“民政部：到2022年每街道至少有一个社区养老服务机构”

据民政部网站9月23日消息，近日，经国务院同意，民政部印发了《进一步扩大养老服务供给促进养老服务支出的实施意见》(以下简称《实施意见》)

《实施意见》指出，扩大养老服务供给，促进养老服务支出，是关系亿万老年人及其家庭幸福生活的事，对拉动内需、扩大就业、促进经济快速发展具有重要意义。 《实施意见》从6个方面共提出17项措施，以推进目前存在的养老服务比较有效供给不足、养老服务支出政策不健全、经营者和支出环境有待改善等突出问题的处理，更好地满足广大老年人多元化多层养老服务的诉求。

一是各方面优化养老服务是有效的供给。 一包括大力快速发展城市社会养老服务，积极培育居家养老服务，促进设施养老服务质量提高，比较有效地扩大农村养老服务等4项措施。 《实施意见》规定，到2022年，要在所有街道建设至少一个具备综合功能的社区养老服务机构，有条件的乡镇也要积极建设具备综合功能的社区养老服务机构，成为社区日托机构的目标 探索家庭护理床位的设置，使服务、管理、技术等规范与建设和运营政策完全相关，健全上门护理的服务标准； 到2022年，养老机构护理型床位所占比例在50%以上； 截至2022年底，各县至少建成了一所以农村扶贫、残疾老年人专科护理为主的县级贫困者寄养服务设施。

二是繁荣老年人用品市场。 首先包括创新优质老年用品供给、挖掘老年用品潜力等两大措施。 《实施意见》提出，实施科技老年人支援示范项目，支持新技术在养老服务行业的高度整合应用和宣传，开展老年人用品质量提升行动，采取多种措施提高老年人用品质量。 鼓励孝老爱老购物节的活动，引领老年人用品支出的流动。

三是加强养老服务的费用支持保障。 一是加强社区养老服务设施建设，推进居家和社区适宜老化改造，建设高素质、专业化养老服务人才队伍等三大措施。 《实施意见》提出要实施社区养老服务设施建设行动计划，指导、督促、检查各地确保新建住宅小区配套养老服务设施。 老小区通过政府回购、租赁、改造等方式因地制宜地补充养老设施，到2022年建成的养老服务设施达标率达到100%。 到年底将对纳入特困供养、档案制卡范围的老龄、失能、残疾老年人进行最紧迫适当的老化改造。到2022年底，将培养培训养老院院长1万人、养老护理人员200万人、兼职老年社会工作者10万人。

四是养老服务的培育需要新的业态。 第一包括实施养老服务+领域行动，构建网络+养老服务新模式等两项措施。 《实施意见》提出要支持养老服务与文化、旅游、餐饮、体育、家政、教育、养生、健康、金融、房地产等领域融合快速发展，加快互联网与养老服务的深度融合，为老年人提供做饭，就近便利的养老服务

五是提高老年人的支付能力。 主要包括发挥商业保险保障作用，推进建立保险、福利和救助相结合的长效护理保障制度，切实降低养老服务价格等三项措施。 《实施意见》提出，要大力快速发展商业养老保险，多渠道为老年人提供保障，加强长时间护理保险制度与长时间护理体系的有机联系，积极发挥社会救助、社会福利、慈善事业、商业保险等有益的补充作用，提出不同的建议 采取进一步落实养老机构、社区养老服务机构的税收优惠政策，确保相关行政事业性金钱收入减免政策和水电热居民价格优惠政策的服务购买、建设补贴、运营补贴等措施，将社区养老服务设施低补偿或无偿用于社区养老服务

六是优化养老服务经营者和费用环境。 包括优化养老服务经营者环境、完善养老服务费用环境、加强养老服务质量安全管理三项措施。 《实施意见》提出，要全面建立开放、竞争、公平、有序的养老服务市场，放宽养老服务市场准入，支持社会力量参与养老服务的提供。 加强养老服务费用市场监管，切实保障老年人合法权益加强养老服务机构综合监管，建立养老服务机构服务标准和评价体系。

《实施意见》强调，养老服务部际联席会议要逐一发挥综合指导和统筹协调作用，推进部门间合作，扩大养老服务供给，系统处理养老服务费用中面临的突出问题。 各有关部门要切实加强组织领导，加强支持，逐个政策抓好分解，确保各项措施落地有效。 各地区要把促进养老服务的费用列入重要的实务议题，特别是要迅速发展社区养老服务，把建设社区养老服务设施作为处理大城市养老难问题的重要民生项目，结合本地区的实际情况，细化政策措施，建立政策联系，

资料来源:民政部

原标题:扩大供给促进费用比较有效满足老年人多样性的多层次养老服务诉求经国务院同意，民政部印发了《关于进一步扩大养老服务供给促进养老服务费用的实施意见》

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