临汾市大宁县扶贫局前局长周某

83、临汾市永和县扶贫开发局原局长李某

84、临汾市汾西县扶贫局前局长刘某

85、临汾市隈县扶贫局原局长任某

86、临汾市隈县扶贫局前局长李某

87、临汾市古县扶贫局原局长孙某

88、运城市夏县扶贫开发服务中心原主任雪某

89、运城市夏县扶贫开发服务中心原主任刘某

90、运城市闻喜县扶贫开发中心原主任范某

91、运城市万荣县扶贫开发中心原主任林某

92、运城市平陆县扶贫办公室原主任杨某

93、运城市平陆县扶贫办公室原主任邓某

刘昆明简历

昆明，男，汉族，1954年4月出生，山西省泽州县人，大学本科学历，1977年10月就职，1977年8月加入中国共产党。

1993年4月，就任山西省农业厅计划财务处副处长；

1995年3月，就任山西省农业厅计划财务处长；

2000年8月，就任山西省农业厅财务处长；

2003年4月，山西省扶贫办公室主任(正处级)；

2003年6月，山西省农业厅党组成员、省扶贫办公室主任(副厅级)；

2006年12月，就任山西省扶贫办公室党组书记、主任；

年6月，就任山西省扶贫办公室党组书记、主任、巡视员；

年3月，就任山西省扶贫办公室巡视员；

年7月退休；

年11月，因涉嫌受贿被山西省监察委员会立案调查

年2月，被开除党籍，被取消退休待遇；

2019年4月，因滥用职权罪、受贿罪一审被判处有期徒刑10年6个月。

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